86RS0001-01-2019-007594-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: прокурора Куроедовой А.В.; истца ФИО1, ее представителя ФИО2; представителей ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 03.12.2019 года; ФИО4, действующей на основании доверенности от 03.12.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-3523/20 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Югорский государственный университет» об отмене приказа о расторжении трудового договора, о признании незаконным и об отмене решения учёного совета Института нефти и газа от 31.08.2020 года и решения кадровой аттестационной комиссии от 05.06.2020 года, восстановлении на работе, компенсации денежных средств за время вынужденного прогула, о взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Югорский государственный университет» об отмене приказа о расторжении трудового договора, о признании незаконным и об отмене решения учёного совета Института нефти и газа от 31.08.2020 года и решения кадровой аттестационной комиссии от 05.06.2020 года, восстановлении на работе, компенсации денежных средств за время вынужденного прогула, о взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» заключен трудовой договор № 49-П от 01.09.2008 года, согласно которому истец была принята на должность доцента инженерного факультета кафедры физики и общетехнических дисциплин. На основании апелляционного определения Суда ХМАО-Югры трудовой договор признан заключенным на неопределенный срок. При этом, позднее сторонами было подписано дополнительное соглашение о продлении срока действия такого договора на 5 лет. Одновременно с этим основанием для продления срока действия договора является решение ученого совета по результатам конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет». Так, на основании приказа № 1-500 от 28.04.2020 года был объявлен конкурс на замещение одной вакантной должности доцента по предметной области «Машиностроение». Согласно приложению к приказу от 27.03.2019 года № 1-367 срок трудового договора31.08.2020 года истекает у двух доцентов Института нефти и газа, работающих по должности доцента в предметной области «Машиностроение» - у ФИО1 и ФИО5 Таким образом одна ставка сокращена, на оставшуюся ставку сведена учебная нагрузка доцента ФИО5, который является руководителем образовательной программы и одновременно курс-лидером предметной области «Машиностроение», что при ликвидации кафедр в ЮГУ является аналогом должности заведующего кафедрой, для которой должны проводиться выборы. Должность заведующего кафедры относится к более высокой категории. Истец в мае была проинформирована о том, что вся учебная нагрузка, которую истец несла в течение 12 лет, передана другим преподавателям с более низкой квалификацией без ученых степеней и званий до проведения конкурса. В мае все преподаватели, в том числе и те, срок трудового договора у которых истек 31.08.2020 года, получили поручения по учебной нагрузке на следующий учебный год, кроме истца. ФИО1 полагает, что решение о том, что она не должна пройти конкурс, было принято руководством университета в мае, задолго до заседания учебного совета Института нефти и газа. В соответствии с Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся в профессорско-преподавательскому составу ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет», одним из случаев, когда должен быть объявлен конкурс, является случай окончания срока трудового договора Действия работодателя по фактическому лишению истца работы привело к тому, что ФИО1 была вынуждена подавать заявление на участие в конкурсе на ставки, замещаемые другими преподавателями. Решениями ученого совета Института нефти и газа от 31.08.2020 года, а также кадровой аттестационной комиссии от 05.06.2020 года истец не была избрана на должность преподавателя по предметной области «Прикладная физика» и на должность доцента по предметной области «Машиностроение» в ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет». Истец полагает, что кадровая комиссия скрыла от совета информацию, исказила данные и представила истца в негативном свете. В соответствии с Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся в профессорско-преподавательскому составу ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» обязанностью работодателя ВУЗа является включение в состав Кадровой комиссии представителя соответствующей организации. Истец является председателем профкома первичной профсоюзной организации работников ЮГУ межрегионального профсоюза «Университетская солидарность», однако в состав комиссии представитель данной профсоюзной организации приглашен не был. Таким образом. Нарушен локальным нормативный акт Конкурс в ЮГУ организован таким образом, что один из претендентов на должность доцента, в данном случае, курс-лидер ФИО5, делает представление для участия в конкурсе на своего конкурента, в данном случае ФИО1 Такая ситуация конфликта интересов создана руководством ЮГУ сознательно путем ликвидации абсолютного большинства кафедр ЮГУ и отмены выборов заведующих кафедрами. Кроме того, при процедуре конкурса в ЮГУ грубо нарушена как принципы обеспечения тайного голосования, так и принципы открытого и гласного подсчета голосов, а именно: голосование по кандидатурам на должности ППС проходило под наблюдением руководства института (университета). Среднемесячный заработок истца составлял 89 239 рублей 08 копеек в месяц, вынужденный прогул образовался в период с 01.09.2020 года по 30.09.2020 года. В связи с чем, истец просит признать незаконными и отменить Приказ № 4-448 от 31.08.2020 года, Решение учетного совета Института нефти и газа от 31.08.2020 года и Решение кадровой аттестационной комиссии от 05.06.2020 года. Восстановить ФИО1 в должности доцента института нефти и газа в ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет». Признать факт дискриминации ФИО1 со стороны ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет». Взыскать с ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» в пользу ФИО1 денежные средства в качестве компенсации за время вынужденного прогула за период с 01.09.2020 года по 30.09.2020 года в размере 89 239 рублей 08 копеек; судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении заявленного иска.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя. Полагает, требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Представители ответчика ФГБОУ ВО «Югорский госуниверситет» - ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании иск не признали, в соответствии с доводами письменного отзыва на исковое заявление, суду показали, что стороны пришли к соглашению по всем вопросам трудовых отношений. Между сторонами заключено дополнительное соглашение, которым стороны трудового договора определили срок действия трудового договора до 31.08.2020 года. До окончания учебного года утверждён и размещён на сайте Университета список педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу, срок действия трудовых договоров которых истекает в период с 01.09.2017 года по 31.08.2018 года, в котором была учтена ФИО1 приказом от 28.04.2020 года №1-500 был объявлен конкурс на замещение должностей педагогических работников, относящихся к ППС, в который вносились изменения в части даты и места проведения конкурса, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в ХМАО-Югре, вызванной COVID-19. На основании заявления ФИО1 была допущена к участию в конкурсе кадровой аттестационной комиссией, но не рекомендована к избранию на заявленные должности. На заседании учёного совета института нефти и газа по избранию кандидатур на должности профессорско – преподавательского состава 31.08.2020 года присутствовало 13 членов ученого совета и 2 представителя первичных профсоюзных организации. По результатам проведённого тайного голосования, ФИО1 отказано в избрании по конкурсу, при этом исходя из результатов голосования, за – 1 голос, против – 12 голосов, недействительных бюллетеней – 2 и протоколом счетной комиссии от 31.08.2020 № 5 (по должности преподавателя): за – 4, против – 10, недействительных бюллетеней – 1. Решение по результатам конкурса принято ученым советом института в соответствии с его компетенцией в установленном законом порядке при наличии информации об истец, объективно характеризующей результаты его трудовой деятельности за истекший до проведения конкурса период. Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Суд, заслушав истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Положения ст.251 Трудового кодекса Российской Федерации допускают установление особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, то есть норм, частично ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающих для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Особенности регулирования труда педагогических работников установлены главой 52 ТК РФ.

В соответствии с положениями статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более пяти лет ( срочный трудовой договор).

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч.1 ст.59 ТК РФ.

В случаях, предусмотренных ч.2 ст.59 Трудового кодекса Российской Федерации, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

Согласно статье 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со статьей 332 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений, трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Приказом Минобразования Российской Федерации от 23.07.2015 года № 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.

В соответствии с п.7 указанного Положения, не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п.14 Положения, решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления.

С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством (п.16 Положения).

Частью 7 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 4 статьи 336 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником являются неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу (часть седьмая статьи 332 настоящего Кодекса).

По смыслу указанных норм основание прекращения трудового договора в связи с истечением срока избрания по конкурсу (п. 4 ст. 336 ТК РФ) распространяется только на работников, работающих по трудовому договору, заключенному исключительно на неопределенный срок в порядке конкурсного отбора (ч. 7 ст. 332 Кодекса). 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 в соответствии с приказом от 01.09.2008 года № 7/1863 была принята на работу в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Югорский государственный университет» на должность доцента кафедры физики и общетехнических дисциплин инженерного факультета, по 14 разряду ЕТС, по результатам конкурсного отбора сроком на 3 года.

01 сентября 2008 года между Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Югорский государственный университет» и ФИО1 заключен трудовой договор с преподавателем № 49-П, согласно которому преподаватель принимается на должность доцента инженерного факультета кафедры физики и общетехнических дисциплин. Настоящий трудовой договор заключается на срок с 01.09.2008 года по 19.05.2011 год.

16.06.2011 года между Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Югорский государственный университет» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение об изменений определенных сторонами условий трудового договора № 49-п от 01.09.2008 года, изложить в следующей редакции пункты : 1.1 Работодатель переводит ФИО1 на должность доцента в подразделение Политехнического института ( кафедра физики и общетехнических дисциплин).

21.09.2015 года между Федеральным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования « Югорский государственный университет» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 49-п от 01.09.2008 года, данный трудовой договор был изложен с новой редакции. По настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу по должности доцент профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников ( профессорско-преподавательский состав).

02.06.2016 года между Федеральным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования « Югорский государственный университет» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 49-п от 01.09.2008 года, настоящий трудовой договор вступает в силу с 11.10.2015 года и заключается на срок до 31.08.2020 года в связи с избранием по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № 49-п от 01.09.2008 года 19 августа 2016 года установлено: работодатель предоставляет работнику работу по должности Доцент, профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников (профессорско-преподавательский состав). Настоящий трудовой договор заключается на срок с 01.09.2016 года по 31.08.2020 год в связи с избранием по конкурсу на замещение соответствующей должности (ч.2 ст.59 Трудового кодекса российской Федерации).

ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» утвержден и размещен на сайте Университета список педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, срок действия трудовых договоров которых истекает в период с 01.09.2019 года по 31.08.2020 года, в котором была указана ФИО1

В соответствии с п. 9 Положения от 23 июля 2015 г. №749 и Положением СМК ЮГУ П-60-2019 конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения.

Приказом Университета от 28.04.2020 № 1-500 был объявлен конкурс на замещение должности педагогических работников, относящихся к ППС, в которой вносились изменения в части даты и место проведения конкурса, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в ХМАО-Югре, вызванной COVID-19.

В соответствии с п. 6.3.1.8 Положение СМК ЮГУ П-60-2019 по итогам рассмотрения документов претендентов, кадровая аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

- отказать в допуске к конкурсу в случае наличия хотя бы одного из оснований, предусмотренных п. 6.3.1.8 Положения;

- рекомендовать претендента к избранию на должность на соответствующую должность, в том числе в порядке исключения;

- не рекомендовать претендента к избранию на должность.

На основании заявления ФИО1 была допущена к участию в конкурсе кадровой аттестационной комиссией, но не рекомендована к избранию на заявленные должности, что подтверждается выписками из протокола заседания кадровой аттестационной комиссии от 05.05.2020 г. №2.

В соответствии с п. 11, 14 Положения от 23 июля 2015 г №749 решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

Университетом принят и утвержден регламент деятельности ученого совета Университета (института), связанной с процедурой замещения должностей педагогических работников, относящихся к ППС в ФГБОУ ВО Югорский государственный университет СМК ЮГУ Р-31-2020.

На заседании ученого совете института нефти и газа по избранию кандидатур профессорско-преподавательского состава, состоявшегося 31.08.2020 г., присутствовало 13 членов ученого совета и 2 представителя первичных профсоюзных организаций.

На основании п. 14 Положения от 23 июля 2015 г. № 749, п. 5.17 Регламента СМК ЮГУ р-31-2020 прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа, принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета Университета (института). 

По результатам проведенного тайного голосования решением ученого совета ФИО1 не набрала необходимого количества голосов для избрания по конкурсу на замещение должностей доцента и преподавателя, исходя из результатов голосования, подтвержденных протоколом счетной комиссии от 31.08.2020 года № 3 (по должности доцента): «за» - 1, «против» - 12, «недействительных бюллетеней» - 2 и протоколом счётной комиссии от 31.08.2020 № 5 (по должности преподавателя): «за» - 4, «против» - 10, «недействительных бюллетеней» - 1.

Описание процедуры тайного голосования приводится в Регламенте СМК ЮГУ р-31-2020 в пунктах с 5.13 по 5.16, где указано, что заполненные бюллетени опускаются в опечатанный ящик и по окончании голосования, счётная комиссия удаляется в отдельное помещение для подсчёта голосов.

Нормы закона, приведённые истцом в иске по вопросу тайного голосования, не подлежат применению при данной конкурсной процедуре.

Федеральным законом №67-Ф3 «Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В соответствии с п. 11 Положение от 23 июля 2015 г. №749 регламент деятельности коллегиального органа управления, связанно с замещением должностей педагогических работников в организации, а так же процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией. Таким образом, нормы, обеспечивающие тайну голосования при проведения конкурса на замещение должностей ППС нашли свое отражение в Регламенте СМК ЮГУ Р-31-2020.

В силу требований законодательства и локальных нормативных актов Университета ученый совет обладает правомочием по определению, кто именно из претендентов на замещаемые должности педагогических работников в наибольшей степени отвечает установленным квалификационным требованиям, вправе оценивать результаты научной и педагогической деятельности кандидатов.

Согласно п. 14 Положение 23 июля 2015 г. № 749 решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управлением путем тайного голосования и оформляется протоколом. Согласно правовой позиции Конституционного суда, решение, принимаемое на ученом совете тайным голосованием (в рамках процедур самоуправления, выступающего формой реализации принципа автономии вуза в сфере подбора и расставки кадров), позволяет каждому члену ученого совета по итогам обсуждения деловых и иных профессионально значимых качеств претендента выразить свою волю относительно возможности замещения им соответствующей должности. При этом итог голосования определяется путем суммирования голосов, и решение принимается в зависимости от мнения большинства, то есть демократическим путем.

09 июля 2020 года «Югорский госуниверситет» уведомил ФИО1 о расторжении 31.08.2020 года трудового договора от 01.09.2008 года № 49-п, в связи с истечением срока его действия.

Приказом ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» № 4-448 от 31.08.2020 года ФИО1 была уволена с работы с 31.08.2020 года по п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации – истечение срока трудового договора.

Разрешая заявленные требования, суд пришёл к выводу, что трудовые отношения истца с ответчиком носили срочный характер.

Ссылку истца на тот факт, что по своей правовой природе трудовой договор от 01.09.2008 года признан заключенным на неопределенный срок, продолжает являться таковым, суд находит несостоятельной.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 158.03.2016 года трудовой договор, заключенный между ФИО1 и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Югорский государственный университет» признан заключенным на неопределенный срок.

02 июня 2016 года между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому стороны трудового договора определили срок действия трудового договора до 31.08.2020 года.

В связи с изложением условий трудового договора в новой редакции 19 августа 2016 года сторонами было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором срок трудовых отношений установлен до 31.08.2020 года.

С учётом изложенного, суд пришел к выводу о том, что, поскольку с истцом как научно-педагогическим работником в высшем учебном заведении был заключён срочный трудовой договор, то увольнение его по истечении срока трудового договора является законным, при этом работодатель не нарушил процедуру увольнения, а, следовательно, оснований для восстановления истца в должности не имеется.

Разрешая требование истца в части признания недействительным решения ученого совета, суд приходит к следующим выводам.

Согласно указанному выше Положению, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор претендентов. Конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения. Срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе - один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе. Отказ в приеме заявления должностным лицом вуза, ответственным за организацию и проведение конкурсного отбора, может иметь место в случае несоответствия претендента квалификационным требованиям по соответствующей должности, установленным действующими нормативными правовыми актами, либо в случае нарушения установленных сроков подачи заявления. Обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников (далее - работники) проводятся на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования. Успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования наибольшее число голосов членов ученого совета (совета), но не менее половины плюс один голос от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета. При получении равного количества голосов претендентами проводится повторное голосование на том же заседании ученого совета, совета. Если не подано ни одного заявления или ни один из претендентов не получил более 50% голосов членов ученого совета (совета), конкурсный отбор признается несостоявшимся. По результатам конкурсного отбора и после заключения с работником трудового договора издается приказ ректора (проректора) вуза о приеме на научно-педагогическую должность по соответствующей кафедре, научному структурному подразделению. До рассмотрения претендентов на преподавательские должности на заседании ученого совета (совета) кафедра выносит рекомендации по каждой кандидатуре и доводит их до сведения ученого совета вуза (ученого совета, совета факультета, филиала) на его заседании (до проведения тайного голосования).

Как следует из материалов дела, объявление о конкурсе на замещение должностей педагогических работников, относящихся к ППС было размещено ответчиком своевременно с указанием даты и места его проведения, истец имел возможность с ним ознакомится, своевременно подал соответствующее заявление.

По результатам проведенного тайного голосования решением ученого совета ФИО1 не набрала необходимого количества голосов для избрания по конкурсу на замещение должностей доцента и преподавателя, исходя из результатов голосования, подтвержденных протоколом счетной комиссии от 31.08.2020 года № 3 (по должности доцента): «за» - 1, «против» - 12, «недействительных бюллетеней» - 2 и протоколом счётной комиссии от 31.08.2020 № 5 (по должности преподавателя): «за» - 4, «против» - 10, «недействительных бюллетеней» - 1.

Таким образом, по результатам конкурса принято ученым советом института в соответствии с его компетенцией в установленном законом порядке при наличии информации об истце, объективно характеризующей результаты его трудовой деятельности за истекший до проведения конкурса период, оснований для признания незаконным решение ученого совета Института нефти и газа от 31.08.2020 года и решения кадровой аттестационной комиссии от 05.06.2020 года у суда не имеется.

Конкурсная процедура была проведена в полном соответствии с Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 года № 749 и локальными актами Университета, регламентирующими проведение такого конкурса, при этом право истца на прохождение конкурсного отбора было им реализовано в установленном законом порядке.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 октября 2012 года № 1846-О, касающихся выводов относительно сути и порядка конкурса на должность профессорско-преподавательского состава, а также того, что члены ученого совета, помимо оценки уровня образования и квалификации, оценивают иные качества претендентов, в том числе, деловые, личные, умение формировать деловые отношения с коллегами по коллективу и с обучающимися студентами, уровень востребованности научных работ, подготовительных претендентов, при этом оценка профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение вакантной должности относится к компетенции ученого совета и не входит в предмет судебной проверки, вопрос избрания на вакантные должности университета является исключительной компетенцией уполномоченного органа ВУЗа, в данном случае- Ученого совета. 

Доводы истца ФИО1 о её дискриминации по сравнению с другими работниками, не предоставлении работы, обусловленной трудовым договором, конфликте интересов не подтверждаются материалами дела.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд не соглашается с позицией ответчика в данной части.

Усматривая нарушение своих трудовых прав, в целях оспаривания законности увольнения истец обратилась в суд 30 сентября 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Предусмотренные ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора являются более короткими по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такие сроки, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности являются достаточными для обращения в суд. Эта позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.04.2013 К 618-0.

Возможность защиты права работника связывается законом с соблюдением работником срока обращения в суд, при несоблюдении которого работнику может быть отказано в удовлетворении его иска к работодателю. Защита в судебном порядке трудовых прав работника, пропустившего предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок, допускается в случаях, если работник заявит о восстановлении срока и докажет уважительность причин, воспрепятствовавших его своевременному обращению в суд.

В абзаце первом части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12,15 ноября 2001 года № 15/18 « О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Представителем ответчика заявлено о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока обращения в суд, тогда как ФИО1 своевременно обратилась в суд за защитой своих прав, оснований для применения последствий пропуска срока на обращение в суд, предусмотренные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, не имеется.

Оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о взыскании компенсации за время вынужденного прогула, также не имеется, поскольку указанные требования являются производными от требований о восстановлении в должности, в удовлетворении которых истцу отказано.

Согласно статье 12 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 7 ст. 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случаях возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Руководствуясь ч.2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размере компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом того, что ответчиком по отношению к истцу ФИО1 не совершено каких-либо неправомерных действий (бездействия), основания для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, отсутствуют.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены (ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 333,36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплату государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, в связи с чем оснований взыскания с ФИО1 сумм государственной пошлины нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Югорский государственный университет» об отмене приказа о расторжении трудового договора, о признании незаконным и об отмене решения учёного совета Института нефти и газа от 31.08.2020 года и решения кадровой аттестационной комиссии от 05.06.2020 года, восстановлении на работе, компенсации денежных средств за время вынужденного прогула, о взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 02 ноября 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко