КОПИЯ

66RS0030-01-2023-001101-70 № 2-45/2024 

В окончательной форме 

решение

 изготовлено 12.01.2024.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2024 года г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шумковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Савельевой Е.А., 

с участием представителей истца ФИО2, Фромм А.В., действующих на основании доверенностей от 09.01.2024 (по 31.12.2024),

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности от 06.05.2021 ((на 5 лет), представителя ответчика ФИО5 – ФИО6, действующего на основании доверенности от 07.11.2023 (на 3 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики № 15 к ФИО3, ФИО5 о взыскании единовременной денежной выплаты, 

установил:

представитель территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики № 15 (далее – УСП № 15) обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО3 о взыскании единовременной денежной выплаты.

В обоснование иска указав, что в период с 13.04.2017 по 01.03.2022 ответчик ФИО3 состояла на учете в УСП № 15 как опекун ответчика ФИО5 25.02.2022 года в УСП № 15 ФИО3 подано заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения в сумме 100 000 руб. Ответчиком ФИО5 лично получена данная выплата 24.06.2022 года в почтовом отделении. 27.03.2023 года и 28.06.2023 года ФИО3 была уведомлена о сроках предоставления отчета о расходовании единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ребенку-сироте. Специалистами УСП № 15 26.06.2023 года осуществлен выход по адресу с целью контроля за расходованием денежной выплаты, установлено, что ремонт в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО5, не выполнен, денежные средства не были использованы по целевому назначению. Представитель истца просит взыскать с ФИО5, ФИО3 о взыскании единовременной денежной выплаты в пользу областного бюджета единовременную денежную выплату в размере 100 000 руб.

В судебном заседании представители истца ФИО2 и Фромм А.В., действующие на основании доверенностей, поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске, дополнив, что просят взыскать с ответчиков в солидарном порядке сумму единовременной денежной выплаты в размере 100 000 руб.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.30-31), в судебном заседании не признала исковые требования, пояснив, что ФИО3 являлась опекуном ФИО5 Ею было оформлено заявление на получение единовременной денежной выплаты в размере 100 000 руб. для ремонта жилого помещения, принадлежащего ребенку, денежные средства получала ФИО5, уже будучи совершеннолетней, и самостоятельно ими распоряжалась. Просит отказать в удовлетворении иска к ФИО3

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО6, действующий на основании доверенности (л.д.25,26), в судебном заседании пояснил, что ФИО5 действительно получила лично в почтовом отделении единовременную денежную выплату в сумме 100 000 руб., являясь на момент получения денежной суммы совершеннолетней, ремонт жилого помещения она не выполнила, однако передала спорную денежную сумму ФИО3, поскольку последняя обещала оказать ей содействие в ремонте квартиры. Просит отказать в удовлетворении иска.

Ответчики ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, были извещены заблаговременно о времени и дате проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, направив в суд своих представителей (РПО 80408291761499, РПО 80408291755962).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено из материалов дела, что на основании приказа № 116 от 13.04.2017 года Министерства социальной политики Свердловской области ТОИОГВ СО – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Карпинску ФИО3 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ней заключен договор о приемной семье. Сохранено за несовершеннолетней ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...> (л.д.6).

На имя ФИО5 зарегистрировано право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

...> с 05.07.2021 года (л.д.7-8).

28.02.2022 года ФИО3 оформлено на имя руководителя УСП № 15 заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения. В заявлении указано на необходимость целевого использования денежной выплаты (л.д.9).

На основании решения от 17.03.2022 года ФИО3 назначена единовременная денежная выплата на проведение ремонта жилых помещений (опека) на основании Областного закона от 23.10.1995 года № 28-ОЗ «О защите прав ребенка» в сумме 100 000 руб. (л.д.10).

В соответствии с квитанцией к поручению № 0011871 от 24.06.2022 года получателем единовременной денежной выплаты в сумме 100 000 руб. является ФИО5 (л.д.11). 

27.03.2023 года УСП № 15 направило в адрес ФИО3 уведомление о необходимости предоставления отчета о расходовании единовременной денежной выплаты – (л.д.12).

27.06.2023 года специалистами УСП № 15 оформлен акт проверки состояния жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что состояние жилого помещения неудовлетворительное, требуется проведение косметического ремонта (л.д.15).

В адрес ФИО5 и ФИО3 направлены уведомления с разъяснением законодательства о необходимости возвращения денежных средств с последующим зачислением в областной бюджет (л.д.16, 17).

Сторона ответчика не оспаривает в судебном заседании, что денежная сумма в размере 100 000 руб. получена ответчиком ФИО5 в почтовом отделении и не использована по целевому назначению – ремонт в жилом помещении, принадлежащем ФИО5, не выполнен.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п., п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ч. 3 ст. 22 Закона Свердловской области от 23.10.1995 года № 28-ОЗ «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим жилое помещение, единственными собственниками которого они являются, устанавливается дополнительная мера социальной поддержки - единовременная денежная выплата на проведение ремонта одного такого жилого помещения в размере 100 000 рублей.

Условия и порядок предоставления единовременных денежных выплат на проведение ремонта жилого помещения, порядок расходования этих выплат, а также порядок осуществления контроля за их целевым расходованием устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 Порядка расходования единовременных денежных выплат на проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и осуществления контроля за их целевым расходованием, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2017 N 90-ПП (далее – Порядок) расходование единовременных денежных выплат осуществляется законными представителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получившими письменное предварительное разрешение органа опеки и попечительства на получение и расходование единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения родителей (далее – предварительное разрешение). В случае достижения ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, возраста 18 лет, а также приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия расходование единовременных денежных выплат осуществляется лицами, исполнявшими обязанности законного представителя ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, получившими предварительное разрешение и единовременную денежную выплату.

В случае если лицами, исполнявшими обязанности законного представителя ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, единовременная денежная выплата не была получена до достижения ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, 18 лет, а также приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия, расходование единовременных денежных выплат осуществляется ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 3 Порядка единовременные денежные выплаты имеют целевое назначение и могут быть израсходованы исключительно на проведение ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения родителей, или ремонта жилого помещения, принадлежащего на праве собственности лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, установленном в части второй пункта 2 настоящего порядка (далее – жилое помещение, принадлежащие на праве собственности ребенку-сироте). Нецелевым расходованием единовременных денежных выплат является оплата за счет средств единовременных денежных выплат товаров, работ и услуг, не относящихся к ремонту жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ребенку-сироте.

Согласно п. 4 Порядка срок расходования единовременных денежных выплат не может превышать одного года с месяца, следующего за месяцем, в котором лицам, указанным в пункте 2 настоящего порядка, было выдано предварительное разрешение. В случае, указанном в части третьей пункта 2 настоящего порядка, срок расходования единовременных денежных выплат не может превышать одного года с месяца, следующего за месяцем, в котором ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения родителей, исполнилось 18 лет.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено предоставление отчета в управление социальной политики о расходовании единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения.

В силу п.10 Порядка в случае установления факта, указанного в части второй пункта 3 настоящего порядка, управление социальной политики в течение 10 дней с даты обнаружения такого факта составляет об этом акт и в письменной форме извещает лиц, указанных в пункте 2 настоящего порядка, о необходимости возврата денежных средств, использованных не по целевому назначению. 

В соответствии с п. 11 Порядка суммы единовременных денежных выплат, использованные не по целевому назначению, не использованные или использованные не в полном объеме в течение срока, установленного пунктом 4 настоящего порядка, возвращаются лицами, указанными в пункте 2 настоящего порядка, в 30-дневный срок со дня получения извещения о необходимости возврата денежных средств в управление социальной политики с последующим зачислением в областной бюджет, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Ответчики в 30-дневный срок со дня получения извещений о необходимости возврата денежных средств в управление социальной политики денежные средства не возвратили, что не оспаривают в судебном заседании.

Оценив совокупность исследованных доказательств, проанализировав нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований УСП № 15 к ответчику ФИО5, которая, будучи совершеннолетней, получила единовременную денежную выплату в размере 100 000 руб., при этом использовала выплату не по целевому назначению. 

Ответчик ФИО5 в 30-дневный срок со дня получения извещения 29.06.2023 года о необходимости возврата денежных средств в управление социальной политики денежные средства не возвратила, что послужило поводом для обращения в суд.

Доводы представителя ответчика ФИО5 в судебном заседании, что единовременная денежная выплата передана ответчику ФИО3 несостоятельны при рассмотрении данного спора, поскольку не освобождает совершеннолетнего получателя единовременной денежной выплаты от обязанности использовать полученную выплату по назначению, основания передачи денежных средств от ФИО5 ФИО3 и условия передачи денежной суммы юридически значимыми обстоятельствами для разрешения рассматриваемого спора не являются. Представителю ответчика ФИО5 разъяснено право обращения с самостоятельным иском к ФИО3 о взыскании денежной суммы. 

Неисполнение ФИО5 обязательства по целевому использованию единовременной денежной выплаты – на ремонт жилого помещения является основанием в соответствии со ст. 15, п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возмещения причинённых убытков областному бюджету и взыскания с ответчика ФИО5 в пользу управления социальной политики с последующим зачислением в областной бюджет.

Ответчик ФИО3 подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Сумма государственной пошлины в размере 3 200 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО5 в доход бюджета городского округа Карпинск Свердловской области.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики № 15 к ФИО5 о взыскании единовременной денежной выплаты удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО5 (СНИЛС №) в пользу территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики № 15 (ОГРН 

<

***>) единовременную денежную выплату в размере 100 000 рублей.

Взыскать с ФИО5 (СНИЛС №) в доход бюджета городского округа Карпинск Свердловской области государственную пошлину в размере 3 200 рублей.

Исковые требования территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики № 15 к ФИО3 о взыскании единовременной денежной выплаты оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья 

Копия верна: Шумкова Н.В.