Дело № 2а-1055/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Румянцева Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Благотворительному фонду помощи детям из социально неблагополучных семей «Хрупкий мир», ФИО1, ФИО2 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду помощи детям из социально неблагополучных семей «Хрупкий мир» о его ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя следующим.

Благотворительный фонд помощи детям из социально неблагополучных семей «Хрупкий мир» зарегистрирован в качестве юридического лица при создании Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Запись о Фонде внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным №.

В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик с 2014 года не представлял в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном указанной нормой.

В нарушение обязанностей, установленных Федеральным законом от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Фонд с 2013 года не представлял в уполномоченный орган отчетность, предусмотренную статьей 19 указанного Федерального закона.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены учредители фонда ФИО1, ФИО2. 

Судья, исследовав письменные материалы административного дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Пунктами 4.1. и 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. 

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган - ежегодно, начиная с 2007 года, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Из материалов административного дела следует, что Благотворительный фонд помощи детям из социально неблагополучных семей «Хрупкий мир» зарегистрирован в качестве юридического лица при создании Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Запись о Фонде внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным №.

Судом установлено, что в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик с 2014 года не представлял в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном указанной нормой.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Закона № 135-ФЗ, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В нарушение обязанностей, установленных вышеуказанным Законом, Фонд с 2013 года не представлял в уполномоченный орган отчетность, предусмотренную ст. 19 Закона.

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Доказательств в опровержение доводов истца ответчиками в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах и применительно к положениям, установленным Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», судья находит требования Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области о ликвидации Благотворительного фонда помощи детям из социально неблагополучных семей «Хрупкий мир» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Благотворительному фонду помощи детям из социально неблагополучных семей «Хрупкий мир», ФИО1, ФИО2 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – Благотворительный фонд помощи детям из социально неблагополучных семей «Хрупкий мир» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья