Дело № 2-628/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи: Антипиной Н.Н., при секретаре: Седлецкой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Эфир» (далее - СНТ «Эфир», Товарищество) о возложении обязанности совершить определенные действия, признании членом садоводческого некоммерческого товарищества, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к СНТ «Эфир» о признании членом СНТ «Эфир» с хх.хх.хх г. с передачей в его пользование земельного участка №, площадью ... кв. метров; о возложении на ответчика в лице председателя правления обязанности принять от истца в лице его представителя ФИО2 задолженность по обязательным платежам, определенную на хх.хх.хх г., в размере ... рублей; о выдаче документов, необходимых для регистрации истцом права на бесплатное получение в собственность земельного участка № по ул. ... в СНТ «Эфир», расположенном по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ...: схемы расположения земельного участка, заверенной датой и подписью, либо кадастрового паспорта земельного участка, а также протокола общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного СНТ, иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этом СНТ или выписки из указанного протокола или указанного документа.

Иск мотивирован тем, что протоколом общего собрания членов товарищества № от хх.хх.хх г. ФИО1 был принят в члены товарищества, что подтверждается записью в выданной на его имя членской книжке садовода, а также отметками в членской книжке об уплате членских и целевых взносов. Истцу, как члену СНТ «Эфир», в пределах товарищества был выделен земельный участок №, площадью ... кв. метров, расположенный на ул. .... Вместе с гражданской супругой ФИО2 он занимался освоением участка, хх.хх.хх г. построил жилой дом. В течение нескольких лет, в связи с периодическим использованием участка, образовалась задолженность по взносам, которая на хх.хх.хх г. составила ... рублей. ФИО1, намереваясь воспользоваться правом на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, выдал доверенность ФИО2, однако последней председателем правления СНТ «Эфир» было отказано в оформлении необходимых документов, в погашении задолженности, со ссылкой на то, что истец не является членом СНТ «Эфир». 

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании хх.хх.хх г. ФИО1, поддержав иск, пояснил, что хх.хх.хх г. за сарай, расположенный на земельном участке № в СНТ «Эфир», отдал ... рублей Р. 

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, иск поддержала и пояснила, что истец, являясь с хх.хх.хх г. членом СНТ «Эфир», принимал участие в общественных работах, занимался освоением земельного участка, строительством дома. В Товариществе отсутствуют документы, подтверждающие прием истца в члены СНТ «Эфир» и выделении земельного участка, однако ответчик обязан выдать данные документы. Истец не желает писать заявление о приеме его в члены Товарищества. 

Представитель ответчика СНТ «Эфир» ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, считая их не основанными на законе, указывая, что в предусмотренном законом порядке истец в члены СНТ «Эфир» не принимался, земельный участок ему не выделялся. Соответственно, испрашиваемые истцом документы у ответчика отсутствуют. По договоренности с бывшим собственником земельного участка истец стал пользоваться участком №. ФИО1 для урегулирования спора было предложено написать заявление о приеме в члены Товарищества, но последний отказывается от данного предложения. Поскольку отсутствуют документы, подтверждающие членство истца, оснований для принятия от него членских взносов не имеется. 

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что хх.хх.хх г. на основании Решения исполнительного комитета Прионежского районного совета народных депутатов № от хх.хх.хх г. было зарегистрировано садоводческое товарищество «Эфир» работников ....

Постановлением администрации местного самоуправления Прионежского района РК от хх.хх.хх г. земли под ... участком садоводческого товарищества «Эфир» были переданы в собственность его членам, а земли общего пользования, площадью ... га, были закреплены в постоянное пользование за садоводческим товариществом «Эфир».

Во исполнение данного постановления хх.хх.хх г. Р. было выдано свидетельство на право собственности на землю - земельный участок № в садоводческом товариществе «Эфир», площадью ... га. 

хх.хх.хх г. Р. обратился с заявлением на имя главы администрации Прионежского района В. о добровольном отказе от земельного участка № садоводческого товарищества «Эфир». 

Постановлением администрации местного самоуправления Прионежского района РК № от хх.хх.хх г. на основании статьи 41 Земельного кодекса РФ изъят, ранее предоставленный Р. в садоводческом товариществе «Эфир» земельный участок №, площадью ... га, и передан в земли общего пользования садоводческого товарищества. 

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, установлением порядка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, прав и обязанностей членов, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. 

Согласно пунктам 1, 4 статьи 18 Закона № 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закрепляет принцип формирования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на добровольных началах (абзац пятый статьи 1) и относит к исключительной компетенции общего собрания членов такого объединения вопросы приема в его члены (пункт 4 статьи 18 и подпункт 2 пункта 1 статьи 21) (Определение Конституционного Суда РФ от 25 января 2012 года № 195-О-О).

В подтверждение членства в СНТ «Эфир» ФИО1 представлена суду членская книжка с датой выдачи хх.хх.хх г., в которой указано, что истец принят в члены товарищества хх.хх.хх г. протокол №. 

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Свидетель А. показала, что с хх.хх.хх г. является членом СНТ «Эфир», имеет в собственности земельный участок №; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. была казначеем. хх.хх.хх г. она выдала ФИО1 членскую книжку, так как он занимал участок №, на котором в дальнейшем построил дом. Квитанции о принятии взносов за хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. оформлены ею. Общие собрания в Товариществе проводятся в мае-июне или в конце сезона. 

Свидетель П. показал, что с хх.хх.хх г. является членом СНТ «Эфир», с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. был председателем правления Товарищества. Земельный участок № принадлежал Р., как был передан ФИО1, не известно. На общем собрании данный вопрос не решался. Членская книжка истцу была оформлена секретарем И.. На участке № дом был построен истцом. ФИО1 иногда принимал участие в субботниках. 

Свидетель Д. показал, что с хх.хх.хх г. является членом СНТ «Эфир», имеет в собственности земельный участок №, который располагается напротив участка №. Истец разрабатывал участок, построил на нем дом. У ФИО2 в СНТ «Эфир» был свой участок, который в настоящее время ей не принадлежит. Общие собрания в Товариществе проводятся регулярно.

Свидетель Е. показала, что является членом СНТ «Эфир» с хх.хх.хх г., имеет в собственности земельный участок №, хх.хх.хх г. была казначеем, принимала от ФИО1 взносы. Земельные участки в Товариществе приватизировались в 90-х годах. Общие собрания проводятся в основном один раз в год в мае-июне. В члены Товарищества граждане принимались на правлении, в соответствии с поданными заявлениями. Решений общих собраний о приеме в члены СНТ «Эфир» не имеется.

Свидетель М. показал, что с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. был председателем СНТ «Эфир». Общие собрания членов Товарищества проводились один раз в год в начале июня. Несколько участков в Товариществе являются заброшенными, в том числе и участок №. Документов о выделении данного участка ФИО1 не имеется.

Из представленной суду членской книжки усматривается, что истец вступительный взнос не оплачивал, за ... лет произвел на общие нужды Товарищества ... платежей в общем размере ... рублей. 

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд не находит правовых оснований для признания истца членом СНТ «Эфир» с хх.хх.хх г. с передачей в его пользование земельного участка №, площадью ... кв. метров, поскольку данное членство возникает на основании решения общего собрания членов Товарищества, тогда как о принятии такого решения истцом доказательств суду не представлено. Указание в членской книжке о принятии ФИО1 в члены Товарищества протоколом № от хх.хх.хх г., не соответствует действительности, опровергнуто свидетельскими показаниями, пояснениями сторон. Как следует из пояснений ФИО1, переход к нему прав пользования земельным участком № имел место в связи с приобретением у Р. хх.хх.хх г. сарая за ... рублей. На предложение стороны ответчика написать заявление о приеме в члены Товарищества и выделении в пользование земельного участка №, сторона истца ответила отказом. Судебное решение в данном случае не может подменять решение общего собрания членов СНТ «Эфир».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании разъяснений, содержащихся в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 годы», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 не признан судебным решением членом СНТ «Эфир», у ответчика отсутствуют документы о принятии истца в члены Товарищества, о выделении истцу земельного участка №, суд считает необходимым оставить без удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности принять от истца в лице его представителя задолженность по платежам в размере ... рублей и выдать документы, необходимые для регистрации им своего права на бесплатное получение в собственность земельного участка № по ул. ... в СНТ «Эфир», расположенном по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ..., а именно, схему расположения земельного участка, заверенную датой и подписью, либо кадастровый паспорт земельного участка, а также протокол общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного СНТ, иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этом СНТ или выписку из указанного протокола или указанного документа.

Как указано в пункте 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, готовится самим гражданином.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в иске ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Эфир» о признании членом СНТ «Эфир» с хх.хх.хх г. с передачей в его пользование земельного участка №, площадью ... кв. метров; о возложении обязанности принять от ФИО1 в лице его представителя ФИО2, определенную правлением СНТ «Эфир» задолженность по обязательным платежам на хх.хх.хх г., в пользу СНТ «Эфир» в размере ... рублей; о возложении обязанности предоставить ФИО1 в лице его представителя ФИО2 документы, необходимые для регистрации им своего права на бесплатное получение в собственность земельного участка № по ул. ... в СНТ «Эфир», расположенном по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ...: схему расположения земельного участка, заверенную датой и подписью, либо кадастровый паспорт земельного участка, а также протокол общего собрания членов СНТ (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного СНТ, иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этом СНТ или выписку из указанного протокола или указанного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Антипина Н.Н.

Решение принято судом в окончательной форме 09 января 2018 года.