Дело № 2-1332/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием представителя ответчика ПКТП «Чах-Миф» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице филиала № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к производственному кооперативу традиционных промыслов народов Севера «Чах-Миф» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить форму отчета по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

Поронайский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице филиала № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с иском к производственному кооперативу традиционных промыслов народов Севера «Чах-Миф» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить форму отчета по страховым взносам. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании. Проверкой установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 7 ч. 2 ст. 17, ч.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ответчик до настоящего времени не предоставил в Филиал № 1 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации отчеты по страховым взносам за 1 квартал 2017 года. Непредставление указанных сведений отчетов в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов; определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию. На основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском и просит суд признать бездействие производственного кооператива традиционных промыслов народов Севера «Чах-Миф» по непредставлению в Филиал № 1 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам № 4 - ФСС за 1 квартал 2017 года незаконным, обязать ответчика по вступлению решения суда в законную силу представить в Филиал № 1 Государственного учреждения – Сахалинского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам № 4 - ФСС за 1 квартал 2017 года. 

В судебном заседании прокурор, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлений, ходатайств суду не представил. 

Представитель ответчика производственного кооператива традиционных промыслов народов Севера «Чах-Миф» ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что своевременно отчет по форме 4 - ФСС за 1 квартал 2017 года кооперативом не был подан, просила в иске отказать, так как в настоящее время данная обязанность исполнена, отчет по указанной в иске форме в ФСС РФ представлен, о чем представила суду подтверждающие документы. 

Представитель Филиала № 1 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц производственный кооператив традиционных промыслов народов Севера (далее ПКТП) «Чах-Миф» зарегистрирован в качестве юридического лица 14 января 2011 года Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 1116507000026, поставлено на налоговый учет.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями признаются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 12 названного выше Закона, страхователи обязаны: 1) встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 2) уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; 3) представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; 3) вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; 5) предъявлять страховщику и (или) налоговому органу для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; 6) выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. 

Согласно ст. 17 названного Закона в обязанности страховщика входит, в том числе, собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 названного Закона страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

По сведениям филиала № 1 Государственного учреждения Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ответчиком в установленный срок не представлен страховщику форма отчета по страховым взносам № 4 -ФСС за 1 квартал 2017 года.

Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения» утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС), приложение № 1 к приказу.

Судом установлено и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения подтверждается сдача ПКТП «Чах-Миф» 17 октября 2018 года в филиал № 1 ГУ-СРО ФСС РФ отчет формы 4-ФСС за 1 квартал 2017 года. 

В связи с тем, что ответчиком в добровольном порядке исполнено исковое требование о предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Форма отчета по страховым взносам ответчиком подана после предъявления иска в суд, что подтверждено отчетом с отметкой органа о его принятии, в связи с чем, имеются основания для взыскания с ответчика государственной пошлины. 

Так как в силу закона истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с вышеприведенным положением законодательства с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШЕНИЕ:

в удовлетворении искового заявления Поронайского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице филиала № 1 государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к производственному кооперативу традиционных промыслов народов Севера «Чах-Миф» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить форму отчета по страховым взносам – отказать.

Взыскать с производственного кооператива традиционных промыслов народов Севера «Чах-Миф» в доход бюджета муниципального образования Поронайский городской округ государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда через Поронайский городской суд Сахалинской области.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова