Дело № 12-10-2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский 25 июня 2018г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Гритчина Т.П.

Рассмотрев жалобу ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 25.04.2018г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 25.04.2018г. об административном правонарушении, ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 220 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» обратилась в суд с жалобой. Указывает, что суд первой инстанции при назначении наказания учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, что штраф оплачен в полном объеме, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность (частичное признание вины), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. При этом не понятно, каким образом суд учел данные обстоятельства, если назначил наказание обществу к уплаченному штрафу 110 000 рублей еще 220 000 рублей. Сумма штрафа было оплачена с небольшим нарушением срока, но сам факт, что он был оплачен.

Считает, что допущенное ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» нарушение в рассматриваемом случае не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Штраф был оплачен на день проведения судебного заседания.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2018г. по делу № 5-235/2018г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области ФИО1 и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Законный представитель ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

Защитник ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.10.2017 года в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что неуплата штрафа в срок при указанных обстоятельствах влечет малозначительность вменяемого правонарушения, так как оно не повлекло угрозы общественным отношениям. Считает, что наложенный штраф приведет к подавлению экономической самостоятельности общества. Несвоевременную уплату штрафа объяснила тем, что руководитель часто уезжает за пределы РФ, в связи с чем никто не имеет полномочий на подпись платежных документов, но в настоящее время этот вопрос решается. В данное время на ООО наложено несколько штрафов, в связи с чем ООО испытывает материальные затруднения.Также пояснила, что штраф был оплачен 30.03.2018 года, вместо положенного – до 19.02.18г.

Суд, заслушав защитника ООО «ФХ «ИжморВодСтрой», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно частям 1 - 3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 110 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 8.13, ст. 8.2 КоАП РФ, наложенный на него постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды 26.09.2017г.. 

Решением Ижморского районного суда от 08.11.2017г. постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО3, которым ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2, ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» без удовлетворения.

Решением Кемеровского областного суда от 20.12.2017г. по делу № 21-1243/2017 решение Ижморского районного суда от 08.11.2017г. оставлено без изменения, жалобу защитника ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 20.12.2017г., поэтому административный штраф должен был быть оплачен ООО не позднее 19.02.2018г. включительно. Вместе с тем в указанный срок ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» административный штраф не уплатило, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6-8), решением Ижморского районного суда от 08.11.2017г. (л.д.9-12), решением Кемеровского областного суда от 20.12.2017г. (л.д.13-14), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате штрафа (л.д.23), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Наказание обществу назначено справедливое в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения.

Оснований для изменения судебных решений и назначения ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» наказания ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены судебного постановления не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что совершенное ООО «ФХ «Ижморводстрой» правонарушение является малозначительным, несостоятельна.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что состав совершенного ООО «ФХ «Ижморводстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, не требующим наступления вредных последствий, а также исходя из оценки фактических обстоятельств дела, и характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. 

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в материалах дела нет и заявителем не представлено.

Вопреки доводам жалобы, характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения, не имеется.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, суд также не усматривает, защитниками ходатайство о применении указанной нормы закона в судах 1 и 2 инстанций не заявлялось, судом 1 инстанции установлено, что финансовых и имущественных трудностей ООО не испытывает( л.д.25), в обоснование наличия материального затруднения общества, в связи с вынесением постановлений о наложении штрафов, доказательств в суды не представлено.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 25.04.2018г. в отношении ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» и удовлетворения жалобы суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 25.04.2018г. об административном правонарушении, которым ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 220 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «ФХ «ИжморВодСтрой» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Т.П. Гритчина