Дело № 12-639/2024

59RS0004-01-2024-002802-38

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 апреля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) № от 05.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590024006761236 от 05.04.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 13.03.2024 в период с 17:30:59 до 17:58:20 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, парковка в районе домов 21/23 по ул. Попова (координаты: широта 58,00702502, долгота 56,22764533) было размещено транспортное средство марки CITROEN C4, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4. – 4.6. Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с вынесенным 05.04.2024 административным органом постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что парковка была ей оплачена с 09.00 до 18.00 в сумме 120 рублей, парковочная зона «201» по ул. Попова 21/23. Просит постановление отменить.

В судебное заседание заявитель, представитель Административной комиссии, извещенные о месте, дате и времени рассмотрения жалобы, не явились, при этом административной комиссией представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на жалобу представителем административного органа указано, что парковка ФИО1 за период, отраженный в обжалуемом постановлении, фактически была оплачена, но произошел технический сбой программы, считает возможным отменить постановление № от 05.04.2024 в отношении ФИО1 

Полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, материал об административном правонарушении № 3-03-291 прихожу к следующему. 

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. 

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и являющихся внутризональными плоскостными парковками общего пользования местного значения города Перми, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная вблизи зданий № 21, 23 по ул. Попова.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Невыполнение требований по оплате размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Изучением материалов дела об административном правонарушении и поступивших из Административной комиссии сведений, установлено, что 13.03.2024 в период с 17:30:59 до 17:58:20 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, парковка в районе домов 21/23 по ул. Попова (координаты: широта 58,00702502, долгота 56,22764533) было размещено транспортное средство марки CITROEN C4, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1

В представленных административной комиссией сведениях (заказа покупателей № 002838483 от 13.03.2024 и реестра заказов по ГРЗ №) имеются сведения о транзакции по оплате в сумме 120 рублей за тарифную зону «201», выполненной 13.03.2024 в 11:00:07. Согласно письменному отзыву представителя административной комиссии, в информационной системе «Система внесения платежей за использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» произошел технический сбой, оплата по информационной системе не была отражена, в связи с чем, в отношении ФИО1 было ошибочно вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за неоплату парковки. 

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован комплексом измерительным программно- техническим «Азимут 2 (121-20)», идентификатор 121-20 имеющим соответствующее свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/21-12-2023/305014815, действительно до 20.12.2025, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фотоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплекса измерительно программно – технического «Азимут 2 (121-20)», не имеется.

Факт управления и размещения автомобиля CITROEN C4, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем ФИО1 не оспаривается.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность. 

Из представленных заявителем сведений, а именно отчета по парковочному счету за 13.03.2024 следует, что 13.03.2024 ей была произведена оплата парковки транспортного средства с государственным регистрационным номером № за период с 09:00 по 18:00 в зоне № 201, что не оспаривается административным органом.

Таким образом, доводы автора жалобы об оплате парковочного места и отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании. Не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у суда оснований не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление № от 05.04.2024 Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу - прекратить. 

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко