ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2025 г. г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкарь Н.А.,

с участием

уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Тульской таможни ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении №5-44/2025, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Щекиноазот», 

постановил:

ООО «ТД «Щекиноазот» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах. 

22 ноября 2024 г. ООО ТД «Щекиноазот», выступающее в качестве декларанта в лице специалиста по ТО ФИО3, действующего на основании доверенности от дата № подало на Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни (

<

адрес>) ДТ № в целях выпуска для внутреннего потребления товара, прибывшего в его адрес из Китая в международном почтовом отправлении № по счет-проформе от дата, продекларировав по таможенной процедуре: гранулированный активированный уголь, вес брутто 2,009 кг, вес нетто 1,000 кг, код №.

Указанные товары находились в зоне таможенного контроля УФСП Тульской области АО «Почта России» (

<

адрес>). 

После регистрации и проверки ДТ № был назначен таможенный досмотр товара, проведение которого было поручено должностным лицам Тульского таможенного поста Тульской таможни.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в МПО № помимо товара «гранулированный активированный уголь», вес нетто 1,000 кг, находятся 4 упаковки с предположительно кондитерским изделием (печенье), сведения о которых отсутствуют в ДТ №.

На основании изложенного дата главным государственным таможенным инспектором Тульского таможенного поста Тульской таможни ФИО4 в отношении ООО «ТД «Щекиноазот» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В тот же день 9 декабря 2024 г. выявленный непродекларированный товар был изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 9 декабря 2024 г. и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Россфера» (

<

адрес>).

Согласно выводов заключения эксперта ЭКС г.Москвы ЦЭКТУ от дата №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения: 4 упаковки рисового печенья со сливочной глазурью (масса нетто одной упаковки 84 грамма), страна происхождения Китай, по состоянию на дата в РФ составила 869 рублей 32 копейки.

Таким образом ООО «ТД «Щекиноазот» не выполнило требование установленное п.2 ст.84 и ст.104 ТК ЕАЭС и дата и совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ТД «Щекиноазот» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От защитника ООО «ТД «Щекиноазот» по доверенности ФИО5 поступило письменное объяснение в котором он указал о том, что ООО «ТД «Щекиноазот» не продекларировало товар, вину признает, при этом умысла на совершение административного правонарушения не имело. Просит назначить справедливое и соразмерное наказание, соответствующее характеру совершенного административного правонарушения.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Тульской таможни ФИО6 просила привлечь ООО «ТД «Щекиноазот» к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 

Выслушав уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Тульской таможни ФИО6, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из правовой позиции, изложенной в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 (ред. от 25 июня 2019 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Пунктом 4 статьи 286 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются таможенными органами в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.

Согласно пункта 61 Приказа ГТК РФ от 3 декабря 2003 г. № 1381 (ред. от 7 сентября 2010 г.) «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2004 г. № 5449) таможенное оформление пересылаемых в МПО товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, осуществляется в соответствии с общей процедурой таможенного оформления товаров, установленной ФТС России, для таможенного оформления товаров с использованием ГТД.

Согласно ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 35 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Как следует из п.1 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно пункту 8 ст.111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.2 ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 223 Федерального Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ, результаты проведения таможенного контроля, в том числе результаты таможенной экспертизы, могут быть признаны в качестве доказательств по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях и подлежат оценке судом, арбитражным судом или должностным лицом при рассмотрении указанных дел, жалоб на решение, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо дел по экономическим спорам, разрешаемых арбитражным судом, наряду с другими доказательствами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение вышеуказанных требований таможенного законодательства ООО «ТД «Щекиноазот», выступающее в качестве декларанта, в лице ФИО3 непродекларировало по установленной форме следующий товар, подлежащий таможенному декларированию: 4 упаковки рисового печенья со сливочной глазурью (масса нетто одной упаковки 84 грамма), страна происхождения Китай, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Виновность ООО «ТД «Щекиноазот» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается фактическими данными имеющихся в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от дата; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от дата; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от дата; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от дата; копией письма Тульской таможни о направлении определения об административном правонарушении от дата №; копией уведомления №; электронной копией декларации на товары № от дата; копией международного почтового отправления №; копией инвойса от дата; копией свидетельства о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту её нахождения; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копией приказа «О вступлении в должность генерального директора» № от дата; копией Устава ООО ТД «Щекиноазот»; протоколом о задержании товаров и документов на них серии № от дата; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от дата; уведомлением о проведении таможенного досмотра от дата; требованием о предъявлении товаров от дата; письмом № ООО ТД «Щекиноазот» от дата; поручением на таможенный досмотр № от дата; актом таможенного досмотра №; докладной запиской № от дата «Об установлении несоответствия количества товара»; копией письма № от дата «Об уведомлении о проведении изъятия составления определения о возбуждении дела об АП»; докладной запиской от дата № «О направлении определения о возбуждении дела об АП и проведении адм. расследования»; определением о принятии дела к своему производству от дата; решением о передаче дела для проведения административного расследования от дата; протоколом о взятии проб и образцов от дата; письмом в ГИБДД УМВД России по Тульской области «О представлении сведений» от дата №; ответом на запрос из ГИБДД УМВД России по Тульской области т дата; письмом ООО «ТД Щекиноазот» от дата № в ответ на запрос сведений и документов (переписка менеджера, инвойс, квитанция мпо, справка по банковским счетам); ответом ФИО1 от дата в ответ на запрос сведений и документов (должностная инструкция, приказ); ответом ФИО3 от дата в ответ на запрос сведений и документов (должностная инструкция, приказ); протоколом опроса свидетеля ФИО2 от дата; определением о назначении товароведческой экспертизы с подписью эксперта от дата; копией определения о назначении товароведческой экспертизы с подписью генерального директора ООО «ТД «Щекиноазбт» об ознакомлении от дата; заключением эксперта № от дата; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ТД «Щекиноазот»; запросом № в ЕГРН от дата; уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от дата; сведениями по наличию расчетных счетов ООО «ТД «Щекиноазот»; письмом Тульской таможни в адрес ООО «ТД «Щекиноазот» от дата № «О направлении копии заключения эксперта для ознакомления» с уведомлением о вручении; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от дата; справкой о привлечении лица к административной ответственности от дата; справочной информацией по делу об АП №. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ООО «ТД «Щекиноазот» следует квалифицировать по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Суд признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО «ТД «Щекиноазот» вышеперечисленные письменные доказательства по делу, поскольку исследованный протокол и другие документы соответствуют требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлены должностным лицом, которому предоставлено право составления указанных документов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ судья считает возможным назначить ООО «ТД «Щекиноазот» административное наказание.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ТД «Щекиноазот», судья признает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «ТД «Щекиноазот», судья по делу не усматривает.

При назначении наказания судья в силу ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ООО «ТД «Щекиноазот» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о необходимости назначения ООО «ТД «Щекиноазот» административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.16.2, 29.9- 29.11, КоАП РФ, 

постановил:

признать ООО Торговый дом «Щекиноазот», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 4-х (четырех) упаковок рисового печенья со сливочной глазурью (массой нетто одной упаковки 84 грамма), страна происхождения Китай, хранящихся в СВХ ООО «Россфера» по адресу: 

<

адрес>.

Конфискованный товар обратить в федеральную собственность. 

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий