Дело №2-365/2025

УИД: 18RS0016-01-2025-000466-69

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 августа 2025 года пос. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд УР в составе председательствующего судьи Кунгурцева Д.С., при секретаре судебного заседания Главатских С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО» к ФИО1 о взыскании задолженности по ТКО,

У С Т А Н О В И Л :

Общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО» (далее – ООО «САХ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по ТКО, мотивируя заявленные требования тем, что с 01.01.2019 ООО "САХ" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. Деятельность регионального оператора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Постановление Правительства РФ N 1156), иными нормативно-правовыми актами. Согласно пунктам 7, 8 и 9 статьи 24.6 ФЗ N 89 каждый региональный оператор действует на отведенной для него территории. Из статьи 3 указанного закона следует, что региональный оператор реализует политику государства, но как коммерческая организация взаимодействует с собственниками отходов на основе договоров на оказание услуг по обращению с отходами. Пункт 4 ст. 24.7 ФЗ N 89 обязывает собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Пункт 1 ст. 24.7 ФЗ N 89 устанавливает, что договор является публичным и согласно п. 5 ст. 24.7 закона должен соответствовать условиям типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1156. В соответствии с пунктом 8(17) Постановления Правительства РФ N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил. Во исполнение указанных положений закона Обществом с ограниченной ответственностью "САХ", являющимся региональным оператором на территории Удмуртской Республики, 27.12.2018 на своем официальном сайте: http://регоператорудмуртии.рф/ и в газете "Известия Удмуртской Республики" N 151 (4876) от 27.12.2018 был размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его. Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Поскольку ответчик, являясь собственником нежилого помещения по указанному адресу, не производил вовремя и в полном объеме оплату коммунальных услуг по обращению с ТКО, за период с 18.08.2021г. по 31.07.2024г. образовалась задолженность в размере 80856,66 руб. На основании ст. ст. 37, 153, 154, 155, 158 ЖК РФ, ст. ст. 210, 290, 309 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 80856,66 руб., сумму госпошлины - 4000 руб.

Представитель истца ООО «САХ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Ответчик ФИО1, в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ООО "САХ" с 01.01.2019 года наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике.

Между Региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР заключено соглашение от 28.04.2018 г. об обеспечении сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО в Удмуртской Республике, указанные сведения являются общедоступными сведениями, содержащиеся на сайте https://регоператорудмуртии.рф/.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником нежилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1

ООО "САХ", являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в период с 18.08.2021г. по 31.07.2024г. оказывало услуги по обращению с ТКО по вышеуказанному адресу.

Согласно расчету истца, сумма задолженности ответчика перед ООО "САХ" за период 18.08.2021г. по 31.07.2024г. составляет 80856,66 руб.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из фактического возмездного оказания услуг по обращению с ТКО, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. N 641" (далее - Правила N 1156).

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Правом вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Удмуртской Республики в силу закона обладает только региональный оператор в лице ООО "САХ", из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

Обеспечение возможности бесперебойной работы регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО.

Поскольку ООО "САХ" осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Соответственно, ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО "САХ".

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании п. 4 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам N 1156.

Так, согласно пункту 8 (17) Правил N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил N 1156.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://регоператорудмуртии.рф/) и в газете "Известия Удмуртской Республики" от 27.12.2018г. N 151 (4876).

В силу п. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Исходя из изложенного, поскольку в материалы дела не представлен подписанный между сторонами договор в двустороннем порядке, нахождение в собственности ответчика нежилого помещения в указанный период не оспорено, суд исходит из того, что правоотношения между сторонами подлежат регулированию условиями типового договора.

Таким образом, договор между истцом и ответчиком на оказание услуг по обращению с ТКО суд считает заключенным. Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого ответчика, отсутствие договора в письменной форме при совершении ответчиком конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.

Предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО установлены в рассматриваемый период приказом Минстроя УР от 20.12.2018г. №23/1 в размере 5719 рублей 15 копеек, приказом Минстроя УР от 20.12.2019 N 29/94 в размере 5713 рублей 56 копеек.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Фактическое оказание услуг по вывозу ТКО ответчиком не опровергнуто.

Представленный истцом расчет стоимости оказанных услуг за период с 18.08.2021г. по 31.07.2024г. по вывозу ТКО судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим действующему законодательству.

С учетом изложенного, учитывая то, что в период с 18.08.2021г. по 31.07.2024г. региональный оператор ООО "САХ" оказал ответчику ФИО1 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые последний не оплатил, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в размере 80856,66 руб.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Кезского района УР от 16.08.2024г. с ФИО1 в пользу ООО "САХ" взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО нежилого помещения (по адресу: 

<

адрес>) в размере 80856,66 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины – 1312,85 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Кезского района УР от 24 марта 2025 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Из представленной ответчиком в материала дела выписки по счету следует, что во исполнение судебного приказа № с расчетного счета ФИО2 21.11.2024г., 25.11.2024г., 01.12.2024г., 03.12.2024г. удержано в общей сумме 82169,51 руб. (76618,09 + 1402,09 + 2816 + 1256,45).

Учитывая, что на момент принятия решения, подлежащая взысканию задолженность, удержана в пользу взыскателя, решение суда в части взыскания с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 80856,66 руб. не подлежит исполнению.

Согласно положениям ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины, подлежащий уплате за взыскание задолженности в размере 80856,66 руб., составляет 4000 руб.

Из них сумма 1312,85 руб. взыскана в рамках рассмотрения и исполнения судебного приказа №.

Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 687,15 руб. (4000,00 – 1312,85).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" к ФИО1 о взыскании задолженности по ТКО удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" (ИНН 

<

***>) задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 80856,66 руб.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО" (ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2687,15 руб.

Решение суда в части взыскания задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 80856,66 руб. не подлежит исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме составлено 30 сентября 2025 года.

Судья Д.С. Кунгурцев