РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 февраля 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бучина В.Н.,

при секретаре Шуюнже Н.С.,

с участием 

истца ФИО1, 

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении исполнения обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Оловяннинский районный суд с иском к ПАО «Россети-Сибирь» о понуждении исполнения обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что 4 декабря 2019 года между ФИО1 и ПАО «МОСК Сибири» (после переименования ПАО «Россети Сибири») был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее-Договор). 

Согласно условиям договора ответчик взял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца с учетом характеристик, определенных условиями договора, в том числе п.1 Договора. 

Истец при этом взял на себя обязательства произвести оплату в размере, определенном условиями договора.

Согласно п.10 Договора, размер платы за технологическое присоединение составляет 17934 рублей 30 копеек, которые оплачены истцом 6 февраля 2020 года, что подтверждается чек-ордером.

Пунктом 5 Договора определено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, следовательно до 4 декабря 2020 года.

Однако, до настоящего времени ответчиком обязательства, взятые на себя по договору, не исполнены. 

Согласно п.17 Договора заключенного между сторонами о технологическом присоединении, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы, за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном порядке за год просрочки.

Таким образом, с ответчика в пользу Истца подлежит взысканию неустойка в размере 16365 рублей, расчет которой произведен за год просрочки, исходя из стоимости договора 17934,30 рублей, размер неустойки 17934,30* 0,25% =44 руб. за каждый день просрочки. Расчет произведен следующим образом: (17934,30*0,25%)*365=16365. 

Принимая во внимание длительность нарушения прав истца как потребителя, необходимость разрешать договорные отношения в судебном порядке, с учетом степени вины нарушителя, требований разумности и справедливости, полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 50000 рублей.

Просит обязать ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» исполнить обязательства по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного 04.12.2029 года между ФИО1 и ПАО «МОСК Сибири», осуществив технологического присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение животноводческой стоянки, расположенной по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, в 5 км на восток от с.Ононск, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>, в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу; взыскать в пользу ФИО1 договорную неустойку за период с 04.12.2020 года по 04.12.2021 год в размере 16365 рублей, компенсацию морального вреда 50000 рублей. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО2 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 04.12.2019. 

В соответствии с пунктом 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения животноводческой стоянки, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, в 5 км на восток от с. Ононск, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>.

Согласно заявке ФИО1 объектом подключения электроснабжения является животноводческая стоянка, расположенная на землях, имеющих категорию сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Согласно договора аренды земельного участка «19-21, земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. предоставлены истцу в аренду для «сельскохозяйственного использования» и относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. 

Исходя из договора аренды земельного участка и заявки ФИО1, ответчик полагает, что объект технологического присоединения будет использоваться истцом не для бытового потребления электрической энергии, а в предпринимательских целях, то есть для извлечения прибыли (животноводства), разведения сельскохозяйственной продукции (по назначению земель).

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, то есть до 04.12.2020. 

В силу пункта 4 Договора технические условия являются неотъемлемой частью договора. 

Техническими условиями предусмотрено, что сетевая организация обязана: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством

Строительство ЛЭП-10кВ от ближайшей опоры ВЛ 10кВ ф. 6 Кулинда до места установки новой ТП-10/0,4кВ. Протяженность и характеристики ЛЭП-10кВ уточнить проектом.

Установка новой ТП-10/0,4кВ. Место установки, тип, мощность силового трансформатора уточнить проектом.

Строительство ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4кВ новой ТП-10/0,4кВ до границы земельного участка заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП-10кВ уточнить проектом. 

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.11.2022 №814-НПА и составляет 17934,30 руб., в том числе НДС 20% в сумме 2989,05 руб.

Фактические затраты Сетевой организации на исполнение договора в ценах 2024 года составят 8651,64 тыс. руб.

Исходя из утвержденных стандартизированных ставок, цена договора покрывает только затраты сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий, проверку их исполнения. 

На сегодняшний день у Сетевой организации имеются обстоятельства, затрудняющие исполнения договора, заключенного с истцом.

Выполнение указанных работ потребует капитальных вложений со стороны сетевой организации 

Сумма средств, необходимых сетевой организации для технологического присоединения, превышающая плату, внесенную заявителем, подлежит финансированию за счет средств тарифа на передачу электрической энергии.

Объемы льготного технологического присоединения при законодательном ограничении возможностей роста тарифа на передачу электрической энергии повлекли возникновение дефицита источника финансирования – тарифа на передачу электрической энергии.

Действующее законодательство не предусматривает получение прибыли за счет технологического присоединения, т.е. доходы от данного вида деятельности не превышают, а зачастую ниже затрат на исполнение договоров технологического присоединения. 

По состоянию на 18.06.2024 дефицит источника финансирования, необходимого для исполнения договоров технологического присоединения льготного характера составляет 2 525 746, 82 тыс. руб.

Исполнение обязательств Общества осуществляется за счет тарифа на передачу электрической энергии. Иного источника финансирования не имеется. Законом не предусмотрено получение прибыли, доходов (рентабельности) от деятельности по техническому присоединению. 

В соответствии со ст. 23.2 ФЗ РФ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 17 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, для энергопринимающих устройств, чья мощность не превышает 150 кВт установлен льготный режим оплаты услуг за технологическое присоединения, в соответствии с которым затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии.

Начиная с 2019 года, в том числе, с принятием государственных программ, направленных на упрощение предоставления земельных участков гражданам, развитие территорий, сельского хозяйства и т.д. по филиалу «Читаэнерго» возникли трудности с исполнение мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства.

В условиях, когда максимально допустимый рост тарифов на услуги сетевых организаций ограничен, компенсация выпадающих доходов, возникающих в связи с технологическими присоединением, в требуемом объеме не производиться.

С 2019 года источник финансирования деятельности сетевой организации в указанной сфере стал дефицитным. Обстоятельства возникновения дефицита источника финансирования являлись предметом рассмотрения в рамках дел №А78-3205/2022, №А78-837/2022, №А78-3142/2022 и стали основанием для снижения административного штрафа. 

В целях снижения дефицита источника финансирования филиал «Читаэнерго» обращался в различные органы по вопросу обеспечения энергоснабжения удаленных КФХ альтернативными источниками питания, по вопросу необеспечения инфраструктурой двух агломераций, сформированных в рамках исполнения государственной программы «Дальневосточный гектар». 

ПАО «Россети Сибирь» приняты все возможные, зависящие от Общества меры, направленные на исполнение обязательств Общества по договорам технологического присоединения, в том числе по изысканию источников финансирования. 

Для разрешения вопроса, ПАО «Россети Сибирь» обратилось к Правительству Забайкальского края, в Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края. 

30.10.2024 Губернатором Забайкальского края направлено предложение в УФАС России о необходимости установлении единых (котловых) тарифов на территории Забайкальского края с 01.07.2025 со средним приростом 17,6% в целях предотвращения рисков снижения надежности энергоснабжения электрической энергии потребителями, вследствие недофинансирования текущих и инвестиционных расходов территориальных сетевых организаций, а так же исполнения обязательств по договорам льготного технологического присоединения.

В настоящее время вопрос относительно увеличения единого тарифа на территории Забайкальского края с целью минимизации текущих и инвестиционных расходов филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» находиться на этапе согласования. 

Помимо этого, по результатам совещания при Заместителе Министра энергетики РФ озвучена проблема льготного технологического присоединения, сложившаяся в Забайкальском крае, с учетом не покрытия текущих выпадающих доходов от льготного технологического присоединения, финансового состояния Общества, ПАО «Россети Сибирь» рекомендовано исполнить (просроченные) обязательства по льготному технологическому присоединению только к 2030 году.

Данный срок исполнения обязательств обусловлен объективными причинами, отсутствием покрытия выпадающих доходов от льготного технологическому присоединению со стороны Забайкальского края.

Ситуация в сфере технологического присоединения осложнена необеспечением земель, выделяемых для реализации различных программ, направленных на развитие территорий и сельского хозяйства, соответствующей инфраструктурой, что серьезно увеличивает дефицит источников финансирования и мощностей электросетевой компании. 

На конец 2021 года дебиторская задолженность по филиалу по основному виду деятельности и источнику потока денежных средств – передаче электрической энергии, составила 4 329 588 597,24 руб. На 01.07.2022 размер дебиторской задолженности составил 3 799 810 420, 66 руб. На 28.02.2024 размер дебиторской задолженности составил 3 312 634 904,83 руб. По Обществу в целом размер дебиторской задолженности на 31.12.2023 составил 15 489 128 тыс. руб., на 31.12.2022 17 729 286 тыс. руб., на 31.12.2021 – 15 285 856 тыс. руб., что подтверждается бухгалтерским балансом Общества.

Общество отмечает, что в Забайкальском крае в рамках реализации Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон) сложились две крупные агломерации — Смоленская и Угданская.

Мероприятия по созданию электросетевой инфраструктуры в указанных агломерациях включают:

-Угданская — строительство ВЛ-110 кВ — 6,5 км, строительство ПС110/10 кВ «Гектар №2» с одним силовым трансформатором мощностью 10 MBA и строительство распределительных сетей 0,4-10 кВ — 25 км.

-Смоленская — строительство ВЛ-110 кВ — 9,19 км, строительство ПС 110/10 кВ «Гектар №1» с одним силовым трансформатором мощностью 40 MBA и строительство распределительных сетей 0,4-10 кВ — 240 км.

С учетом расчета финансовых потребностей на основе проектов аналогов и сборников укрупненных нормативов цен Минэнерго России (приказ № 10 от 17 января 2019 года) ориентировочная стоимость мероприятий составила: в Смоленской агломерации 1,2 млрд, руб., в Угданской агломерации — 0,4 млрд. руб. в ценах 2021 года.

Итоговый перечень мероприятий и стоимость можно определить только по результатам проектирования. Средства на его выполнение отсутствуют.

Спецификой Забайкальского края является тот факт, что большая часть территорий пригорода г. Чита, открытая для предоставления по программе «Дальневосточный гектар», относится к землям лесного фонда. Территория Смоленской агломерации полностью формируется из земель лесного фонда, непосредственно примыкающих к населенному пункту — селу Смоленка.

Более 2000 граждан заявили о желании получить земельные участки по программе для индивидуального жилищного строительства на землях лесного фонда.

Таким образом, имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение договора, заключенного с истцом.

На 04.10.2024 год судами Забайкальского края вынесено 150 решении и понуждении Общества к исполнению договоров технологического присоединения с применением к обществу мер гражданской ответственности на сумму более 3000 тыс. Руб.; из них только на 3 квартал 2024 вступило в законную силу 90 решений. 102 исковых заявлений с аналогичными требованиями находиться на рассмотрении. Также УФАС по Забайкальскому краю в связи с просрочкой исполнения договоров в отношении Ответчика вынесено в 2023 г. 72 постановления по которым Обществу назначены штрафы на общую сумму 38 млн., за прошедший период 2024 вынесено 73 постановления с суммой штрафов 37 млн.

По состоянию на 31.12.2023 г. кредиторская задолженность по Обществу составила 17 819 756 тыс. руб., на 31.12.2022 – 13 815 066 тыс. руб., на 31.12.2021 – 11 381 510 тыс. руб., что отраженно в бухгалтерском балансе Общества. По филиалу «Читаэнерго» на 01.01.2024 без учета налоговой задолженности кредиторская задолженность составляет 4 695 122 тыс. руб. 

Кроме того, на сегодняшний день приостановили поставку материалов в связи с образовавшейся задолженностью такие поставщики как ООО «Брайт-Энерго», ООО «Красэнергопоставка», ООО НПО «ЭнТРИ», ООО «ГК СИБСНАБ», что свидетельствует о наличии трудного финансового положения ПАО «Россети Сибирь» (письма прилагаются).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства (отсутствие финансирования на осуществления строительства, длительные сроки поставки материалов необходимых для исполнения договоров, капитальное строительство линий электропередач), исполнение договора в установленный срок осуществить невозможно по объективным причинам.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которыми у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные Договором, для осуществления технологического присоединения.

В связи с изложенным, в случае принятия решения об удовлетворении исковых требований, Общество полагает, что разумным сроком, в течение которого оно может быть исполнено не ранее 30.08.2025.

Расчет неустойки проверен, является арифметически правильным.

Истцом заявлено требование о взыскании морального вреда на основании положения ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 « 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон №2300-1). 

Ответчик считает, что в данной части исковые требования истца подлежат отказу в удовлетворении, поскольку отношения между истцом и ответчиком не подлежат регулированию Законом №2300-1. 

Потребитель, в данном случае, выступает гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не вязанных с осуществлением предпринимательской деятельности (аб. 3 Преамбулы Закона №2300-1).

Исходя из заявки истца и его исковые заявления, объектом технологического присоединения энергопринимающих устройств является объект животноводства.

Объект подключения энергоснабжения будет использоваться истцом не для бытового потребления электрической энергии, не для личных целей (на что именно направлено применение Закона РФ «О защите прав потребителей»), а в предпринимательских целях, то есть для извлечения прибыли (животноводства), разведение сельскохозяйственной продукции (по назначению земель). 

Таким образом, спор возник в связи с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, то есть для извлечения прибыли, поэтому ссылка истца на положение закона РФ «О защите прав потребителя» и взыскании на основании данных положений морального вреда не применима. 

03.12.2024 представителем ответчика по доверенности ФИО2 заявлено ходатайство об отказе в удовлетворении требований истца, в связи с истечением сроков давности, в котором представитель указала, что предметом исковых требований ФИО1 является понуждение об исполнении договора технологического присоединения энергопринимающих устройств, заключенному 04.12.2019. Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, то есть до 04.12.2020. Именно с указанной даты истец должен был узнать о нарушении ответчиком обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению. При этом истец был осведомлен о нарушении ответчиком обязательств, что подтверждает направление 25.01.2021 истцом в порядке досудебного урегулирования претензии в адрес ответчика. С настоящим иском в суд истец обратился по истечении трех лет 01.11.2024. Соответственно истцом пропущен сок исковой давности. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2, доводы, указанные в отзыве, поддержала. Просила в иске отказать.

Представители третьих лиц - администрации СП «Хара-Быркинское», администрации МР «Оловяннинский район», МКУ КУМИ администрации МР «Оловяннинский район», в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания неустойки.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства согласно статье 310 ГК РФ не допускается.

В силу пункта 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. Таким образом, юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861.

В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом «г» пункта 25(1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

В судебном заседании установлено, что 22.07.2019 между администрацией ГП «Оловяннинское» МР «Оловяннинский район» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №20/19-21. Согласно условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., именуемый в дальнейшем участок. Участок предоставляется «для сельскохозяйственного использования», относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Местоположение участка: Забайкальский край, Оловяннинский район, в 5 км на восток от с. Ононск.

04.12.2019 между ПАО «МРСК Сибири»» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, животноводческой стоянки, расположенной по адресу: Забайкальский край Оловяннинский район, в 5 км на восток от с. Ононск, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты>. 

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Согласно п.6 Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 28.12.2018 №761-НПА и составляет 17934,30 руб., в том числе НДС 20% в сумме 2989,05 руб.

Также между сторонами согласованы технические условия №, являющимися неотъемлемой часть к договору от 04.12.2019.

06.02.2020 ФИО1 осуществил внесение платы по договору в размере 17934,30 руб., путем перечисления на расчетный счет сетевой организации.

22.07.2019 между администрацией ГП «Оловяннинское» МР «Оловяннинский район», именуемой в дальнейшем арендодатель, в лице председателя МКУ КУМИ администрации МР «Оловяннинский район» ФИО3 и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №20/19-21. Согласно условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., именуемый в дальнейшем участок, государственная собственность, на который не разграничена. Местоположение участка: Забайкальский край, Оловяннинский район, в 5 км на восток от с. Ононск.

Распоряжением администрации МР «Оловяннинский район» от 11.11.2020 №647 утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., территориальная зона для которого не определена, местоположение которого Забайкальский край Оловяннинский район, в 4 км на восток от с. Ононск падь Малая Кулинда, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Отнести образуемый земельный участок к категории земель сельскохозяйственного назначения, установить земельному участку вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

На основании распоряжения администрации МР «Оловяннинский район» от 01.02.2021 №624 договор аренды №20/19-21 от 16.11.2021 расторгнут.

16.11.2021 между администрацией МР «Оловяннинский район» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №20/21-19. Согласно условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (кадастровый номер объекта недвижимости, из которых образован объект недвижимости 

<

данные изъяты>, согласно выписки из ЕГРН), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., именуемый в дальнейшем участок, государственная собственность, на который не разграничена. Местоположение участка: Забайкальский край, Оловяннинский район, в 4 км на восток от с. Ононск падь Малая Кулинда.

На основании распоряжения администрации МР «Оловяннинский район» от 06.12.2024 №697 договор аренды №20/21-19 от 16.11.2021 расторгнут.

06.12.2024 между администрацией МР «Оловяннинский район» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №20/24-10. Согласно условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (кадастровый номер объекта недвижимости, из которых образован объект недвижимости 

<

данные изъяты>, согласно выписки из ЕГРН), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., именуемый в дальнейшем участок, государственная собственность, на который не разграничена. Местоположение участка: Забайкальский край, Оловяннинский район, в 4 км на восток от с. Ононск падь Малая Кулинда.

Допрошенный в судебном заседании специалист – кадастровый инженер Ж. суду показал, что им осуществлялись кадастровые работы при образовании земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, данный земельный участок образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и земель, государственная собственность на которые не разграничена. При этом вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, полностью включает в себя земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Оба земельных участка имеют вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования.

ФИО1 в адрес ответчика направлялись обращения по вопросу не исполнения условий договора в январе 2021 года, а также в сентябре 2024 года, однако, обязательства ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Истцом обязанность по внесению платы за технологическое присоединение исполнена, что не оспаривалось ответчиком. 

При этом, из положений технических условий с учетом специфики спорного правоотношения следует, что исполнение истцом принятых на себя в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения обязательств возможно только после исполнения сетевой организацией своих обязательств.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Ответчик в отзыве указывает, что находится в трудной финансовой ситуации. По состоянию на 31.12.2023 г. кредиторская задолженность по Обществу составила 17 819 756 тыс. руб., на 31.12.2022 – 13 815 066 тыс. руб., на 31.12.2021 – 11 381 510 тыс. руб., что отраженно в бухгалтерском балансе Общества. По филиалу «Читаэнерго» на 01.01.2024 без учета налоговой задолженности кредиторская задолженность составляет 4 695 122 тыс. руб.

Однако, указанные обстоятельства не могут быть признаны судом, как освобождающие ответчика от исполнения обязательств по договору перед Дубровским.

Ответчик просил применить срок исковой давности, предусмотренный ст.ст.196-200 ГК РФ.

От истца ФИО1 поступили возражения на ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, в которых истец указал, что с ходатайством не согласен, считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Заключенный между сторонами договор от 04.12.2019 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям содержит раздел 5 (условия изменения и расторжения договора), согласно которого п. 14 настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке; п. 15 договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ. До настоящего времени к истцу с требованием об изменении, расторжении договора сторона ответчика не обращалась, также как и в суд. Сам же истец в свою очередь договор не расторгал и не отказывался от него, наоборот неоднократно обращался к ответчику для понуждения к его исполнению, а уже в настоящее время, обратился в суд с иском. Договор подписан уполномоченными представителями сторон и его действие сторонами не оспаривается. Таким образом, договор является действующим, так как не расторгнут в предусмотренном для него порядке. В данном случае, если договор действующий, применение сроков исковой давности судом является недопустимым, так как противоречит закону, следовательно спор должен быть разрешен по существу, с удовлетворением требований истца. А невыполнение условий по технологическому присоединению ответчиком служит лишь основанием для начисления неустойки.

Заключив договор, истец подал заявку на технологическое присоединение и оплатил ее 06.02.2020 в размере 17934,30 руб. Просит суд обратить внимание на то, что текст договора (п.4) содержит условие о том, что технические условия являются неотъемлемой частью договора, а также то, что срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора, истекающих 04.12.2024, иск же поступил в суд 02.11.2024, то есть в пределах данного срока действия технических условий. По данному основанию, соответственно также о применении срока исковой давности не может быть и речи, договор действует, технические условия действуют.

В том случае, если суд придет к мнению о необходимости применения сроков давности, просит учесть то, что истцом направлялись неоднократно претензии в адрес ответчика, происходило досудебное урегулирование спора, которые приостанавливают течение срока исковой давности. Таким образом, срок давности на момент подачи иска не истек. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании статьи 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности устанавливается в три года. По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса).

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Вместе с тем, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 Гражданского кодекса).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ, пункты 16 и 17 Правил №861).

Предметом данного публичного договора, в котором в силу его публичности у сетевой организации ограничены права на односторонний внесудебный отказ от договора, является технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации. Моментом окончания исполнения сторонами обязательств по нему является фактическое присоединение названных устройств к сети с оформлением соответствующих документов и расчетом по договору.

В судебном заседании установлено, что 04.12.2019 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год, то есть до 04.12.2020. 

Согласно п. 4 Договора № от 04.12.2019 технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.

Срок действия технических условий закончился 04.12.2024.

С иском в суд истец ФИО1 обратился 02.11.2024, то есть до истечения срока действия технических условий 04.12.2024. 

Принимая во внимание существо спорного правоотношения, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 срок исковой давности не пропущен.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно абз.2 пункта 17 договора от 04.12.2019, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Таким образом, сторонами по договору предусмотрена неустойка в случае не исполнения договорных обязательств, которая и должна быть взыскана.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно.

Согласно п.24 Постановления, в случае, если исполнение обязательства в натуре возможно, кредитор по своему усмотрению вправе либо требовать по суду такого исполнения, либо отказаться от принятия исполнения (пункт 2 статьи 405 ГК РФ) и взамен исполнения обязательства в натуре обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства (пункты 1 и 3 статьи 396 ГК РФ). Предъявление требования об исполнении обязательства в натуре не лишает его права потребовать возмещения убытков, неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Как указано в п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекс Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки на период один год в размере 16365 руб. (17934,30*0,25%*365).

Расчет неустойки судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспаривался.

Анализируя изложенное, суд считает необходимым взыскать с ПАО «Россети Сибирь» неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в пользу ФИО1 в размере 16365 руб.

Истцом заявлено требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В данном случае истец ФИО1 заключил договор об обеспечении электроснабжением животноводческой стоянки, в дальнейшем не для бытового потребления электрической энергии, а в целях осуществления животноводческой деятельности как лицо, уплачивающее налог на профессиональный доход, разведения сельскохозяйственной продукции, поэтому основания для применения законодательства о защите прав потребителей к спорным правоотношениям, и на положения которого ссылался истец, отсутствуют, следовательно в компенсации морального вреда следует отказать.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, суд с учетом требований обстоятельств неисполнения условий договора, объемов работы, полагает разумным установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины с учетом ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Оловяннинский район» в размере 7000 руб. исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении исполнения обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) выполнить техническое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) электроустановки животноводческой стоянки, расположенной по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, в 5 км на восток от с.Ононск, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), предусмотренное договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.12.2019, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 16365 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход муниципального образования «Оловяннинский район» в размере 7000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.02.2025.

Судья В.Н. Бучин