Дело № 2а-652/2025

25RS0005-01-2024-005821-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Е.В. Панасюк, при помощнике судьи А.А. Иршенко, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ведущий судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения специального права в части водительского удостоверения, до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в соответствии со статьей 47 КАС РФ привлечены ФИО4, УМВД России по Приморскому краю, Отделение судебных приставов по взысканию алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу. 

От административного ответчика, заинтересованных лиц письменный отзыв на административный иск не поступил. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь статями 150, 226 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостоку ФИО1 принято постановление о расчете задолженности, согласно которому общая задолженность по алиментным обязательствам составила 1091159 рублей 61 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостоку ФИО1 в адрес должника ФИО2 направлено требование в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о явки на прием, предоставив, документы об уплате алиментов. 

Согласно полученным от ФИО2 объяснениям, должник в настоящее время негде не работает, в пользу ФИО4, задолженность по алиментам, не оплачивает. 

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостоку ФИО1 принято постановление о расчете задолженности, согласно которому общая задолженность по алиментным обязательствам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1116476 рублей 97 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостоку ФИО1 принято постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступил ответ из УМВД России по Приморскому краю №, согласно которому ФИО2 выдавалось водительское удостоверение 2531 № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, С, С1, М», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 (заказчик) и ФИО2 (исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг №, согласно которому исполнитель обязался заказчику оказать услуги по управлению автомобилем заказчика. 

В соответствии с пунктом 4.2 договора, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ОСФР по Приморскому краю № №, имеются сведения, составляющие пенсионный права за период с января 2024 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2: январь 2025 и февраль 2025 года – ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостоку ФИО1 принято постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО2 в размере 50% от дохода должника до удержания суммы долга в размере 1083176 рублей 97 копеек.

Поскольку должник не исполняет требования исполнительного документа, и не предоставляет судебному приставу-исполнителю сведения препятствующие исполнению, административный истец обратился в Первомайский районный суд г. Владивостока с заявленными требованиями. 

Рассмотрев заявленные требования, суд приходит к выводу об их законности и обоснованности, в силу следующего.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Судом установлено, что, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментным платежам составила 1116476 рублей 97 копеек, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостоку ФИО1 принято постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2. 

В нарушение своих родительских обязанностей, административный ответчик оплату алиментов не осуществляет, препятствий, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, судом не установлено. По состоянию на февраль 2025 суммы долга по алиментам составила 1083176 рублей 97 копеек, что следует из постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО2 в размере 50% от дохода должника.

Судом не установлено, что трудовая деятельность административного ответчика непосредственно связана с наличием у него водительского удостоверения. 

Напротив, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 (заказчик) и ФИО2 (исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг №, срок действия которого составлял один месяц. Т.е. на момент рассмотрения дела, договор, заключенный между сторонами прекратил свое действие.

Пенсионный фонд также не подтвердил наличие у ФИО2 каких-либо трудовых отношений, связанным с необходимостью пользования специальным правом по управлению транспортным средством по состоянию на апрель 2025 года.

Также суд принимает во внимание, что договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО3 и ФИО2, является гражданско-правовым, притом, что в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель.

Такие документы, материалы дела, не содержат. 

В этой связи, заявленные требования ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 об установлении временного ограничения специального права в части водительского удостоверения, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании п. п. 1 пункта 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из указанных выше нормативных положений следует, что при решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Так, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по Владивостоку ФИО1 принято постановление о расчете задолженности, согласно которому общая задолженность по алиментным обязательствам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1116476 рублей 97 копеек. По состоянию на февраль 2025 суммы долга по алиментам составила 1083176 рублей 97 копеек, что следует из постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО2 в размере 50% от дохода должника.

Иного расчета задолженности на дату рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем не произведено. Административный ответчик, на текущую дату, сведений об отсутствии задолженности, а равно как о наличие иного размера задолженности, не представил.

Доказательств внесения должником периодических платежей взыскателю, также не имеется.

Таким образом, учитывая, что требования исполнительного документа не исполняются должником в установленные сроки, при этом из представленных в материалы дела доказательств не подтверждают необходимость выезда должника с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам, либо в связи с трудовой деятельностью, суд признает обоснованным требования административного иска об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию алиментных платежей ФИО1 – удовлетворить. 

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт № №) являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу ФИО4, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по названному исполнительному производству.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №) являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу ФИО4, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 2531 № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, С, С1, М», сроком до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены данного ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025

Судья Е.В. Панасюк