№ 2а-3308/17 подлинник 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 19 июля 2017 г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – Хвалько О.П.,

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет» в ходе которого установлен интернет – ресурс 

<

данные изъяты>, на котором размещена статья «Типичные схемы обналичивания денег», содержащая сведения об основных принципах обналичивания денежных средств, через так называемые компании «однодневки», индивидуальных предпринимателей и др.

В тексте вышеназванной статьи изложено 9 схем обналичивания денежных средств: «закупка малоценных товаров», «договор поставки», «закупка сельскохозяйственной продукции», «интеллектуальная собственность», «конвертационный центр», «пластиковые, корпоративные карты», «страховые компании», «векселя», «благотворительность», каждая из которых описывает действия, которые в зависимости от цели обналичивания и размера незаконно полученных доходов от неуплаченных в бюджет налогов запрещены нормами УК РФ. Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространения которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление в сфере экономической деятельности. На основании изложенного, прокурор просит признать информацию о способах обналичивания денежных средств, содержащуюся в статье «Типичные схемы обналичивания денег», размещенную на интернет – ресурсе: в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по URL адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Самусева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

ФИО1 - заместитель руководителя Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, представил в дело ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Самусевой Т.А., счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что согласно акту проверки от 02.06.2017 года, помощником прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Мальцевым Н.С. ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлен содержащийся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурс 

<

адрес>, на котором в свободном доступе размещена статья «Типичные схемы обналичивания денег», содержащая сведения об основных принципах обналичивания денежных средств, через так называемые компании «однодневки», индивидуальных предпринимателей и др.Так, при проверке вышеназванного интернет – ресурса установлено, что в заголовке к информации указаны схемы обналичивания денег. Далее по тексту изложено 9 схем обналичивания денежных средств: «закупка малоценных товаров», «договор поставки», «закупка сельскохозяйственной продукции», «интеллектуальная собственность», «конвертационный центр», «пластиковые, корпоративные карты», «страховые компании», «векселя», «благотворительность», каждая из которых описывает действия, которые в зависимости от цели обналичивания и размера незаконно полученных доходов от неуплаченных в бюджет налогов запрещены нормами УК РФ. На сайте 

<

адрес> находится информация, содержащая схемы по обналичиванию денежных средств, влекущие уход от уплаты налогов и сборов. Как установлено в ходе проверки, доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Статьями 198 – 199.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов. Также главой 15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.Согласно статье 2 Федерального закона от №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки административных правонарушений и преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. В целях реализации публичного интереса и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ. Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории. Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о вышеуказанных способах обналичивания денежных средств, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление в сфере экономической деятельности.Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет ресурс, расположенный по адресу 

<

адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится. Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Соответственно, распространение такой информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо. При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.Руководствуясь ст.ст.175 – 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить и признать информацию, размещенную на сайте 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение является основанием для включения Интернет - ресурса 

<

адрес> в Единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 года.

Судья О.П. Хвалько