дело № 2а-3411/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Жаладдиновой А.К.,

с участием административного истца – ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым – ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес>4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> УФССП Росси по Республике Крым ФИО2, Отделу судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании незаконным действий судебного пристава исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит: признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП Росси по Республике Крым ФИО5 по проведению перерасчета задолженности по алиментам ДД.ММ.ГГГГ и внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ и постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности и от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление - незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Доводы административного иска мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО9 алиментов на содержание дочери Юлии ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был произведен перерасчет задолженности по алиментам, а ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ранее вынесенное постановление. Указанными постановлениями изменены период и сумма задолженности по алиментам, взысканным с должника, фактически отменены все ранее постановленные судебными приставами-исполнителями постановления о расчете задолженности по алиментам, изменен период и произведен перерасчет задолженности по алиментам. Также судебным приставом-исполнителем внесены изменения в постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемыми постановлениями судебный пристав-исполнитель произвел перерасчет задолженности исключительно за три предшествующих года, с чем административная истица не согласна. 

В ходе рассмотрения дела суд произвёл замену ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП Росси по Республике Крым ФИО5 на надлежащего судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП Росси по Республике Крым ФИО2, в производстве которой находится исполнительное производство по взысканию алиментов с ФИО9 в пользу ФИО1

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> УФССП Росси по Республике Крым ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления в связи с их необоснованностью. 

Представители административных ответчиков Отдела судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4 просил в иске отказать.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Семейным кодексом Российской Федерации в ст. ст. 80 - 83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей на несовершеннолетних детей в судебном порядке (ст. 80), а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментно-обязанного родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно (ст. ст. 81 и 83).

В соответствии с ч. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в п. 2 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В силу ч. 4 ст. 113 СК РФ, с учетом ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом 

<

адрес> выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО1 алиментов на содержание дочери Юлии ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по исполнению указанного исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано в ОСП по 

<

адрес>. При этом в постановлении указано, что остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 67 633,24 рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассчитана задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 690,10 рублей, при этом указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам у должника отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в погашение долга от должника поступил денежный перевод в сумме 80 690,10 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику была определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 443,75 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в погашение долга от должника поступил денежный перевод в сумме 12 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в погашение долга от должника поступил денежный перевод в сумме 5 000 рублей.

Согласно справке и.о. начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 94 443,75 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава-исполнителя должником оплачена сумма задолженности в полном объеме в сумме 94 444 рублей.

В погашение долга от должника ДД.ММ.ГГГГ поступил денежный перевод в сумме 76 145 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> должнику была определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 76 145,15 рублей. При этом в постановлении указано, что задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 089,93 рубля.

Должник ДД.ММ.ГГГГ обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности за период с ноября 2009 года по 2013 год включительно.

Взыскатель (административный истец) ДД.ММ.ГГГГ обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о проведении перерасчета задолженности по алиментам за период с 2006 года по настоящее время.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность должнику по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 855,01 рублей. При этом в постановлении указано, что задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность должнику по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 633,24 рубля. При этом в постановлении указано, что задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность должнику по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 755 рублей. При этом в постановлении указано, что задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность должнику по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 612,92 рублей. При этом в постановлении указано, что задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала.

Обжалуемым постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО5 произвела расчет задолженности помесячно за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определила, что задолженность составляет 0 рублей, переплата составляет 107 590,49 рублей. При этом резолютивная часть определения от 30.06.2017г. содержит сведения об отсутствии задолженности на 02.07.2017г.(т.1 л.д.101-103).

В материалах дела имеется постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО5, в резолютивной части которого определена задолженность на 12.07.2017г. и её размер не указан (т.1 л.д. 158-160).

В материалах дела имеется постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО5, в резолютивной части которого определена задолженность на 12.07.2017г. и её размер составляет 0 руб. Переплата по алиментам на 30.06.2017г. 5179,39 руб. (т.1л.д.165-167).

В материалах дела имеется постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО5, в резолютивной части которого определена задолженность на 12.07.2017г. и её размер составляет 0 руб. Переплата по алиментам на 30.06.2017г. 5179,39 руб. (т.1л.д.168-170). В мотивировочной части постановления задолженность с 19.02.2013г. по 30.06.2017г. составляет 0. Переплата по алиментам за 30.06.2017г. составляет 5622,71руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО5 внесла во все постановления о расчете задолженности за весь период взыскания следующие исправления: правильно рассчитать сумму задолженности. Вместе с тем в постановлении от 11.07.2017г. не приведён расчёт задолженности по алиментам, не указаны изменения, вносимые в постановление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указав сумму задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 102 411,10 рублей (т.1 л.д. 171)

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 не смогла дать пояснения относительно вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО5 нескольких постановлений от ДД.ММ.ГГГГ разного содержания, разных периодов, разных сумм переплаты. В свою очередь судебный пристав-исполнитель ФИО2 предоставила постановление с новым расчетом задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, которое не является предметом рассмотрения данного дела. 

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, часть 2). Данному конституционному предписанию, служащему основой правоотношений, содержание которых составляют родительские обязанности и коррелирующие им права детей, и предполагающему, что ущемление прав ребенка несовместимо с самой природой этих отношений, корреспондируют положения международно-правовых актов, являющихся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Алименты являются периодическими платежами и уплачиваются ежемесячно. Следовательно, в целях расчета задолженности по алиментам в долях к заработку с должника судебному приставу-исполнителю необходимы сведения о доходе должника за каждый отдельный месяц. В ином случае задолженность подлежит расчету по правилам, установленным п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В материалы дела предоставлено три постановления от 30.06.2017г. разного содержания, которые содержат разные выводы, периоды, определяют разный размер переплаты, что свидетельствует об отсутствии задолженности. В тоже время от должника ДД.ММ.ГГГГ поступил денежный перевод в сумме 76 145 рублей, при этом в четырёх постановлениях от 31.05.2017г. содержатся различные размеры задолженности должника, то есть имелась задолженность. Однако сведений об оплате алиментов с 31.05.2017г. по 30.06.2017г. исполнительное производство не содержит. 

Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления являются незаконными, а постановление от 30.06.2017г. о расчете задолженности по алиментам, экземпляры которого содержат разные сведения, а также постановление от 11.07.2017г. о внесении изменений в постановление от 30.06.2017г. вынесено судебным приставом-исполнителем в нарушение установленного порядка, установленного Федеральным законом "Об исполнительном производстве", нарушает права и законные интересы истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП по Республике Крым по перерасчету задолженности по оплате алиментов в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление от 30.06.2017г.

Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление от 30.06.2017г. о расчёте задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП по Республике Крым. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Цыкуренко