дело № 2-1-366/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Кошелевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты.

Требования мотивированы тем, что 04.06.2019 в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске обратилась ФИО1 с заявлением об оказании государственной социальной помощи. 21.06.2019 ответчику была предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме единовременной денежной выплаты в размере 66 000 руб. на развитие предпринимательской деятельности.

На основании социального контракта от 01.07.2019, заключенного между ФИО1 и Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске была разработана программа социальной адаптации малоимущей семьи на период с 01.07.2019 по 30.06.2020.

В связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, руководствуясь пп. 1 п. 3.6 Постановления Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475 «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области», пп. 2.1 социального контракта от 01.07.2019 и распоряжением Департамента от 07.02.2020 № 793, предоставление государственной социальной помощи ФИО1 было прекращено.

26.11.2019 и 13.03.2020 Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в адрес ФИО1 направило письма с уведомлением о том, что ей необоснованно получена единовременная денежная выплата, с предложением возврата данной суммы.

Однако, до настоящего времени вышеуказанная сумма в добровольном порядке ответчиком не возвращена.

Просили взыскать с ответчика в их пользу необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 66 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 2 180 руб.

Определением суда от 22.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске.

В судебное заседание представитель истца - Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования признает в полном объеме.

Третьи лица - Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть без их участия. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, по письменным материалам дела.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Федеральный закон № 178-ФЗ), вопросы государственной социальной помощи находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федеральный закон № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Закон Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО "О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи" в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ регулирует отношения, связанные с определением размера, условий, порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» установлен порядок назначения государственной социальной помощи, который определяет механизм назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Получатели государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, а также виды государственной социальной помощи определяются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии с п. 1.5, п. 1.6 Порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта, разработанной в порядке и по форме, установленными исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Государственная социальная помощь, полученная на основании социального контракта, может быть использована получателем исключительно на реализацию мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту.

Социальный контракт расторгается Территориальным органом в одностороннем порядке при невыполнении Получателем условий настоящего социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в порядке, предусмотренном Порядком назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области (п. 7.3 Порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи).

Как следует из письменных материалов дела, 04.06.2019 ФИО1 обратилась в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске с заявлением об оказании государственной социальной помощи.

21.06.2019 распоряжением Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске № 2340 ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме единовременной денежной выплаты в размере 66 000 руб. на развитие предпринимательской деятельности.

На основании социального контракта от 01.07.2019, заключенного между ФИО1 и Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске была разработана программа социальной адаптации малоимущей семьи на период с 01.07.2019 по 30.06.2020.

В соответствии с п. 3.2 социального контракта получатель обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; извещать Территориальный орган о наступлении изменении, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; взаимодействовать с уполномоченным специалистом Территориального органа, осуществляющим сопровождение программы социальной адаптации, ежемесячно представлять сведения о ходе реализации мероприятий программы социальной адаптации; использовать средства, полученные на основании социального контракта, исключительно на реализацию мероприятий программы социальной адаптации и настоящего социального контракта; добровольно возместить необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, в течение одного месяца со дня выявления Территориальным органом факта необоснованного их получения по обстоятельствам, предусмотренным Порядком назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком получена единовременная денежная выплата в размере 66 000 руб., однако условия социального контракта от 01.07.2019 и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ответчик не выполнил.

Доказательство обратного суду не представлено.

Распоряжением Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске № 793 от 07.02.2020 прекращено предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта из средств областного бюджета в форме единовременной денежной выплаты на период действия социального контракта ФИО1, в связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

13.03.2020 истец обратился к ответчику с письменным уведомлением о возврате необоснованно полученных денежных сумм. 

Поскольку денежные суммы ответчиком в добровольном порядке возвращены не были, истец обратился с данным иском в суд.

С учетом установленного факта недобросовестности поведения ответчика, оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ, в данном случае не усматривается.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность по выплате необоснованно полученной денежной суммы в заявленных истцом требованиях.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 180 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 66 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 180 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца.

Судья Горбачева Т.Ю.