гр. дело №2-415/084-2020

УИД 46RS0011-01-2020-000296-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре ФИО7, 

представителя истца – адвоката ФИО10, представившего удостоверение №, выданное Управлением Минюста РФ по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности, в порядке приватизации, на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Территориальному отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, мотивируя тем, что она, являясь гражданкой Российской Федерации, с момента предоставления – с 1992 года зарегистрирована и постоянно проживает в спорной квартире, которая находится в государственной собственности. Просит суд учесть, что, обратившись в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации данного жилого помещения, до настоящего времени ответ она не получила. Истец ранее участия в приватизации жилья не принимала, а зарегистрированные в спорном жилом помещении ФИО2 и ФИО3 отказываются от участия в приватизации и дают ей свое согласие на его приватизацию. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя – адвоката ФИО10

В судебном заседании представитель истца – адвокат ФИО10 позицию доверителя поддержал, иск ФИО1 считал подлежащими удовлетворению в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что истец с 1990 года зарегистрирована и постоянно проживает в 

<

адрес>, расположенного в военном городке-26 п. по 

<

адрес>, которая была предоставлена ее супругу – ФИО6 Джалил оглы, являющемуся на тот период времени военнослужащим, на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ Орловской КЭЧ района. Кроме истца постоянно проживают в указанной квартире ФИО2 и ФИО3, которые отказываются от участия в приватизации и дают ей свое согласие на его приватизацию. Просил учесть, что брак истца с ФИО6 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. С момента заселения в квартиру истец несет расходы, связанные с её содержанием, оплачивает квартплату, коммунальные услуги, производят текущий ремонт. Считает, что в настоящее время дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, которая аварийной либо служебной не является, находится в государственной собственности и в соответствии с требованиями законодательства РФ подлежит приватизации. Просит суд учесть, что ранее истец, являясь гражданином РФ, в приватизации жилья участие не принимала, обращались к ответчику с заявлениями о передаче спорного жилого помещения в ее собственность в порядке приватизации, однако, ответа не получила. В связи с отсутствием механизма передачи в собственность жилых помещений из фонда Минобороны России, поскольку, по его мнению, право истца на приватизацию жилья нарушено, просит суд удовлетворить исковые требования и признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, военный городок-26, 

<

адрес>.

Ответчики – Территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Согласно полученным возражениям, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают и считают не подлежащими удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного, а нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не позволяет отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Ранее, заявленные требования признали и дали объяснения, аналогичные объяснениям представителя истца, подтвердив, что от участия в приватизации спорного жилого помещения они отказываются и дают ФИО1 свое согласие на его приватизацию. 

Представитель третьего лица – администрации 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Согласно отзыву, просит рассмотреть дело без его участия, указав, что спорное жилое помещение приказом заместителя ФИО5 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования 

<

адрес>» было включено в перечень передаваемых объектов, однако, акт приема-передачи в установленном порядке сторонами не подписан, поскольку передающей стороной не представлены документы, предусмотренные Приказом №552. Возражений в удовлетворении иска не имеет, в случае отсутствия у спорного жилого помещения статуса служебного, а у военного городка – статуса закрытого.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена военнослужащему ФИО12, на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ Орловской КЭЧ района, на состав семьи из 3-х человек, он, ФИО1 – жена, ФИО8 – дочь.

Брак между ФИО6 и ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 1-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из карточки квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РЭУ-15 ОП «Западное» ООО «ГУЖФ» следует, что в спорной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают – истец ФИО1, а также ФИО2, ФИО4. Задолженности по оплате квартплаты и коммунальных услуг не имеется.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из сведений, предоставленных ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в рамках реорганизации ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» МО РФ на баланс ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, передан жилой дом с адресным ориентиром: 

<

адрес>, общей площадью 3475 кв.м на 75 квартир. Отдельно жилые помещения (квартиры) на балансовый учет не передавались, разукрупнение данного жилого дома не производилось.

Как следует из материалов дела, приказом заместителя министра обороны РФ от 31.05.2017 года №552 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования 

<

адрес>», спорная квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, была включено в перечень передаваемых объектов, передаваемых в муниципальную собственность МО «Курский район» Курской области.

Из отзыва администрации Курского района Курской области, акт приема-передачи в установленном порядке, в том числе, спорного жилого помещения, сторонами не подписан, поскольку передающей стороной не представлены документы, предусмотренные Приказом №.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, относится к государственному жилищному фонду.

Вместе с тем, как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.

В то же время, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. 

Спорная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, является жилым помещением и в перечне аварийных не состоит, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе данными технического плана помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из сведений, содержащихся в техническом плане помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что кадастровые работы были проведены в связи с необходимостью постановки на государственный кадастровый учет помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В результате кадастровых работ площадь образованного помещения, расположенного на 5-м этаже по адресу: Курская обл., 

<

адрес>, составила 47,7 кв.м. Помещение расположено в здании, не стоящим на кадастровом учете, в квартале с кадастровым номером 46:11:071301. 

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Форма ордера на служебное жилое помещение была установлена Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 2 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются КЭЧ Министерства обороны, руководством органов и командованием воинских частей на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Отметку "служебный" вышеуказанный ордер не содержит, как не содержит и сведения о том, что квартира предоставлена истцу на время его работы в войсковой части.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение до ее предоставления семье истца либо в дальнейшем было признано служебным жилым помещением, стороной ответчика суду не представлено.

Напротив, как следует из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Западрегионжилье» отделение 

<

адрес>, сведениями о принадлежности 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, к числу служебных не располагает.

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес> на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был включен в число закрытых военных городков.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р были внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 752-р и военный городок 

<

адрес> был исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России.

При таких обстоятельствах, суд считает, что спорную квартиру истец занимает на условиях договора социального найма и, учитывая совокупность представленных доказательств, признает истца нанимателем жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истец ранее участия в приватизации не принимал, что подтверждается справками, выданными администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ. 

Иных лиц, постоянно проживающих либо зарегистрированных в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу норм Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде и в силу закона истцы, проживающие в спорной квартире, относящейся к государственному жилищному фонду, имеют право на приватизацию жилого помещения без каких-либо предварительных условий, в частности независимо от воли собственника квартиры. 

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Истец ФИО1 обратилась с заявлением по вопросу жилищного сертификата для приобретения спорной квартиры в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ответ на которое получен не был.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу требований ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-I-ФЗ с последующими изменениями жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, в отсутствие оснований для отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации и, учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью, находится на учете ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а, кроме того, поскольку истец, являясь гражданином РФ, с момента предоставления спорной квартиры, относящейся к государственному жилищному фонду, постоянно проживает в ней на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, при этом, лица, проживающие в спорной квартире, дают ей свое согласие на приватизацию данного жилого помещения и от участия его в приватизации отказываются, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности, в порядке приватизации, на квартиру - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности, в порядке приватизации, на 

<

адрес>, общей площадью 47,7 кв.м, расположенную в доме № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено судом 12.10.2020г.

Председательствующий 

судья О.С. Бабкина