Административное дело №2а-169/2025

УИД 68RS0017-01-2025-000215-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года

р.п.Дмитриевка

Никифоровский муниципальный округ

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.. 

с участием заместителя прокурора Никифоровского района Тамбовской области Трунова И.Н.

при секретаре Капралёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никифоровского района Тамбовской области Лезгина Н.Н. в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, о признании незаконным бездействия и обязании оборудовать у дома №1 по ул.Железнодорожная в р.п.Дмитриевка, контейнерную площадку для накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствие с требованиями пункта 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21

УСТАНОВИЛ

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области Лезгин Н.Н. в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Указал, что у дома №1 по ул.Железнодорожная в р.п.Дмитриевка Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, расположена контейнерная площадка, техническое состояние которой не приведено в соответствие с требованиями п.3 раздела 2 Сан-Пин 2.1.3684-21, а именно не оборудована твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что создаёт угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Просит признать незаконным это бездействие администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области и обязать её в срок 4 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, принять меры по оборудованию контейнерной площадки в соответствие с требованиями п.3 раздела 2 Сан-Пин 2.1.3684-21, а именно оборудовать твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Административный истец, в лице заместителя прокурора Никифоровского района Тамбовской области Трунова И.Н., в судебном заседании требования поддержал полностью, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, уточнив их в части того, что исполнить вышеуказанную обязанность необходимо в срок до 31.12.2025. 

Представитель административного ответчика администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области по доверенности ФИО1, полностью признал уточнённые требования административного истца.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы настоящего дела, суд признаёт требования административного истца подлежащим полному удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно п.18 ст.14 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 28.01.2021, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Уставом Никифоровского муниципального округа Тамбовской области (принят решением Совета депутатов Никифоровского муниципального округа Тамбовской области от 31 октября 2023 г. N45) предусмотрено:

-согласно п.3 ст.6, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никифоровского муниципального округа;

-согласно п.27 ст.6, к вопросам местного значения Никифоровского муниципального округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

-согласно ч.1 ст.32, администрация округа является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления Никифоровского муниципального округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

-согласно п.6 ч.4 ст.32, к полномочиям администрации округа относятся организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального округа;

Материалами настоящего дела подтверждается, а представителем административного ответчика признаётся, что администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области допустила бездействие, выраженное том, что на муниципальном земельном участке у дома №1 по ул.Железнодорожная в р.п.Дмитриевка Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, расположена контейнерная площадка, техническое состояние которой длительное время не приведено в соответствие с требованиями п.3 раздела 2 Сан-Пин 2.1.3684-21, а именно не оборудована твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что создаёт угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании ч.9 ст.226 КАС РФ, суд признаёт незаконным это бездействие административного ответчика, с учётом длительности периода невыполнения требований закона, угроз нарушения прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населении, в связи с чем, необходимо понудить административного ответчика выполнить указанную обязанность, в срок указанный административным истцом.

Административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины (п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 175–180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, полностью удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, выразившееся в неисполнении требований пункта 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 28.01.2021.

Обязать администрацию Никифоровского муниципального округа Тамбовской области в срок до 31 декабря 2025 года, оборудовать контейнерную площадку у дома №1 по ул.Железнодорожная в р.п.Дмитриевка Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, в соответствие с требованиями п.3 раздела 2 Сан-Пин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 28.01.2021, а именно оборудовать твёрдым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки

Решение можно обжаловать в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2025

Судья подпись Денисов Д.Л.