Дело № 2-6/2024 (№ 2-512/2023)

86RS0017-01-2023-000571-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (далее – БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В обоснование заявленного требования истцом указано, что 18.06.2019 между бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Пионерская районная больница» (далее – БУ «Пионерская районная больница») и ФИО1 был заключен договор № 3 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (программа специалитета). Предметом договора являлось обязательство ответчика ФИО1 освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

В иске указано, что ответчик обучалась в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» в пределах квоты приема на целевое обучение за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с приказом от 16.12.2021 № 277-д образовательные отношения с ответчиком прекращены по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования по специальности 31.05.01 Лечебное дело и невыполнением учебного плата (академическая задолженность).

12.01.2022 БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» уведомило БУ «Пионерская районная больница» об отчислении ФИО1 из образовательного учреждения. 14.02.2023 БУ «Пионерская районная больница» уведомило БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» о неисполнении ответчиком договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 3 от 18.06.2019.

Истцом указано, что в адрес ответчика было направлено требование об оплате штрафа в соответствии с требованиями п. 57 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681), требование получено ФИО1 27.01.2022.

Из иска следует, что прекращение образовательных отношений по инициативе образовательной организации вследствие неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет влечет за собой наступление последствий, предусмотренных Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.06.2019 № 205-п «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Истец указал, что в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов бюджета субъекта Российской Федерации, осуществленных на обучение гражданина. Порядок выплаты указанного штрафа устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанный выше порядок утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.06.2019 № 205-п.

В иске указано, что в соответствии с п. 9 Порядка выплаты штрафа, размер штрафа определяется в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней).

Нормативные затраты устанавливаются Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Нормативные затраты в 2019 году составили 373360 руб., в 2020 году, - 404860 руб., в 2021 году, - 400810 руб.

Начисленный ответчику штраф (пропорционально периоду фактического обучения) в размере 913922 руб. 66 коп. ответчику необходимо было оплатить не позднее 12 месяцев со дня получения требования (п. 10 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.06.2019 № 205-п).

Истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 3 от 18.06.2019 в размере 913992 руб. 66 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 12340 руб.

Представитель истца БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца БУ «Пионерская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебное извещение о времени и месте разбирательства дела, направленное по адресу ответчика, возвратилось в суд по истечении срока хранения.

От представителя ответчика адвоката Коллегии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2, действующего на основании ордера, поступили письменные возражения на иск. Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что на дату подписания договора о целевом обучении (18.06.2019) постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 205 не было принято, поэтому распространяться на отношения, которые возникли до его принятия, не может. В случае удовлетворения исковых требований просил суд снизить размер неустойки, приняв во внимание, что ФИО1 в настоящее время обучается в (-), не работает, находится на иждивении родителей.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО1 суд также учитывает, что по адресу места жительства ответчика судом направлялось судебное извещение (судебная повестка), которая адресатом получена не была.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о необходимости явиться в судебное заседание.

Учитывая указанные обстоятельства в системной взаимосвязи с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) суд признает надлежащим извещение ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения искового заявления БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия», полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена в суд по истечении срока хранения, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании ч. 4-5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Изучив заявленные требования и их основания, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Судом установлено, что 18.06.2019 между БУ «Пионерская районная больница» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 3, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора (раздел I договора).

Согласно разделу II договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 3 от 18.06.2019 ФИО1 поступает на целевое обучение в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 31.05.01 «Лечебное дело».

В соответствии с подп. «б», «в», «г» п. 1 раздела V договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 3 от 18.06.2019, ФИО1 обязалась освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных III договора.

08.07.2019 ФИО1 обратилась в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» с заявлением о согласии на зачисление в БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» на образовательную программу 31.05.01 Лечебное дело, на места в пределах целевой квоты.

Согласно выписке из приказа БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» № 626 от 29.07.2019 ФИО1 с 01.09.2019 зачислена на финансируемые из окружного бюджета места по специальности 31.05.01 Лечебное дело, на места в пределах квоты целевого приема за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры лиц, успешно сдавших вступительные испытания и прошедшие конкурс.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

Приказом ректора БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» № 277-д от 16.12.2021 прекращены образовательные отношения с ФИО1, обучающейся 3 курса лечебного факультета по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования специальности 31.05.01 Лечебное дело и невыполнением учебного плана с 17.12.2021.

12.01.2022 БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» уведомило заказчика БУ «Пионерская районная больница» о прекращении образовательных отношений с ФИО1

Согласно п. 1 раздела V договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 3 от 18.06.2019, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

24.01.2022 БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» направило ФИО1 требование о необходимости уплаты штрафа в размере 921235 руб. 74 коп, не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Требование вручено ФИО1 27.01.2022.

14.02.2022 БУ «Пионерская районная больница» направило в адрес БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» уведомление о неисполнении ФИО1 обязательства по осуществлению трудовой деятельности в БУ «Пионерская районная больница» и расторжении договора о целевом обучении в одностороннем порядке в связи с неисполнением обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования по специальности 31.05.01 Лечебное дело и невыполнением учебного плана.

В связи с изменением подхода БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» к порядку начисления штрафа ввиду неисполнения обучающимся условий договора о целевом обучении, 13.05.2022 БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» направило в адрес ФИО1 уведомление об изменении размера штрафа; новый размер штрафа составил 913992 руб. 66 коп.

Право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; государственными корпорациями (п. 2 ч. 1 ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Так, постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076» утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (действовало в период с 30.03.2019 по 31.12.2020) (далее – Положение от 21.03.2019 № 302).

Согласно п. 30 Положения от 21.03.2019 № 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абз. 3 подп. «б» п. 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 53 Положения от 21.03.2019 № 302 в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения от 21.03.2019 № 302). 

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству (п. 56 Положения от 21.03.2019 № 302).

В случае получения уведомления, указанного в п. 56 Положения от 21.03.2019 № 302, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57 Положения от 21.03.2019 № 302).

Согласно п. 61 Положения от 21.03.2019 № 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абз. 3 или абз. 4 подп. «а» п. 24 Положения от 21.03.2019 № 302.

В соответствии с п. 62 Положения от 21.03.2019 № 302 в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 Положения от 21.03.2019 № 302) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Согласно п. 58 Положения от 21.03.2019 № 302, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные положения предусмотрены в п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действующего с 01.01.2021, а также в п. 9 Порядка выплаты штрафа, указанного в ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.06.2019 № 205-п «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

Нормативные затраты на обучение устанавливаются приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (в настоящее время – Департамент образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 не исполнила взятые на себя обязательства по договору о целевом обучении, не завершила освоение образовательной программы, предусмотренных законом оснований для освобождения ее от ответственности не имеется, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право требовать от ответчика выплаты штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Истцом представлен расчет штрафа (т. 1, л.д. 59), из которого следует, что период обучения ФИО1 в 2019 году составил 122 дня с 01.09.2019 по 31.12.2019; нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги (работы) составили 373360 руб. (Приложение № 1 к Дополнительному соглашению № 2 от 12.03.2019 к Соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.12.2018 № 12/18.0631, заключенному между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (т. 1, л.д. 43-45); размер штрафа за 2019 год определен истцом в размере 124794 руб. 30 коп. (373360 руб. / 365 дней (общий срок обучения в 2019 году) х 122 дня (фактический период обучения) = 124794 руб. 30 коп.).

Согласно периоду обучения за 2020 год, - 366 дней (с 01.01.2020 по 31.12.2020) размер штрафа определен истцом в размере 404860 руб. (Приложение № 2 к дополнительному соглашению № 01/20.008/2 от 28.05.2020 к Соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.01.2020 № 01/20.0008, заключенному между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (т. 1, л.д. 50-53).

Период обучения ФИО1 в 2021 составил 350 дней с 01.01.2021 по 16.12.2021; нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги (работы) составили 400810 руб. (Приложение № 2 к дополнительному соглашению № 01/21.0045/5 от 08.12.2021 к Соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.12.2020 № 01/21.0045, заключенному между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (т. 1, л.д. 56-58); размер штрафа за 2021 год определен истцом в размере 384338 руб. 36 коп. (400810 руб. / 365 дней (общий срок обучения в 2021 году) х 350 дней (фактический период обучения) = 384338 руб. 36 коп.). Общая сумма штрафа по расчету истца составила 913992 руб. 66 коп. (124794,30 + 404860 + 384338,36).

Вместе с тем, в соответствии с п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

При этом согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны.

Так как указанный штраф, предусмотренный ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», является мерой ответственности (мерой наказания) для гражданина, не пожелавшего пройти полный курс обучения в высшем образовательном учреждении, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, поэтому к возникшим правоотношениям могут быть применены положения п. 1 ст. 333 ГК РФ.

Кроме того, штраф не является убытком, причиненным образовательному учреждению, подлежащим обязательному возмещению гражданином, так как в соответствии с п. 60 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Оценивая соразмерность заявленной истцом к взысканию суммы штрафа последствиям нарушения ответчиком обязательства, суд принимает во внимание материальное положение ФИО1, которая на момент рассмотрения дела не трудоустроена, обучается в (-), учитывает, что стоимость обучения по направлению «Лечебное дело» для студентов, обучающихся на коммерческой основе, значительно ниже предъявленного к взысканию штрафа, полагает возможным снизить подлежащую взысканию сумму штрафа по правилам ст. 333 ГК РФ до 400000 руб.

Снижая сумму штрафа до 400000 руб., суд находит такую сумму штрафа разумной и справедливой. Суд полагает, что указанный размер неустойки баланса прав участников спора не нарушает, принципу соразмерности не противоречит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Согласно разъяснениям, данным в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).

Ввиду изложенного, с ФИО1 в пользу БУ «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере 12340 руб., факт оплаты которой подтверждается платежным поручением № 529 от 20.03.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, (-) года рождения, уроженки (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) в пользу бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: 

<

***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 3 от 18.06.2019 в размере 400000 (четыреста тысяч) руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 12340 (двенадцать тысяч триста сорок) руб., в удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.04.2024.

Председательствующий Казаринова А.А.