№ 2а-4086/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г.Мытищи Московской области 

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Заякиной А.В.,

с участием прокурора Голосовой Н.Ю.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к МУ МВД России «Мытищинское» о досрочной частичной отмене административных ограничений, установленных в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МУ МВД России «Мытищинское» о частичной отмене административных ограничений, установленного сроком на 8 лет решением Бологовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-а-1238/2016. 

В обоснование заявления ФИО1 указал, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), положительно характеризуется по месту жительства, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого хочет вывести на отдых, является инвалидом 3 группы, в связи с имеющимися заболеваниями проходит курсы реабилитации внепланово, а также просил учесть, что с момента установления административного надзора прошло более половины установленного срока.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Мытищинское» ФИО5 указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку на ФИО4 надзор положительно влияет, при установленных ограничениях возможен выезд с ребенком на море при разреши надзорного органа. 

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО4 привлекался к уголовной ответственности будучи привлеченным к административному надзору, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с п.2 ст.9 от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, приговором Мытищинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, с назначением наказания по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Кроме того, данным приговором в действиях ФИО4 признан опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был освобожден из мест лишения свободы.

Решением решением Бологовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-а-1238/2016 в отношении истца установлен административный надзор сроком на 8 лет, административные ограничения установлены в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в установленный данным органом день; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания. Иных административных ограничений не установлено.

Вместе с тем, как усматривается из решения Бологовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-а-1238/2016, за период отбывания наказания ФИО1 допускал нарушения режима содержания, за что имеет12 взысканий, часть из которых непогашенные и 1 поощрение.

Из пояснений административного истца следует, что он просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор по тем основаниям, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы. Кроме того, установленные административные ограничения, по словам ФИО4, препятствуют ему отвести несовершеннолетнего ребенка на отдых.

В настоящее время административный надзор в отношении ФИО4, осуществляется МУ МВД России «Мытищинское». Согласно представленной копии листа учета профилактических мероприятий, ФИО6, для проведения профилактических бесед является ежемесячно. 

В данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признанными судом достаточными для досрочного прекращения административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Кроме того, как усматривается из представленных МУ МВД России «Мытищинское» документов, после постановки на административный учет ФИО4, привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ приговором ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – Посадским городским судом Московской области ФИО4 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год считать условным с установлением испытательного срока 2 (два) года. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, принимая во внимание заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения заявления, учитывая, что административный истец неоднократно судим, при этом дважды осужден к реальному отбытию срока наказания, а также в силу ч. 1 ст. 18 Уголовного кодекса РФ имеется рецидив преступлений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 о досрочном прекращении административного надзора, поскольку период административного надзора ФИО4 был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228 УК РФ хранение наркотических средств в значительном размере без цели сбыта. Одновременно суд принимает во внимание, что объем установленных ФИО4 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности истца не препятствует.

Представленные административным истцом документы, подтверждающие положительные характеристики по месту жительства, а так же документы о внеплановых реабилитациях не могут являть безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Доводы ФИО4 о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства и что есть необходимость в вывозе ребенка на отдых, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить такой иск.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 вышеуказанного закона, согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, непродолжительный срок установленного надзора, суд приходит к выводу о том, что в данном случае полное прекращение административного надзора в отношении ФИО4 не повлечет достижения необходимых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Оснований полагать, что цели и задачи установленного в отношении ФИО4 административного надзора достигнуты за истекший период, учитывая факты привлечения к административной ответственности, у суда не имеется. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявление ФИО4 к МУ МВД России «Мытищинское» о досрочной отмене ограничений, наложенных решением Бологовского городского суда Тверской области от 21.12.2016 года, в виде явке один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрете выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, заменив их на явку один раз в месяц в ОУУП и ПНД МВД России «Мытищинское» отказать 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья А.В. Заякина