Дело № 2а-1301/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года 

Читинский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего Коберской М.В., 

при секретаре Ленович К.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд, взыскании суммы задолженности по налогам и взыскании пени, 

у с т а н о в и л:

22.06.2017 Межрайонная ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что с 13.05.2008 ответчик имеет в собственности транспортное средство – грузовой автомобиль, земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу Атамановка, лесная, 4 А, соответственно последняя является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Свою обязанность по уплате налогов ФИО1 не исполнила, за просрочку в уплате в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня. Поскольку направленное в адрес ФИО1 требование об уплате налогов и пени также не было исполнено, истец просил суд взыскать с административного ответчика сумму задолженности за 2014 год по транспортному налогу в размере 17200 рублей и пени по налогу в размере 7542,13 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 42,13 рублей и пени по налогу в размере 15,39 рублей, по земельному налогу в размере 39,86 рублей и пени по налогу в размере 30,19 рублей, а также административный истец ходатайствовал о восстановлении срока на обращение с названным иском.

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности и имеющая высшее юридическое образование, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, поддержав заявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании не оспаривая своей обязанности по оплате установленных законом налогов, ссылалась на затруднительное материальное положение.

При таких обстоятельствах суд, исходя из положений ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Налоговое законодательство регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения – это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщиками транспортного налога, согласно ст. 357 НК РФ, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (пункт 1 статьи 358 Налогового Кодекса РФ).

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового Кодекса РФ (в редакции, действовавшей за предъявленный период налогообложения) устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Ставки уплаты земельного и транспортного налогов за предъявленный период налогообложения были установлены, соответственно, Решением Думы городского округа «Город Чита» от 24.11.2005 № 195 «О введении земельного налога на территории муниципального образования городской округ «Город Чита» (в ред. № 146 от 07.10.2010) и Законом Забайкальского края № 73-ЗЗК от 20.11.2008 «О транспортном налоге».

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В статье 401 НК РФ объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Как установлено судом и не оспаривалось административным ответчиком, с 2008 года в собственности ФИО1 имеется грузовой автомобиль 

<

данные изъяты>, земельный участок, 

<

данные изъяты>:1, с 2002 года – жилой дом, общей площадью 35,9 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, являющиеся объектами налогооблажения.

Данный факт ответчицей не оспаривался.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, как собственник земельного участка, автомобиля и жилого помещения является плательщиком земельного, транспортного налогов и налога на имущество физических лиц.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Доказательств того, что такая обязанность ФИО1 была исполнена, последняя суду не представила и не оспаривала то обстоятельство, что налоги ею не оплачивались.

Как установлено судом, согласно налоговому уведомлению № 351500 от 17.04.2015, ФИО1 за 2014 год начислены: транспортный налог – 17200 рублей, земельный налог – 39,86 рублей, налог на имущество физических лиц – 42,13 рублей, срок уплаты налогов до 01.10.2015 (л.д. 12).

Факт направления указанного налогового уведомления в адрес ответчика подтверждается реестрами почтовых отправлений с оттиском календарного штемпеля Почты России от 31.08.13. (см. л.д. 13).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

В связи с неисполнением вышеназванного налогового уведомления в адрес ответчика было направлено требование N 18902 об уплате налогов и пени, в том числе: недоимка по транспортному налогу в размере 17200 руб., пени по транспортному налогу в размере 7542,33 руб., недоимка по земельному налогу в размере 39,86 руб. и пени по земельному налогу в размере 30,25 рублей, а также недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 42,13 руб. и пени по налогу в размере 15,91 рублей; указано предложение погасить числящуюся задолженность в срок 27.11.2015 (л.д 11). 

Помимо этого, в требовании разъясняется, что если это требование будет оставлено без исполнения в срок до 27.11.2015, налоговый орган примет все предусмотренные налоговым законодательством меры для взыскания задолженности в судебном порядке (см. л.д. 11).

Факт получения указанных налоговых уведомления и требования ФИО1 не оспаривался в ходе судебного заседания, обязанности по оплате недоимки и пени ею не выполнена.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28.06.2014) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

23.06.2016 мировым судьей судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока его предъявления. 

Административный истец ссылается на то, что во исполнение требований ст.123.3 п.3 КАС РФ им было направлено административному ответчику заявление № 8414 от 10.05.2016 о вынесении судебного приказа, которое не может быть направлено в суд ранее даты его вручения налогоплательщику. При этом, согласно почтового идентификатора, почтовое отправление получено адресатом только 08.06.2016, что в свою очередь повлекло по независящим от инспекции причинам, нарушение установленного срока.

Приведенные административным истцом обстоятельства пропуска срока на обращение с настоящим иском, суд находит уважительными, в связи, с чем суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения суд, учитывая при этом, что административный ответчик каких-либо возражений в этой части не представил.

Таким образом, судом установлено, что процедура и предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса РФ сроки взыскания недоимки по налогам и пени соблюдены. 

Правильность начисления налогов, административный ответчик не оспаривала. В свою очередь суд, проверив расчеты, составленные административным истцом, полагает их правильными.

Поскольку на административного ответчика законом возложена обязанность по уплате налога, пени, и на день вынесения решения указанная обязанность не выполнена, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 333.19 Налогового кодека РФ, с административного ответчика в бюджет муниципального района Читинский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 946,09 руб. 

Учитывая все вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Срок на обращение в суд с административным иском восстановить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государства задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 17 200 руб. и пени в размере 7 542 руб. 13 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 42 руб. 13 коп. и пени в размере 15 руб. 39 коп. и по земельному налогу в размере 39 руб. 86 коп., пени – в размере 30 руб. 19 коп.; всего взыскать 24 869 руб. 70 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет в размере 946 рублей 09 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края. 

Судья Коберская М.В. 

Мотивированное решение изготовлено __________________