Дело № 2-890/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года

Советский районный суд г.Омска 

в составе председательствующего судьи Цветкова В.А.,

при секретаре Барановой К.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске гражданское дело по иску администрации Советского административного округа г.Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка, занятого гаражным боксом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации САО г.Омска обратилась в суд с иском к Круч С.Г. об освобождении земельного участка, занятого гаражным боксом.

Из искового заявления (л.д. 2-4) и пояснений в суде представителя истца, ФИО2, действующего на основании доверенности (л.д.16), следует, что свои требования истец обосновывает тем, что в ходе обследования, проведенного специалистами администрации САО г. Омска от 27.09.2018 г. на земельном участке с кадастровым номером № находящемся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, установлено нахождение гаражного бокса, принадлежащего ответчику, площадью 102,5 кв.м.

Указанный гаражный бокс находится за территорией ГСК «Север№ 

Договор аренды земельного участка, на котором находится гаражный бокс ответчика, между истцом и ответчиком не заключался.

Кроме того, истец не может заключить с ответчиком договор аренды указанного земельного участка, так как этот участок находится в территориальной зоне Р1-2033.

В отношении ответчика от 23.05.2018 г. вынесено постановление по делу № 5-2190/2018 об административном правонарушении.

Материалами дела подтверждается использование Круч С.Г. земельного участка с кадастровым номером № с целью размещения и эксплуатации нежилого помещения – гаражного бокса площадью 102,5 кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Также установлено, что Круч ФИО3 Росреестра по Омской области было выдано предписание от 30.03.2016 г. о необходимости в срок до 19.03.2018 г. устранить допущенное нарушение земельного законодательства путем оформления необходимых правоустанавливающих документов либо путем прекращения использования земельного участка.

Данное предписание было направлено ответчику, но требования он не выполнил.

В связи с этим, Круч С.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается постановлением от 23.05.2018 г.

В ходе проведения специалистами отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации САО г. Омска 27.09.2018 г. проверки по адресу г. Омск, САО, ГСК «Север№ установлено, что по указанному адресу размещено и эксплуатируется нежилое помещение - гаражный бокс площадью 102,5 кв.м., принадлежащий Круч С.Г., без оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок.

Администрация округа 28.09.2018 г. уведомила ответчика о необходимости освобождения земельного участка от самовольного размещения гаражного бокса в срок до 08.10.2018 г.

В ходе обследования территории специалистами отдела архитектуры, строительства и землепользования Администрации САО г. Омска от 19.10.2018 г. и от 29.10.2018 г. изменений не обнаружено.

Просит обязать ответчика за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером №, занятый принадлежащим Круч С.Г. нежилым помещением - гаражным боксом №, площадью 102,5 кв.м., расположенным по адресу: г.Омск, ФИО4, ГСК «Север-№».

Ответчик Круч С.Г. в суде заявленные требования не признал, просил в иске отказать. Суду пояснил, что 03.11.2004 г. администрацией САО г.Омска ему, как ветерану боевых действий, было выдано направление к председателю ГСК «Север-№ ФИО5 для принятия Круч С.Г. в члены ГСК, для строительства капитального гаража размером 21 кв.м. Направление для строительства гаражного бокса площадью 102,5 кв.м. администрацией ему не выдавалось.

В это время он уже являлся членом ГСК «Север-№» и ему принадлежал там гаражный бокс, который он затем продал, после того как построил новый гаражный бокс. 

Председатель ФИО5 указал ему земельный участок для строительства гаражного бокса, где он и построил гараж.

О том, что этот участок, хотя и примыкает в территорией ГСК «Север-№», но находится за его территорией, не знал. Кроме него в этом ряду с разрешения ФИО5 было построено еще несколько гаражных боксов.

Ему принадлежит гаражный бокс №, площадью 102,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Омск, САО, ГСК «Север-№ на основании справки председателя ГСК «Север-№ №225 от 22.01.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.02.2009 г. Других документов не имеет.

Право собственности на земельный участок он не оформлял, договор аренды земельного участка с администрацией САО г. Омска не заключал.

Не оспаривает, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположен его гаражный бокс площадью 102,5 кв.м.

Подтвердил, что ему Управлением Росреестра по Омской области было выдано предписание от 30.03.2016 г. о необходимости в срок до 19.03.2018 г. устранить допущенное нарушение земельного законодательства путем оформления необходимых правоустанавливающих документов либо путем прекращения использования земельного участка. Данное предписание было направлено ему, но требования он не выполнил. В результате чего он был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается постановлением от 23.05.2018 г.

В настоящее время бывший председатель ГСК «Север-№» ФИО5 умер.

Новым председателем является ФИО6, которая обращалась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска с заявлением о переводе территориальной зоны Р1-2033, на которой находится его гаражный бокс и еще 13 гаражных боксов, в территориальную зону П3. В этом было отказано постановлением Администрации г.Омска от 12.08.2016 г. №997-п «Об отклонении предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ г.Омск Омской области».

Не оспаривает, что разрешение на строительство гаражного бокса площадью 102,5 кв.м. ему не выдавалось, также не оспаривает, что этот гаражный бокс находится на указанном земельном участке незаконно. Будет обращаться в администрацию с заявлением о предоставлении ему этого участка в аренду или собственность.

Представитель третьего лица ГСК «Север-№», председатель ФИО7 в суде пояснила, что Круч С.Г. является членом ГСК «Север-№ оплачивает членские взносы.

Круч С.Г. принадлежит гаражный бокс №, площадью 102,5 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Гаражные боксы ГСК «Север-№», расположенные в ряд с гаражным боксом ответчика, построены и введены в эксплуатацию в 2006-2007 гг. и непосредственно прилегают к земельному участку занимающему ГСК «Север-№ однако действительно находятся за его территорией.

Кроме того, с 2008 г. указанный земельный участок, на котором расположен гаражный бокс истца, находится в зоне Р1-2033, где строительство гаражей запрещено.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, территориальная зона городской рекреации (Р-1) включает в себя участки территории города Омска, используемые и предназначенные для кратковременного пассивного отдыха, улучшения экологической обстановки, на которых расположены скверы (в том числе мемориальные комплексы), бульвары, набережные, городские сады, площади.

По просьбе владельцев указанных гаражных боксов, она обращалась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска с заявлением о переводе территориальной зоны Р1-2033, на которой находится гаражный бокс истца и еще 13 гаражных боксов, в территориальную зону П3. В этом было отказано постановлением Администрации г.Омска от 12.08.2016 г. №997-п.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

В ходе обследования, проведенного специалистами Администрации САО г. Омска от 27.09.2018 г. на земельном участке, находящемся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, установлено нахождение гаражного бокса, принадлежащего ответчику, с кадастровым номером №, площадью 102,5 кв.м. (л.д. 10)

В отношении ответчика от 23.05.2018 г. вынесено постановление по делу № 5-2190/2018 об административном правонарушении (л.д. 7-9).

Материалами дела подтверждается использование Круч С.Г. земельного участка с кадастровым номером № с целью размещения и эксплуатации нежилого помещения – гаражного бокса площадью 102,5 кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Также установлено, что Круч ФИО3 Росреестра по Омской области было выдано предписание от 30.03.2016 г. о необходимости в срок до 19.03.2018 г. устранить допущенное нарушение земельного законодательства путем оформления необходимых правоустанавливающих документов либо путем прекращения использования земельного участка.

Данное предписание было направлено ответчику, но требования он не выполнил.

В связи с этим, Круч С.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается постановлением от 23.05.2018 г. (л.д. 7-9)

В ходе проведения специалистами отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации САО г. Омска 27.09.2018 г. проверки по адресу г. Омск, САО, ГСК «Север-№ установлено, что по указанному адресу размещено и эксплуатируется нежилое помещение - гаражный бокс площадью 102,5 кв.м., принадлежащий Круч С.Г., без оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 10)

Администрация округа 28.09.2018 г. уведомила ответчика о необходимости освобождения земельного участка от самовольного размещения гаражного бокса в срок до 08.10.2018 г. (л.д. 15).

В ходе обследования территории специалистами отдела архитектуры, строительства и землепользования Администрации САО г. Омска от 19.10.2018 г. и от 29.10.2018 г. изменений не обнаружено (л.д. 11,12). 

До настоящего времени указанный гараж ответчиком не убран, земельный участок используется незаконно, плату за его использование ответчик не вносит.

Председатель ГСК «Север-№», ФИО6, обращалась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска с заявлением о переводе территориальной зоны Р1-2033, на которой находится гаражный бокс истца и еще 13 гаражных боксов, в территориальную зону П3. В этом ей было отказано постановлением Администрации г.Омска от 12.08.2016 г. №997-п «Об отклонении предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ г.Омск Омской области» (л.д.71-74, 86-89).

В соответствии со ст.ст.304-305 ГК РФ собственник либо законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.2 ст.60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. 

В силу ст.6 Закона Омской области от 08.02.06 г. №731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, предоставляемыми для размещения на них временных объектов на территории г.Омска. 

Договор аренды земельного участка для указанного гаража с администрацией САО г.Омска ответчик не заключал.

Согласно выписке из ЕГРП от 04.02.2019 г. земельный участок, на котором находится гараж ответчика принадлежит муниципальному образованию городской округ горд Омск Омской области (л.д.58-65).

С учетом указанного назначения земельного участка устанавливать на нем что-либо, в том числе гаражи, нельзя.

Самовольное занятие ответчиком земельного участка и установка на нем гаражного бокса влечет за собою причинение вреда интересам муниципального образования г.Омск, нарушение установленного назначения земельного участка.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.72 ЗК РФ и ст.305 ГК РФ администрация САО г.Омска вправе требовать от ответчика устранения препятствий в пользовании спорным земельным участком путем возложения обязанности на ответчика убрать принадлежащий ему гаражный бокс, с занимаемого им земельного участка.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Других доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.

Иск следует удовлетворить.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд, в случае, если ответчик не исполнит решение добровольно, может указать, что истец вправе совершить эти действия за счет средств ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199,206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером №, занятый принадлежащим ФИО1 нежилым помещением - гаражным боксом №, площадью 102,5 кв.м., расположенным по адресу: г.Омск, ФИО4, ГСК «Север-№».

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу, предоставить администрации Советского административного округа г.Омска право за счет ФИО1 и с взысканием с него необходимых расходов, совершить действия, которые суд обязал совершить ФИО1 и освободить земельный участок с кадастровым номером №, занятый принадлежащим ФИО1 нежилым помещением - гаражным боксом №, площадью 102,5 кв.м., расположенным по адресу: г.Омск, ФИО4, ГСК «Север-№».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Судья: