Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 января 2024 года 92RS0002-01-2023-001575-64

город Севастополь Дело № 2-100/2024

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А., 

секретарь судебного заседания ФИО4,

при участии: истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика ГУП г. Севастополя «Водоканал» - ФИО9,

представителя ответчика ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры г. ФИО1» – ФИО6,

представителя ответчика ГБУ «Севастопольский автодор» – ФИО7,

представителя ответчика Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. ФИО1 – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению «Севастопольский Автодор», Государственному казенному учреждению «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя», Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал», Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, третьи лица: Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю, Правительство Севастополя, Администрация Гагаринского района Севастополя о возмещении ущерба, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю, о взыскании материального ущерба, причиненного в результате затопления автомобиля,

у с т а н о в и л:

В апреле 2023 года ФИО2 обратился с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного в результате затопления автомобиля. В ходе судебного заседания предъявлял требования к ГУП г. Севастополя «Водоканал», ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя», ГБУ «Севастопольский автодор», Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя.

В дальнейшем истец пояснил, что требований к Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, ГУП г. Севастополя «Водоканал» не имеет.

Просит: взыскать с ответчиков сумму материального ущерба, причиненного вследствие затопления принадлежащего ей автомобиля KIA SK3 SOUL, государственный регистрационный номер №, произошедшего 13.12.2022, в размере 1 702 364 рублей, моральный вред в размере 150 000 рублей, судебные расходы в размере 74 712 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что 13 декабря 2022 года, в период времени с 10:50 часов до 11:10 часов, по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, - территория проезжей части с задней стороны здания по указанному адресу вдоль Севастопольского морского порта, произошло затопление, принадлежащего ФИО2 автомобиля KIA SK3 SOUL, государственный регистрационный номер №, который был припаркован на проезжей части указанной автомобильной дороги. Истец полагает, что повреждения автомобиля причинены в результате отсутствия ненадлежащего водоотведения на указанном участке автомобильной дороги, вследствие чего произошло существенное скопление воды от дождя, повлекшее затопление. Истец указывает, что причиной залива и повреждения автомобиля послужило ненадлежащее исполнение ответчиками обязанностей по содержанию данной автомобильной дороги, а также не обеспечение безопасности при эксплуатации, обслуживанию и ремонту участка проезжей части.

Истец обратился к ответчикам с претензиями, однако ответчики считают, что они являются ненадлежащими ответчиками. 

В судебном заседание истец, его представитель исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя» ФИО6 против иска возражал, полагал, что оснований для привлечения Дирекции к гражданско-правовой ответственности по признакам причинения ущерба имущества истца, поскольку ГКУ «Дирекцией» и АО «Севдорстрой» выполнены работы по государственному контракту №2-ЕП-2022 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Ремонт автомобильной дороги 67 ОП МЗ 67 Н-199 

<

адрес> км 0+000 – км 0+950». Работы по данному объекту завершены, объект введен в эксплуатацию, в том числе работы по обустройству водоотводного лотка для отведения с проезжей части ливневых вод. Обустроенный водоотводный лоток направлен на территорию морского порта.

Указал, что на день происшествия на 

<

адрес> отсутствовала ливневая канализация, ответственность за наличие или отсутствие которой относится к полномочиям Правительства Севастополя. Кроме того, считает, что надлежащее содержание ливневой канализации в городе Севастополе, относится к исключительной компетенции и ведению ГУП г. Севастополя «Водоканал».

Представитель ответчика ГБУ «Севастопольский автодор» ФИО11 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считал их необоснованными и не подтверждены надлежащими доказательствами.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства города Севастополя ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что Распоряжением Правительства Севастополя от 17.09.2020 № 107-РП создано ГКУ Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя». Функции по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения г. Севастополя, на основании утвержденного Департаментом Государственного задания, согласно Уставу, исполняет ГБУ «Севастопольский Автодор».

Представитель ответчика ГУП г. Севастополя «Водоканал» ФИО9 в судебном заседании пояснил, что на основании Распоряжения ДИЗО №897-РДИ от 02.02.2017 в хозяйственное ведение ГУПС «Водоканал» переданы некоторые разрозненные участки ливневой канализации, не являющиеся единой централизованной системой отведения поверхностных сточных вод. Сети ливневой канализации по адресу: 

<

адрес> отсутствуют, что исключает нахождение ее в хозяйственном ведении ГУПС «Водоканал». Каких-либо обязанностей по строительству ливневой канализации по городу в целом и, в частности, по указанному адресу на ГУПС «Водоканал» не возложено.

Представитель третьего лица - ФИО1 Н.В. предоставил письменные возражения по сути спора, полагал, что истцом сделан необоснованный вывод об установлении прямой причинно-следственной связи между причиненными повреждениями и ненадлежащим исполнением своих обязанностей ответчиками по делу. Кроме того, считает, что размер причиненного материального вреда определен неверно.

Представитель третьего лица - Администрации Гагаринского района Севастополя в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указал, что вопрос содержания и ремонт автомобильных дорог местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах города Севастополя, не относится к полномочиям местной администрации. Автомобильная дорога по адресу: г. 

<

адрес>, ливневая система водоотведения по адресу происшествия не передавалась в оперативное управление и не состоит на балансе местной администрации.

Иные лица в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Гагаринского районного суда города Севастополя в сети Интернет.

Выслушав истца, представителей лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статья 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При этом для возникновения деликтных правоотношений необходимо установить факт причинения вреда, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения этого лица и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом.

Правовое значение для рассматриваемого спора имеют обстоятельства наличия либо отсутствия события затопления автомобиля и причинения материального ущерба имуществу истца, установление причинно-следственной связи между данными события и возникшими последствиями, наличие вины ответчика, а также размер причиненного ущерба.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 13 декабря 2022 года, в период времени с 10:50 часов до 11:10 часов, по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, - территория проезжей части с задней стороны здания по указанному адресу вдоль Севастопольского морского порта, произошло затопление, принадлежащего ФИО2 автомобиля KIA SK3 SOUL, государственный регистрационный номер №, который был припаркован на проезжей части указанной автомобильной дороги. Размер материального ущерба, причинного вследствие затопления принадлежащего истцу автомобиля, составляет 1 702 364 рублей.

В исковом заявлении истцом указывается на то, что повреждение автомобиля произошло в результате отсутствия ненадлежащего водоотведения на указанном участке автомобильной дороги, вследствие чего произошло существенное скопление воды от дождя, повлекшее затопление.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.

Согласно Постановлению Правительства Севастополя от 30.04.2015 № 347-ПП «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности города Севастополя» (в редакции постановления Правительства Севастополя от 02.03.2023 № 107-ПП) автомобильная дорога 

<

адрес> (67 ОП МЗ 67 Н-199) находится в государственной собственности города Севастополя.

В соответствии с пп. 31 п. 9.10 Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 849-ПП, на указанный Департамент возложены полномочия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах города Севастополя при осуществлении дорожной деятельности, включая ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

Согласно Государственному заданию № 1 на 2022 и плановый период 2023 и 2024 годов, предоставленному Департаментом в материалы дела, Департамент, в соответствии с классификацией работ, утвержденных приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, обеспечил финансирование работ по содержанию автомобильных дорог г. Севастополя протяженностью 1 109, 287 км и искусственных дорожных сооружений на них в 2022 г. в объеме 547 000 000, 00 рублей, из которых на «Безопасность дорожного движения» было выделено 200 000 000, 00 рублей.

Вышеуказанные денежные средства доведены Департаментом до ГБУ «Севастопольский Автодор».

Постановлением Правительства Севастополя от 27.12.2019 № 696-ПП утверждена Схема ливневой канализации города Севастополя. Как следует из данного Постановления, на территории города Севастополя отсутствует единая централизованная сеть ливневой канализации, а имеются лишь отдельные небольшие участки сетей ливневой канализации.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 13.04.2021 №1826-РДИ автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения г. Севастополя переданы в оперативное управление ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя».

Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 19.11.2021 № 383-ОД «Об утверждении инвестиционной программы Государственного предприятия города Севастополя «Водоканал» на 2022-2024 годы» утвержден перечень мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, модернизации и (или) реконструкции существующих объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании Распоряжения Федерального дорожного агентства от 8 октября 2015 г. № 1868-р «Об издании и применении ОДМ 218.2.055-2015 «Рекомендации по расчёту дренажных систем дорожных конструкций», в целях реализации в дорожном хозяйстве основных положений Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и обеспечения дорожных организаций рекомендациями по расчёту дренажных систем дорожных конструкций структурным подразделениям центрального аппарата Росавтодора, федеральным управлениям автомобильных дорог, управлениям автомобильных магистралей, межрегиональным дирекциям по строительству автомобильных дорог федерального значения, территориальным органам управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации рекомендовано к применению с 22.12.2015 ОДМ 218.2.055-2015 «Рекомендации по расчёту дренажных систем дорожных конструкций» (далее - ОДМ 218.2.055-2015).

Согласно п.3.32 ОДМ 218.2.055-2015 ливневая канализация это наружная канализационная сеть, предназначенная для отведения атмосферных сточных вод.

Требования к проектированию и обустройству ливневой канализации содержатся в СП 32.13330.2018 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85», который утвержден Приказом Минстроя России от 25.12.2018 № 860/пр.

Как следует из материалов дела, согласно Ежедневному оперативному прогнозу вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Севастополя на 13.12.2022 МЧС России (опубликован 12.12.2022 в 13-24), днем прогнозировался сильный дождь, в связи с чем, существовала вероятность происшествий, связанных с подтоплением пониженных участков местности населенных пунктов, нарушением работы дренажно-коллекторных и ливневых систем (источник происшествия – осадки).

В ходе судебного разбирательства установлено, что затопление участка местности и участка проезжей части автомобильной дороги в районе 

<

адрес> в г. Севастополе, 13.12.2022 произошло вследствие атмосферных осадков в виде дождя.

На рассматриваемом участке дороги водоотведение осуществлено при проведении капитального ремонта обустройством водоотводного лотка, что соответствует выше приведенным нормам в СП 32.13330.2018 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85».

Судом установлено, что скопление воды во время дождя произошло по причине затора лотка опавшими листьями, образовавшегося за пределами проезжей части в районе бетонного ограждения морского порта.

Таким образом, 13.12.2022 на территории города Севастополя в районе 

<

адрес> наблюдался комплекс неблагоприятных метереологических явлений, которые могут быть источником вероятности происшествий, связанных с подтоплением пониженных участков населенных пунктов, нарушением работы дренажно-коллекторных и ливневых систем.

Данные обстоятельства являются непреодолимой силой, то есть чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях. 

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также положения вышеуказанных правовых норм, суд полагает, что на ответчиков ответственность по возмещению ущерба, причиненного имуществу истца, возложена быть не может, так как ущерб был причинен не по их (ответчиков) вине, а в связи с природной ситуацией – сильных осадков и затора лотка опавшими листьями, образовавшегося за пределами проезжей части в районе бетонного ограждения морского порта.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований полагать доказанным ненадлежащее выполнение ответчиками обязанности по содержанию данной автомобильной дороги, а также необеспечение безопасности при эксплуатации, обслуживанию и ремонту участка проезжей части на территории, где был припаркован автомобиль, принадлежащий истцу.

Само по себе то обстоятельство, что в результате неблагоприятных погодных условий автомобиль истца был затоплен на автомобильной дороге в городе Севастополе, не является основанием для вывода об ответственности ответчиков за данное происшествие и их обязанности возместить возникшие убытки.

Учитывая изложенное, доводы стороны истца о том, что ответчиком не представлено доказательств содержания имущества (автомобильной дороги) в надлежащем состоянии, в связи с чем, наличие в день происшествия неблагоприятных погодных условий не может служить основанием для освобождения ответчика от возмещении ущерба, ущерб имуществу истца был причинен в результате ненадлежащей очистки водоотводного лотка, ответственность за содержание которых возложена на ответчиков, суд находит несостоятельными.

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями или бездействиями ответчиков и причинением вреда имуществу истца отсутствует, а потому требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

При этом, суд руководствуется также положениями статьи 211 ГК РФ, согласно которой риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу прямого указания закона, следующего из Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник обязан проявлять необходимую степень заботливости и осмотрительности, которая требуется по условиям гражданского оборота.

Поскольку оснований для удовлетворения требований истца о возмещении ущерба не имеется, требования о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению «Севастопольский Автодор», Государственному казенному учреждению «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя», Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал», Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, третьи лица: Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю, Правительство Севастополя, Администрация Гагаринского района Севастополя о возмещении ущерба, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю, о взыскании материального ущерба, причиненного в результате затопления автомобиля отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

30 января 2024 года

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>