Дело № 2-3263/2023 (48RS0003-01-2023-003245-78)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года Правобережный районный суд города Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Дмитриенко А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5, АО «СОГАЗ», Военному комиссариату Липецкой области о признании отсутствующим права на выплату единовременной компенсации и страховой суммы, признании права на получение единовременных выплат и страхового возмещения, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к ФИО7, АО «СОГАЗ», Военному комиссариату Липецкой области о признании права на единовременную выплату и страховое возмещение, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО5 о признании отсутствующим права на выплату единовременной компенсации и страховой суммы. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что 01.08.2023 г. погиб ее сын ФИО при участии в специальной военной операции на территории Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в период военной службы при исполнении обязанностей военной службы. В связи с гибелью ФИО у членов его семьи (супруга, детей, родителей) возникло право на получение социальных выплат. Ответчик ФИО5 является отцом погибшего ФИО Полагает, что у ответчика отсутствует право на выплаты. Брак с ответчиком был зарегистрирован 13.04.1991 г., ДД.ММ.ГГГГ г. у них родился сын ФИО, 22.08.1992 г. родился сын ФИО3. Летом 1993 г. она вместе с малолетними детьми уехала на постоянное место жительства в 

<

адрес>, поскольку совместное проживание с ответчиком стало невозможным, поскольку он злоупотреблял спиртными напитками, постоянно менял место работы, не содержал семью. 10.03.1994 г. брак с ответчиком был расторгнут. В указанный период ФИО5 отбывал наказание в виде лишения свободы. С 1993 г. ответчик не видел своих детей, не интересовался их жизнью, ни разу не оказал им материальную помощь. Ответчик не знал о том, что его сыновья проходили службу при проведении СВО, поскольку были мобилизованы. Ответчик не присутствовал на похоронах погибшего сына ФИО Поскольку ФИО5 не исполнял свои родительские обязанности, на протяжении всей жизни связи с сыном не имел, то он не может претендовать на получение страховой суммы и единовременных выплат, так как утратил права на льготы и государственные пособия. ФИО4 просила признать отсутствующим у ФИО5 права на получение причитающихся ему выплат в связи с гибелью сына.

В последующем истец ФИО4 уточнила исковые требования, а именно просила признать отсутствующим у ФИО5 права на получение им причитающихся ему выплат, связанных с гибелью сына ФИО при проведении специальной военной операции при исполнении им обязанностей военной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики и Украины: единовременного пособия в соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; страховой выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»; единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Липецкой области от 22.06.2023 г. № 345-ОЗ «О мерах социальной поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, членов их семей»; признать за ней право на получение 1/4 доли единовременных выплат и страхового возмещения в связи с гибелью ФИО При это Военный комиссариат Липецкой области, Управление социальной политики Липецкой области, АО «СОГАЗ» указаны истцом ФИО8 в качестве соответчиков.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привечена ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1 ФИО6 просила признать за ней и несовершеннолетними детьми право на получение по 1/4 доли за каждым единовременных выплат и страхового возмещения в связи с гибелью 01.08.2023 г. ФИО при исполнении им обязанностей военной службы при проведении специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

Определением суда от 11.12.2023 г. прекращено производство по делу по иску ФИО4, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1, к Управлению социальной политики Липецкой области о признании права на получение в соответствии со статьей 6 Закона Липецкой области № 345-ОЗ от 22.06.2023 г. «О мерах социальной поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, членов их семей» в связи с отказом истцов от исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель адвокат Уласевич Т.А исковые требования поддержали, при этом ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также не возражали против удовлетворения исковых требований, заявленных третьим лицом ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО4 о лишении его права на получение им причитающихся ему выплат, связанных с гибелью сына ФИО при проведении специальной военной операции при исполнении им обязанностей военной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины признал. Объяснил, что он не занимался воспитанием сына ФИО, следовательно, не вправе претендовать на какие-либо социальные выплаты в связи с его гибелью.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1, в судебном заседании свои исковые требования и исковые требования ФИО4 поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В письменных пояснениях на исковые требования указали, что в АО «СОГАЗ» поступили заявления членов семьи погибшего военнослужащего ФИО – его матери, супруги, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, был предоставлен пакет документов, АО «СОГАЗ» произведены им выплаты единовременного пособия и страхового возмещения в соответствии с их долей. Отец погибшего военнослужащего – ФИО5 с заявлением о выплатах не обращался.

Представитель ответчика Военного комиссариата Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших суду о причине неявки.

Выслушав истца, ее представителя, ответчика, представителя ответчика, третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу статей 37 (часть 1) и 59 (части 1 и 2) Конституции РФ военная служба как особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, осуществляется в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость решения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Особый правовой статус военнослужащих, как отметил Конституционный Суд РФ в постановлении от 19.05.2014 г. № 15-П, обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении военной службы, в частности разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения такого вреда, используя для этого все необходимые правовые средства - как частноправовые (страхование, возмещение вреда), так и публично-правовые (государственное страхование, социальное обеспечение и др.). При этом в целях обеспечения надлежащего возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина в связи с исполнением им обязанностей военной службы, законодатель вправе наряду с периодическими (ежемесячными) выплатами устанавливать и выплаты единовременного характера.

При осуществлении соответствующего правового регулирования в силу конституционных принципов равенства и справедливости всем военнослужащим, получившим военную травму, должны быть гарантированы равные условия возмещения причиненного их здоровью вреда. Это не исключает, однако, необходимости учета особенностей несения службы и предполагает право законодателя закрепить наряду с общими, установленными для всех лиц, обладающих статусом военнослужащего, выплатами и специальные, предоставление которых связано с повреждением здоровья военнослужащего при выполнении служебных задач в особых условиях.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ (ред. от 14.04.2023 г.) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях;

подопечные застрахованного лица;

лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ (ред. от 14.04.2023 г.) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются, в том числе гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Реализация положений Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ (ред. от 14.04.2023 г.) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 08.12.2022 г. № 755 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ.

В соответствии с п. 3 Порядка страховщиками по обязательному государственному страхованию могут быть страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования (далее - страховщики).

В силу п. 18 Порядка выплата страховых сумм застрахованному лицу (выгодоприобретателю), независимо от места его жительства или прохождения военной службы (военных сборов), производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором обязательного государственного страхования.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ (ред. от 14.04.2023 г.) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 г. № 1100 (ред. от 17.02.2023 г.) «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определен Порядок соответствующих выплат.

В соответствии с п. 2 Порядка единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях (далее - организация).

Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, или членов семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, права на соответствующие выплаты (далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия) (п. 3 Порядка).

Выплата единовременных пособий военнослужащим (независимо от места прохождения ими военной службы, военных сборов) или членам семей погибших (умерших) военнослужащих (независимо от места их жительства), гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях (независимо от места их жительства), осуществляется на территории Российской Федерации путем перечисления причитающихся сумм в рублях в размерах, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами на дату их перечисления, в порядке и на условиях, определенных в соглашении с организацией (п. 4 Порядка).

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ (ред. от 14.04.2023 г.) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 142 (ред. от 30.03.2023 г.) «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (вместе с «Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей», «Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей»).

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 142 (ред. от 30.03.2023 г.) утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей.

Согласно п.п. «д» п. 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении ими обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - погибший военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы).

В соответствии с п. 3 Правил назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется военными комиссариатами субъектов Российской Федерации и структурными подразделениями Министерства обороны Российской Федерации, определяемыми Министром обороны Российской Федерации, пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, финансово-экономическими подразделениями подразделений Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, уполномоченными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратур субъектов Российской Федерации, кадровыми и финансовыми органами следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

В силу подп. 4 п. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ (ред. от 14.04.2023 г.) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается, в том числе лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно п. «а» ч. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 г. № 98 (ред. от 06.06.2022 г.) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Во исполнение Указа Президента РФ от 05.03.2022 г. № 98 принят Приказ Министра обороны РФ от 22.04.2022 г. № 236 (ред. от 07.07.2022 г.) «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации».

В соответствии с подп. 2 п. 2 Порядка членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти).

В силу п. 4 Порядка решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании документов:

1) в отношении лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:

рапорта военнослужащего на получение единовременной выплаты;

справки о ранении (контузии, травме, увечье) (далее - справка о ранении (контузии, травме, увечье);

2) в отношении лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка:

заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты (далее - заявление);

Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя;

копии свидетельства о смерти военнослужащего;

копии документов, удостоверяющих личность заявителей;

копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим;

копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет, - для детей достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;

справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет;

копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);

копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя.

Судом установлено, что истец ФИО4 состояла в браке с ФИО5 с 13.10.1991 г.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 10.03.1994 г. брак, зарегистрированный между ФИО5 и ФИО4, был расторгнут.

Согласно свидетельству о расторжении брака 

<

...> брак между ФИО5 и ФИО4 был расторгнут 24.05.1994 г.

В период брака у ФИО5 и ФИО4 родился сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении 

<

...>.

Также судом установлено, что ФИО состоял в браке с ФИО6 с 20.01.2012 г., что подтверждается свидетельством о заключении брака 

<

...>.

В период брака у ФИО и ФИО6 родились дети: сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-РД №), сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-РД №).

Согласно свидетельству о смерти 

<

...> ФИО умер 01.08.2023 г.

В материалах дела имеется извещение врио командира войсковой части 42091 от 03.08.2023 г., согласно которому младший сержант ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб 01.08.2023 г. при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Погиб в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы.

Поскольку ФИО погиб при исполнении обязанностей военной службы у членов его семьи, в том числе родителей, супруги и несовершеннолетних детей возникло право на получение единовременных социальных выплат, а именно право на:

- выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ;

- выплату единовременного пособия на основании Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ;

- единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО6, действующая как в своих интересах, так и интересах несовершеннолетних детей, 09.08.2023 г. обратились в АО «СОГАЗ» с заявлениями о выплате им единовременного пособия и страхового возмещения в связи с гибелью ФИО При этом был предоставлен весь необходимый пакет документов.

Ответчик ФИО5 с таким заявлением не обращался.

Также судом установлено, что 16.10.2023 г. и 17.10.2023 г. ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО1 была произведена выплата страхового возмещения, а также выплата единовременного пособия в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», при этом произведена выплата их доли.

Истец ФИО4, заявляя требования о лишении права ответчика ФИО5 на получение выплат, связанных с гибелью военнослужащего ФИО, ссылалась на то, что ответчик не занимался воспитанием сына с лета 1993 г. С указанного времени он не видел своих детей, не занимался воспитанием, не содержал их, ни разу не оказывал материальную поддержку. Не знал о судьбе своих детей, не присутствовал на похоронах сына.

Из приведенных выше нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ, подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (п. 1 ст. 18, п. 2 ст. 27).

Статьей 38 Конституции РФ и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 Семейного кодекса РФ).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абз. 1 и абз. 2 п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 Семейного кодекса РФ).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (п. 4 ст. 66 Семейного кодекса РФ).

Согласно абз. 2 ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Данная правовая позиция подтверждается определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.10.2023 г. № 19-КГ23-25-К5.

В исковом заявлении, а также в судебном заседании истец ФИО4 приводила в обоснование иска доводы о неисполнении ФИО5 предусмотренных Семейным кодексом РФ родительских обязанностей по воспитанию и содержанию сына ФИО, которые выражаются в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, его обучении и материальном благополучии.

Ответчик ФИО5 признал исковые требования, при этом объяснил, что он не принимал участие в воспитании сына ФИО, не оказывал никакой материальной поддержки.

То есть при рассмотрении дела судом установлено наличие обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению ФИО5 родительских прав в отношении сына ФИО

При указанных обстоятельствах, учитывая все представленные суду доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком ФИО9 о лишении его права на получение выплат, установленных законодательством в связи с гибелью военнослужащего при исполнении служебных обязанностей при исполнении военной службы при проведении специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, установленные Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»; ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Поскольку ФИО5 лишен права на получение указанных выше выплат, то ФИО4, ФИО6, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 вправе получить причитающиеся им выплаты в связи с гибелью военнослужащего ФИО при исполнении служебных обязанностей при исполнении военной службы при проведении специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики включая долю, причитавшуюся бы ФИО5, то есть по 1/4 доли каждому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Признать отсутствующим право ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № № выдан 

<

данные изъяты> (№) ДД.ММ.ГГГГ) на получение выплат в связи с гибелью военнослужащего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 01.08.2023 г.:

- страховой выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;

- единовременного пособия в соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

- единовременной выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № № выдан 

<

данные изъяты> (№) ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № № выдан 

<

данные изъяты> (№) ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-РД № выдано 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-РД № выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) за каждым право на получение 1/4 части:

- страховой выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;

- единовременного пособия в соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

- единовременной выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 18.12.2023 г.