Судья: Сорокина О.П. д. № 12-138/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 05 апреля 2018 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 19 февраля 2018 года, которым

ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения управления транспортными средствами на срок 1 (один) год; 

взыскано с ГУ МВД России по Самарской области в пользу ГБУЗ «Самарское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» издержки в виде затрат на производство экспертиз в сумме 3 000 (три тысячи) рублей,

У С Т А Н О В И Л

Протоколом об административном правонарушении 63 СН 009090 от 12 января 2018 года, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 16 ноября 2017 года в 07 часов 02 минуты, водитель ФИО1, управляя автомобилем «Рено Логан» государственный регистрационный знак № регион, двигаясь по ул. Владимирская со стороны ул. Чернореченская, в сторону ул. Мичурина, где в районе дома 17 А по ул. Коммунистическая, при проезде регулируемого перекрестка выехал на запрещающий сигнал светофора и допустил столкновение с автомобилем «Лада Гранта» государственный регистрационный знак № регион под управлением водителя П.В.Г., который двигался прямолинейно, без изменения траектории движения по ул. Коммунистическая со стороны ул. Клинической в направлении ул. Г.С. Аксакова, что повлекло причинение легкого вреда здоровью водителя П.В.Г.., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.24 КоАП РФ. 

Судьей Железнодорожного районного суда г.Самары от 19 февраля 2018 года вынесено указанное выше постановление. 

Не согласившись с постановлением районного суда, ФИО1 обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просил постановление суда изменить, в части назначения назначенного наказания и определить ему менее строгое наказание в виде административного штрафа. В дополнительной жалобе ФИО1 просит производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока данности привлечения к административной ответственности, в связи с нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы указанных жалоб, выслушав объяснение защитника ФИО1, адвоката Васильеву Н.А., нахожу оспариваемое постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения РФ или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 16 ноября 2017 года в 07 часов 02 минуты, водитель ФИО1, управляя автомобилем «Рено Логан» государственный регистрационный знак № регион, на ул. Коммунистическая, 17 А согласно п.6.2 ПДД РФ при проезде перекрестка на запрещающий сигнал светофора допустил столкновение с автомобилем «Лада Гранта» государственный регистрационный знак № регион под управлением водителя П.В.Г.., что повлекло причинение легкого вреда здоровью водителя П.В.Г.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ, особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Пунктом 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Таким образом, выступая способом обеспечения исполнения публично значимых функций, такие гарантии, установленные в п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", полностью исключают возможность привлечения к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, лица, являющегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, без согласия прокурора субъекта РФ.

Согласно дополнительно представленным материалам решением Территориальной Избирательной Комиссии муниципального района Волжский Самарской области №01/81 от 29.01.2013 г. ФИО1 назначен председателем участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сроком на 5 лет. 

Доказательств того, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности были соблюдены требования ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат, такого согласия прокурора района на привлечение ФИО1 к административной ответственности, получено не было, что свидетельствует о нарушении установленной процедуры привлечения к административной ответственности лица, обладающего специальным статусом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от 19 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы заявителя срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение в ином составе суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 19 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда. Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

.