РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 6 июля 2018 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя ТСЖ «Ветеран» Ц, рассмотрев жалобу представителя ТСЖ «Ветеран» Ц на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСЖ «Ветеран» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Ветеран» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ТСЖ «Ветеран» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15.22 допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно неисполнение обязанности предусмотренной п. 17 Главы 7 и п.26 Главы 8 Раздела 3 Приложения №1 Постановления Главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008г. «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г о.Самара», а именно не произведена уборка контейнерной площадки и прилетающей к ней территории, не осуществлен ежедневный вывоз КГО по адресу: 

<

адрес>, что является нарушением ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Не согласившись с данным постановлением ТСЖ «Ветеран» в лице своего председателя обратилось с жалобой в Кировский районный суд г.Самары указав, что вина товарищества отсутствует, так как контейнерная площадка с прилегающей территорией не входит в зону санитарной ответственности ТСЖ, кроме того ежедневный вывоз мусора ТСЖ производится специализированной организацией, с которой ТСЖ заключен договор. То есть к административной ответственности привлечено лицо, не являющееся субъектом данного административного правонарушения. На этом основании просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Ветеран» Ц доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил ее удовлетворить.

Рассмотрев жалобу, выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из п.17 главы 7 раздела 3 приложения № 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404, организации, осуществляющие содержание жилищного фонда городского округа, собственники индивидуальных жилых домов, специализированные организации, осуществляющие сбор и вывоз отходов и мусора, обязаны обеспечить: ежедневную уборку контейнерной (бункерной) площадки и прилегающей к ней территории; в зимний период года - очистку от снега и наледи подходов и подъездов к ней с целью создания нормальных условий для специализированного транспорта и пользования населением; контроль за вывозом отходов согласно договору со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов и мусора.

Согласно п. 26 главы 8 раздела 3 приложения № 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404 вывоз ТБО и КГО осуществляется ежедневно. Организации, осуществляющие вывоз отходов, должны иметь утвержденный график вывоза отходов с указанием времени.

Довод представителя ТСЖ «Ветеран» об отсутствие оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности в связи с отсутствием в непосредственной близости к ТСЖ «Ветеран» контейнерной площадки, несостоятельны, по следующим основаниям.

Согласно п. 2 главы 2 раздела 1 приложения № 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404 организация, осуществляющая содержание жилищного фонда, - организация, осуществляющая управление общим имуществом в многоквартирном доме в зависимости от выбранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив).

Факт оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ТСЖ «Ветеран» не отрицается.

Из Постановления Главы г. Самары от 10 июня 2008 г. N 404 "Об утверждении правил благоустройства» следует, что придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); внутриквартальные проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения).

Отсутствие контейнерной площадки в непосредственной близости к жилому дому, обслуживаемому ТСЖ «Ветеран», не является основанием для освобождения юридического лица от административном ответственности, поскольку территория, которая подлежит уборке, определяется согласно Постановлению Главы г. Самары от 10 июня 2008 г. N 404 "Об утверждении правил благоустройства» для многоквартирных жилых домов (за исключением нежилых помещений в многоквартирных домах), где указано, что содержанию и уборке подлежит участок, предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. При перекрытии зон двух обозначенных объектов граница содержания и уборки территории определяется пропорционально общей площади помещений жилого дома.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, установленная в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, выражена в отсутствие надлежащего обслуживания придомовой территории многоквартирного дома, то есть обязанность по обеспечению ежедневной уборке контейнерной площадки и прилегающей к ней территории и контролю за вывозом КГО лежит на ТСЖ «Ветеран».

Виновность ТСЖ «Ветеран» установлена материалами дела, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, подтверждающими факт отсутствия обеспечения ежедневной уборки контейнерной площадки и прилегающей к ней территории и ежедневный вывоз КГО ДД.ММ.ГГГГ

Наличие между ТСЖ «Ветеран» и специализированной организацией договора об оказании услуг по сбору и вывозу мусора не является основанием для освобождения ТСЖ от административной ответственности, поскольку именно ТСЖ несет ответственность за обеспечение ежедневной уборки контейнерной (бункерной) площадки и прилегающей к ней территории и контроль за вывозом отходов.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание ТСЖ «Ветеран» назначено в пределах санкции ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оснований считать его чрезмерно суровым не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского района г.Самары в отношении ТСЖ «Ветеран» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ «Ветеран» Ц - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента получения его копии. 

Судья И.А. Родомакин