Дело №12-433/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2019 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Давыдов Д.В., 

с участием представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; 

рассмотрев жалобу ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, 

установил:

постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» ФИО3 признан винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина должностного лица установлена в том, что ФИО3, являясь должностным лицом, совершил следующее нарушение норм действующего трудового законодательства. 

В Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан поступило обращение У о нарушении трудовых прав работников в ОАО УЖХ Калининского района ГО г. У фа РБ. 

В ходе внеплановой документарной проверки факт наличия трудовых отношений между ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ и У не подтвердился. 

При этом были выявлены следующие нарушения, сроки выплаты заработной платы установлены Коллективным договором: 25 число месяца аванс, 10 число месяца окончательный расчет. 

На основании расчетных листов и платежных поручений проведена проверка выборочным методом. 

Заработная плата за первую половину ДД.ММ.ГГГГ выплачена работнику А ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №. 

Заработная плата за вторую половину ДД.ММ.ГГГГ выплачена работнику А ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №. 

Заработная плата за вторую половину ДД.ММ.ГГГГ выплачена работникам П, Т ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №. 

Заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась работникам несвоевременно с нарушением СТ. 136 ТК Российской Федерации. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» подало жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на нарушение при проведении проверки, поскольку внеплановая проверка проводилась по обращению У, и по ее обращению нарушений установлено не было, в то время как Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан в ходе проверки вышла за пределы проверяемых фактов, выявив нарушения в отношении лиц которые не были заявлены. 

В судебном заседании представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» требования жалобы поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в жалобе. 

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан с доводами жалобы не согласилась, полагая вынесенное постановление обоснованным.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из смысла данной нормы закона следует, что по каждому делу подлежит доказыванию наличие события административного правонарушения, которое должно быть описано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в должном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Государственной инспекции труда должностное лицо ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» признано виновным в нарушении сроков выплаты заработной платы работникам ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» А, П и Т за ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. 

В силу СТ. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. 

В соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. 

Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, которыми была установлена несвоевременная выплата заработной платы работникам, что является нарушением вышеуказанных норм. 

Согласно материалам административного дела ответственным за выявленные нарушения является должностное лицо – директор ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» ФИО3 

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, 

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Доводы заявителя о том, что государственный инспектор труда при проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица вышел за пределы проверки, поскольку проверка была назначена по обращению У о нарушении в отношении нее трудового законодательства, а нарушения были выявлены в отношении иных лиц, суд находит несостоятельными, поскольку предметом проверки явилось обращение о нарушениях трудового законодательства ввиду задержки выплаты заработной платы и указанные нарушения были подтверждены представленными доказательствами. 

Довод о незаконности постановления ввиду допущенных описок в имени и отчестве лица привлеченного к административной ответственности, суд также обсудил и находит несостоятельным, поскольку лицо, совершившее административное правонарушение было установлено надлежащим образом им является директор ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» ФИО3, при этом допущенные в написании постановления описки в имени и отчестве лица привлеченного к административной ответственности, не может служить основанием для прекращения производства по делу. 

В связи с чем, оснований для отмены постановления Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ судья не находит. 

Таким образом, постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении должностного лица ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» ФИО3 к административной ответственности по ст.5.27 ч.6 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, суд находит законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» ФИО3 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: Д.В. Давыдов