РЕШЕНИЕ

19 мая 2020 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Баранова Л.П., 

с участием представителя администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО3,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области жалобу представителя администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области № от 28 апреля 2020 года о привлечении администрации муниципального образования город Алексин к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области № от 28.04.2020 администрация муниципального образования город Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации МО город Алексин по доверенности ФИО3 обратился с жалобой в Алексинский городской суд Тульской области, в которой просил удовлетворить жалобу, поданную на постановление по делу об административном правонарушении № от 28.04.2020, отменить вышеуказанное постановление как незаконное и прекратить производство по административному делу. 

В обоснование жалобы представитель администрации МО город Алексин по доверенности ФИО3 указал, что постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области № от 28.04.2020 является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением как норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, так и требований КоАП РФ.

Как следует из доводов постановления № от 28.04.2020, администрация МО город Алексин Тульской области, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от 19.11.2018, на основании исполнительного листа серии ФС № от 07.12.2017, выданного на основании решения Алексинского городского суда Тульской области от 07.12.2017 по гражданскому делу № 2-1195/2017, вступившему в законную силу, будучи обязанной в течение 6 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, организовать надлежащую эксплуатацию гидротехнических сооружений прудов: на ручье Крушма в н.п. 

<

адрес>, на ручье без названия (приток р. Крушма) в н.п. 

<

адрес>, на ручье без названия в н.п. 

<

адрес> в соответствии с разработанными и согласованными с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правилами эксплуатации гидротехнических сооружений, привести указанные гидротехнические сооружения в надлежащее техническое состояние, не исполнила требование об исполнении исполнительного документа - требования об исполнении исполнительного документа без номера от 12.03.2020 в срок до 01.04.2020, после вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, в постановлении № от 28.04.2020 указано лицом, составившим постановление, о направлении 12.03.2020 в администрацию МО город Алексин требования об исполнении исполнительного документа со сроком исполнения до 01.04.2020 и установлении 16.04.2020, в ходе совершения исполнительных действий по проверке исполнения требования, направленного 12.03.2020, не выполнения этого требования.

Указанные в постановлении № от 28.04.2020 обстоятельства не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении администрации МО город Алексин, согласно которому в действиях администрации МО город Алексин усмотрены признаки состава административного правонарушения по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а позднее постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области № от 28.04.2020, вынесенным в отношении администрации МО город Алексин по делу об административном правонарушении, администрация МО город Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Таким образом, администрация МО город Алексин признана виновной всовершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за невыполнение требования судебного пристава-исполнителя после вынесения исполнительского сбора. В связи с изложенным полагает, что администрация МО город Алексин не может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с тем, что при вынесении постановления не были учтены обстоятельства финансирования работ, заключения муниципальных контрактов и обстоятельства дефицита бюджета МО город Алексин.

При вынесении постановлений сотрудниками ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП по Тульской области представителями администрации МО город Алексин указывается на ряд объективных причин невозможности исполнения в короткие сроки большого объема строительных и других работ для исполнения конкретного исполнительного производства, отсутствие необходимого для исполнения исполнительного производства большого объема денежных средств, невозможности исполнения исполнительного производства из-за необходимости исполнения необходимых требований законодательных норм Федерального закона № 44-ФЗ, Федерального закона № 131-ФЗ и Бюджетного кодекса РФ.

Полагает, что в нарушение принципов исполнительного производства, предусмотренных п.п. 1, 5 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ, а именно: законности и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, судебными приставами ОСП систематически выносятся требования об исполнении исполнительного производства с небольшими сроками исполнения исполнительных действий, что само по себе указывает на незаконность, необъективность действий приставов, в нарушение требований ч. 2 ст. 2.1, ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, как при вынесении ими требований об исполнении исполнительских действий, так и по вынесению постановлений ОСП о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение вынесенных требований.

Учитывая изложенное, полагает, что при вынесении постановления об административном правонарушении № от 28.04.2020 заместителем начальника отдела судебных приставов не принято во внимание то обстоятельство, что исполнение решения Алексинского городского суда Тульской области и исполнение требований исполнительного производства требует больших сроков исполнения, а не представленного требованием от ДД.ММ.ГГГГ б/н, количества времени, данных судебным приставом для исполнения исполнительного документа. Также при вынесении постановления № от 28.04.2020 не учтена необходимость крупных материальных затрат для исполнения исполнительного документа, которыми администрация МО город Алексин не обладает и не учтено финансовое состояние бюджета муниципального образования город Алексин, так как бюджет муниципального образования город 

<

адрес> является дефицитным, размер которого на момент принятия бюджета составлял 

<

данные изъяты> руб. (решение Собрания депутатов муниципального образования город Алексин от 18.12.2019 № 5(5).2 «О бюджете муниципального образования город Алексин на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов».

При этом также не учтено, что для исполнения исполнительного документа - требования от 12.03.2020 без номера, предъявленного в администрацию МО город Алексин 12.03.2020, необходим большой промежуток времени, так как исполнение решения суда требует в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Бюджетным Кодексом РФ (Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ), определенной длительной и обязательной процедуры выполнения разных видов работ.

20.04.2020 представитель администрации МО город Алексин обратился в Алексинский городской суд Тульской области на электронный адрес суда с заявлением об отсрочке исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства от 17.04.2019.

Таким образом, администрация МО город Алексин не согласна с выводами постановления № от 28.04.2020, в связи с чем, просит отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области № от 28.04.2020.

В судебном заседании представитель администрации МО город Алексин, действующий по доверенности, ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно указал, что вина администрации МО город Алексин в совершенном правонарушении отсутствует. При вынесении оспариваемого постановления не были учтены обстоятельства финансирования работ, заключения муниципальных контрактов и дефицит бюджета. Не было учтено, что для исполнения исполнительного производства требуются большие сроки исполнения и крупные материальные затраты, которыми администрация МО город Алексин не обладает. Просил постановление № от 28.04.2020 о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по административному делу прекратить.

Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Ранее в адресованном суду письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в требованиях заявителя просил отказать в полном объеме. В адресованном суду письменном возражении просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу представителя администрации МО город Алексин без удовлетворения, указав, что доводы жалобы считает несостоятельными по следующим причинам. Законность привлечения администрации подтверждают следующие основания. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, указанное постановление не обжаловалось. 12.03.2020 в администрацию МО город Алексин судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении исполнительного документа со сроком исполнения до 01.04.2020. ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительских действий по проверке исполнения требования, направленного 12.03.2020, установлено, что требования исполнительного листа ФС № от 07.12.2017, выданного Алексинским городским судом Тульской области по делу № 2-1195/2017, в полном объеме не исполнены (документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, не представлены). Отсрочка исполнения решения Алексинского городского суда Тульской области по делу № 2-1195/2017 в соответствии со ст. 203 ГПК РФ должнику не предоставлялась, в связи с чем, все действия, которые необходимо произвести должнику в соответствии с требованиями исполнительного документа, должны были быть исполнены в установленный срок. Уважительных причин неисполнения решения суда не представлено. С учётом изложенного полагал, что в отношении должника законно вынесено постановление № от 28.04.2020 о наложении административного штрафа по ч. 1ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения представителя администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Алексинского городского суда Тульской области от 07.12.2017, вступившим в законную силу 05.04.2018, по гражданскому делу № 2-1195/2017 по иску Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО город Алексин об обязании организовать надлежащую эксплуатацию гидротехнических сооружений прудов в соответствии с разработанными и согласованными с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правилами эксплуатации гидротехнических сооружений, привести указанные гидротехнические сооружения в надлежащее техническое состояние, исковые требования Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

Суд решил: обязать администрацию МО город Алексин организовать надлежащую эксплуатацию гидротехнических сооружений прудов: на ручье Крушма в н.п. 

<

адрес>, на ручье без названия (приток р. Крушма) в н.п. 

<

адрес>, на ручье без названия в н.п. 

<

адрес>, в соответствии с разработанными и согласованными с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правилами эксплуатации гидротехнических сооружений, привести указанные гидротехнические сооружения в надлежащее техническое состояние в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеуказанного решения суда 22.08.2018 Алексинским городским судом Тульской области был выдан исполнительный лист серии ФС №, который обращен к исполнению в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

Из копии материалов исполнительного производства № следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 от 19.11.2018, на основании указанного исполнительного листа ФС № от 07.12.2017, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации МО город Алексин. Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации МО город Алексин судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлено, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

12.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов ФИО2 в адрес администрации МО город Алексин вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа от 07.12.2017 в срок до 01.04.2020 в полном объеме. 

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя следует, что требования исполнительного документа ФС № от 07.12.2017 Алексинского городского суда Тульской области администрацией МО город Алексин в срок до 01.04.2020 не исполнены, документов, подтверждающие исполнение решения суда, не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО город Алексин составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 20 мин. в ОСП Алексинского и Заокского районов установлено, что должник администрация МО город Алексин на основании исполнительного документа ФС № от 07.12.2017, выданного Алексинским городским судом Тульской области по гражданскому делу № 2-1195/17, вступившему в законную силу 05.04.2018, не исполнила требования исполнительного документа в срок до 01.04.2020, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

28.04.2020 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 вынесено постановление № о признании администрации МО город Алексин виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. 

В соответствии с ч. 11, ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 вышеуказанного Федерального закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что администрация МО город Алексин, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с этим уполномоченным должностным лицом ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области в отношении администрации МО город Алексин составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12 1996 № 1- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Администрация МО город Алексин как юридическое лицо обязана соблюдать Конституцию РФ и законы, а также неукоснительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако, как это следует из материалов дела, уклоняется от его исполнения.

Вина администрации МО город Алексин в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.04.2020, материалами исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, администрация МО город Алексин не совершила необходимых действий по исполнению судебного решения, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Поэтому деяние администрации МО город Алексин правильно квалифицировано должностным лицом по указанному составу административного правонарушения.

Доводы представителя администрации МО город Алексин, действующего по доверенности, ФИО3 об отсутствии вины администрации МО город Алексин в совершенном правонарушении отклоняются судьей по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в пункте 2 Постановления № 13-П от 30.07.2001, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Между тем, доказательства того, что администрацией МО город Алексин в период с момента вынесения судебного решения до установленного судебным приставом-исполнителем срока были предприняты все зависящие от нее меры для исполнения требований судебного пристава-исполнителя, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Доводы представителя администрации МО город Алексин, действующего по доверенности, ФИО3 о том, что при вынесении оспариваемого постановления не были учтены обстоятельства финансирования работ, заключения муниципальных контрактов и дефицит бюджета; не было учтено, что для исполнения исполнительного производства требуются большие сроки исполнения и крупные материальные затраты, которыми администрация МО город Алексин не обладает, не принимаются судьей, поскольку данные обстоятельства не являются уважительными причинами для неисполнения администрацией МО город Алексин требований исполнительного документа, выданного во исполнение решения суда, вступившего в законную силу. 

Иные доводы представителя администрации МО город Алексин, действующего по доверенности ФИО3, изложенные как в жалобе, так и приведённые в ходе судебного заседания также не принимаются судьей, поскольку указанные доводы направлены на переоценку обстоятельств в выгодном для администрации МО город Алексин свете и не могут являться основанием к отмене состоявшегося постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Постановление о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности вынесено полномочным должностным лицом, в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Выводы, изложенные в постановлении о назначении администрации МО город Алексин административного наказания, о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных доказательств. 

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену обжалуемого постановления, должностным лицом не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 № от 28 апреля 2020 года о привлечении администрации муниципального образования город Алексин к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя администрации муниципального образования город Алексин, действующего на основании доверенности, ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья