61RS0003-01-2021-003135-51

Судья: Бессмертная Н.Л. № 11-1335/2021

Р Е Ш Е Н И Е

2 августа 2021 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев жалобу защитника Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» ФИО1 на постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 31 марта 2021 года, решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги»,

установил:

Постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 31 марта 2021 года Открытое Акционерное Общество «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Решением судьи Пролетарского районного суда города Ростова-на-Дону от 15 июня 2021 года постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 31 марта 2021 года оставлено без изменения, жалоба АО «РЖД» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ОАО «РЖД» ФИО1, ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и прекращении производства по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ввиду наличия объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок. 

Законный представитель либо защитник ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» является должником по исполнительному производству, возбужденному 29 апреля 2020 года на основании исполнительного листа № 2-1758/2018, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону. Предметом исполнения является обязанность ОАО «РЖД» в лице филиала - Центральной дирекции инфраструктуры в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения железнодорожные переезды: 12 км ПК 9 участок ФИО2 (Судостроительная) пересекающий автомобильную дорогу по ул.Судостроительная, г.Ростов-на-Дону; 15 км ПК 4 участок ФИО2 (Рельефная), пересекающий автомобильную дорогу по ул.Рельефная, г.Ростов-на-Дону; 16 км ПК 5 участок ФИО2 (Шиферный), пересекающий автомобильную дорогу по ул.Амбулаторная, г.Ростов-а-Дону; 17 км ПК 10 участок ФИО2 (Электроинструмент), пересекающий автомобильную дорогу по ул.Привокзальная, г.Ростов-на-Дону; 0 км ПК 1 участок Ростов-Главный (Пролетарский молот) пересекающий автомобильную дорогу по ул.Локомотивная, г.Ростов-на-Дону, расположенные на территории Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону.

В установленный срок требования исполнительного документа ОАО «РЖД» в добровольном порядке выполнены не были и 4 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, и 24 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которого должник-организация ОАО «РЖД» обязан исполнить требования исполнительного документа в срок до 12 февраля 2021 года, данное постановление получено должником-организацией ОАО «РЖД» 30 декабря 2020 года. Однако до настоящего времени решение суда в полном объеме должником не исполнено. 

Ввиду неисполнения возложенных на Общество обязанностей в установленный срок, 19 марта 2021 года в отношении ОАО «РЖД» был составлен протокол об административном правонарушении. 

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ОАО «РЖД» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на частичное выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают ОАО «РЖД» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В этой связи ссылка юридического лица, как на обстоятельство, исключающее его административную ответственность, на частичное исполнение решения суда, подлежит отклонению.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, ОАО «РЖД» не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного не имеется. 

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Принимая решение, судья районного суда правомерно не усмотрел оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 31 марта 2021 года, решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» оставить без изменения, жалобу защитника Открытого Акционерного Общества «Российские железные дороги» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья