дело № 2-3596/2021

27RS0004-01-2021-003784-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И.,

при секретаре Косныревой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Хабаровска о понуждении к совершению действий. 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Хабаровска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Хабаровска о понуждении к совершению действий. В обосновании иска указал, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска на основании поручения прокуратуры Хабаровского края проведена проверка в части постановки на регистрационный учет бесхозяйной канализационной сети, протяженностью 378 м, по пер. Казарменному от территории краевой больницы № 2 до городского коллектора в районе ул. Волочаевской в г.Хабаровске. По сведениям департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по указанному объекту заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в управление Росреестра по Хабаровскому краю и о признании на них права муниципальной собственности в суд не подавались, в связи с неисполнением подрядчиками в 2019-2020 г.г. муниципальных контрактов на выполнение работ по изготовлению технической документации на инженерные сети. По сведениям министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае канализационная сеть, протяженностью 378 м, по пер. Казарменному от территории краевой больницы № 2 до городского коллектора в районе ул. Волочаевской в г.Хабаровске не находится в федеральной, государственной собственности.Таким образом, в настоящее время канализационная сеть является фактически бесхозяйной. В связи с отсутствием собственника не производится ее обслуживание, не отслеживается техническое состояние, в результате чего могут наступить тяжкие последствия в виде причинения вреда здоровью людей, их имуществу. Объекты инженерной инфраструктуры города являются муниципальной собственностью в силу прямого указания Постановления ВС РФ, а канализационная сеть по пер. Казарменному от территории краевой больницы № 2 до городского коллектора в районе ул. Волочаевской в г.Хабаровске, протяженностью 378 м, расположена в административной границе города Хабаровска, следовательно, администрация города Хабаровска должна принять их в муниципальную собственность. Просят обязать администрацию города Хабаровска в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества - канализационной сети протяженностью 378 м по пер. Казарменному от территории краевой больницы №2 до городского коллектора врайоне ул. Волочаевской в г. Хабаровске. 

В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князева Н.И. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом судебной повесткой. Предоставили возражение на исковое заявление. В котором просят рассмотреть данное дело без их участия., в случае удовлетворения иска установить срок для его исполнения. 

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

По сведениям департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее - департамент) по указанному объекту заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в управление Росреестра по Хабаровскому краю и о признании на них права муниципальной собственности в суд не подавались, в связи с неисполнением подрядчиками в 2019-2020 г.г. муниципальных контрактов на выполнение работ по изготовлению технической документации на инженерные сети.

По сведениям министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае канализационная сеть, протяженностью 378 м, по пер. Казарменному от территории краевой больницы № 2 до городского коллектора в районе ул. Волочаевской г. Хабаровске не находится в федеральной, государственной собственности.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

В силу ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь являются делами особого производства, рассматриваемыми судом общей юрисдикции.

Согласно ст. 290 ГПК РФ возможно обращение с заявлением в суд о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. 

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджетустанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 4 ст. 9 Устава городского округа «Город Хабаровск», принятого решением Хабаровской городской Думы от 13.07.2004 № 509, к вопросам местного значения относятся в числе прочих организация в границах г. Хабаровска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 50 вышеуказанного Федерального закона в собственности городских округов может находиться, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Согласно абз. 4 п. 1 Приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление ВС РФ) водопроводная сеть, как объект инженерной инфраструктуры, является объектом, отнесенным к муниципальной собственности.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался (ч.1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч.3).

Объекты инженерной инфраструктуры города являются муниципальной собственностью в силу прямого указания Постановления ВС РФ, а канализационная сеть по пер. Казарменному от территории краевой больницы № 2 до городского коллектора в районе ул. Волочаевской в г. Хабаровске, протяженностью 378 м, расположена в административной границе города Хабаровска, следовательно, администрация города Хабаровска должна принять их в муниципальную собственность.

Соответственно уклонение администрации г.Хабаровска от принятия мер к передаче на обслуживание бесхозяйного объекта гарантирующей организации и постановке его на учет в регистрирующем органе как бесхозяйного объекта свидетельствует о неисполнении требований федерального законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения ответственными должностными лицами администрации г.Хабаровска, гражданского законодательства в части принятия мер к постановке объекта сетевого хозяйства на учет как бесхозяйного.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Индустриального района г.Хабаровска требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании положения ст.206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание, что для постановки на учет указанного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного требуется получение технической документации и выполнение кадастровых работ, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности, о котором просит представитель ответчика – до 31.12.2021.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора г.Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Городской округ «Города Хабаровска» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - удовлетворить.

Обязать администрацию города Хабаровска обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества - канализационной сети протяженностью 378 м по пер. Казарменному от территории краевой больницы №2 до городского коллектора в районе ул. Волочаевской в г. Хабаровске, в срок до 31.12.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021г. 

Судья Жмайло Ю.Е.