Строка статотчета 027г

Дело № 2-316/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в границах Климовского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать _____ФИО_____4, являющаяся единственным родителем, решением ...................... районного суда Брянской области от ____/____/_____ лишена в отношении неё родительских прав. На основании постановления администрации Климовского района она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. В собственности жилого помещения не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени судебного заседания, об отложении разбирательства дела не просила.

Представитель ответчика, администрации Климовского района Брянской области, ФИО2, по доверенности, являющаяся заведующей сектором семьи, охраны материнства и детства администрации Климовского района, просила о рассмотрении настоящего дела без её участия, с требованиями по иску согласна.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

_____ФИО_____2, ____/____/_____ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её единственный родитель (мать) была лишена родительских прав, что подтверждается решением ...................... районного суда Брянской области от ____/____/_____, свидетельством о рождении № _______ от ____/____/_____.

Постановлением главы администрации Климовского района Брянской области № _______ от 19 октября 2017 года ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением администрации ...................... от ____/____/_____ № _______ над ФИО1 была установлена опека и опекуном был назначен ФИО3

Согласно справки администрации Климовского района Брянской области от 27 июня 2023 года № _______, ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые к ним относились и достигли возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в ......................, по состоянию на 1 июня 2023 года ФИО1 значится под № _______, на основании постановлением администрации Климовского района Брянской области № _______ от 19 октября 2017 года. 

Сведениями о правах ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества суд не располагает. 

Из представленных документов следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: ....................... 

Разрешая заявленные исковые требования суд исходит из следующего. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ). 

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В соответствии с положениями статей 2 и 4 Закона Брянской области от 02.12.2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. 

Нормами статьи 5 указанного выше Законом установлено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 17 октября 2022 г. N 441-п местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется органом местного самоуправления, исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства при установленных судом обстоятельствах свидетельствует о наличии у органа местного самоуправления, в данном случае - администрации Климовского района Брянской области, обязанности по предоставлению ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирована в ......................, однако, состоит на учете нуждающихся в обеспечении жильем в администрации Климовского района как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и там же включена в соответствующий список.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Следовательно, ФИО1, состоящая на учете нуждающихся в предоставлении жилья в администрации Климовского района, имеет право быть обеспеченным жилым помещением по месту своего проживания - в муниципальном образовании «......................».

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме путем возложения обязанности на администрацию Климовского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах муниципального образования «......................», по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в муниципальном образовании «......................», в установленном законом порядке. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженке ......................, зарегистрированной по адресу: ...................... (паспорт гражданина ...................... № _______, выдан ____/____/_____ ......................) к администрации Климовского района Брянской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 321601001) о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить. 

Обязать администрацию Климовского района Брянской области предоставить ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженке ...................... зарегистрированной по адресу: ...................... благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах муниципального образования «......................».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца.

Судья И.Н. Бобов