Дело № 2а-426/2023 УИД № 14RS0023-01-2023-000475-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 13 октября 2023 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,

при секретаре судебного заседания Шелеховой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Олёкминского района РС(Я) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

<

адрес> РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайтах https://lovechelny.ru, https://koketka.info и https://doska.info, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения информации о предоставлении услуг в сфере занятия проституцией на сайтах с URL-адресами: https://lovechelny.ru, https://koketka.info и https://doska.info. Материалы Интернет-ресурсов являются общедоступными, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Сведения на указанных сайтах распространяются бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на их передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Установить владельцев вышеуказанных сайтов не представляется возможным ввиду того, что на указанных страницах отсутствует информация об имени владельцев сайтов, адреса электронной почты, номера доступных телефонов.

Определением Олёкминского районного суда Республики Саха ( Якутия ) от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Олёкминского района Республики Саха ( Якутия ) в части признания информации, размещенной на сайте https://lovechelny.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ.

Определением Олёкминского районного суда Республики Саха ( Якутия ) от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Олёкминского района Республики Саха ( Якутия ) в части признания информации, размещенной на сайте https://koketka.info информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено на основании п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ.

Административный истец и.о. прокурора 

<

адрес> Полуэктов А.В. просит рассмотреть дело без участия представителя прокуратуры, исковые требования поддерживает. Суд не считает обязательным участие административного истца в судебном заседании, позиция истца отражена в административном иске. Поэтому в соответствии со ст.150 КАС РФ судебное заседание проводится в отсутствие административного истца.

Установить административного ответчика - правообладателя сайта не представилось возможным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 

<

адрес> (Якутия) просил о рассмотрении в его отсутствие. Позиция третьего лица выражена в письменном виде. Суд не считает обязательным участие представителя заинтересованного лица в судебном заседании. Поэтому в соответствии со ст.150 КАС РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующих оснований:

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.1 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № от ДД.ММ.ГГГГ ( Далее по тексту - ФЗ № ) информацией являются сведения ( сообщения, данные ) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и ( или ) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» ( п.13 ст.2 ФЗ № ).

Основным принципом правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом ( п.1 ст.3 ФЗ № ).

Из содержания частей 1 и 6 ст.10 ФЗ № следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.5 ФЗ № информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами ( информация ограниченного доступа ). Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1 ) информацию, свободно распространяемую; 2 ) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3 ) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4 ) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Частью 1 ст. 15 ФЗ № предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 ФЗ №).

Статья 9 ФЗ № предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 ФЗ-149 включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ № в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, ч.5 ст.15.1 ФЗ № предусмотрен закрытый перечень видов материалов, которые могут быть включены в реестр сведений на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

Как установлено в ходе судебного заседания, а также следует из материалов дела, что в результате проведенного прокуратурой Олёкминского района РС(Я) мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлен интернет-сайт с URL адресом https://doska.info/moskva/%D0%BE%D0%BD%D0%B0-%D0%B8%D1%89%D0%B5%D1%82-%D0%B5%D0%B3%D0%BE/, на котором размещена информация о порядке оказания услуг в сфере занятия проституцией. Посещение данных страниц свободно для граждан. Данный факт установлен представленными актами осмотров страниц интернет сайтов, к актам приложены соответствующие скриншоты указанных HTML-страниц.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства, в силу ч.1 ст.14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ ( Далее – ФЗ № ) к информации, причиняющей вред здоровью и ( или ) развитию детей относится информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктов 2, 3.1, 4, 4.1 и 7 ч.2 ст.5 Ф3 № к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией; содержащая изображение или описание сексуального насилия; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и ( или ) другим членам семьи; пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и ( или ) предпочтения; содержащая информацию порнографического характера.

Статья 241 УК РФ предусматривает ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами.

Таким образом, суд полагает, что публикации, размещенные на интернет-сайтах с URL адресом: https://doska.info/moskva/%D0%BE%D0%BD%D0%B0-%D0%B8%D1%89%D0%B5%D1%82-%D0%B5%D0%B3%D0%BE/ содержат информацию о порядке оказания услуг в сфере занятия проституцией. Информация носит противоправный характер, поскольку фактически представляет угрозу здоровью и развитию детей.

Частью 1 ст.9 ФЗ № установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч.6 ст.10 ФЗ № запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, размещение на странице сайта https://doska.info/moskva/%D0%BE%D0%BD%D0%B0-%D0%B8%D1%89%D0%B5%D1%82-%D0%B5%D0%B3%D0%BE/ информации об оказании услуг в сфере занятия проституцией является незаконным, в связи с чем информация, содержащая указанные сведения должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

Частью 1 ст.15.1 ФЗ № предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В Реестр включаются доменные имена и ( или ) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункты 1 и 2 ч.2 ст.15.1 ФЗ №).

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ № основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 ФЗ №, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями ст.9 ФЗ № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

В силу ч.2 ст.13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» № от ДД.ММ.ГГГГ информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

В настоящее время интернет-сайт с URL адресом: https://doska.info/moskva/%D0%BE%D0%BD%D0%B0-%D0%B8%D1%89%D0%B5%D1%82-%D0%B5%D0%B3%D0%BE/ функционирует, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» не значатся.

Доказательств, в опровержение зафиксированных в акте осмотра обстоятельств, суду не представлено.

Открытый доступ к указанным Интернет-сайтам создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Учитывая, что данные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что данные интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд полагает, что информация, размещенная на сайтах, должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Олёкминского района Республики Саха ( Якутия ) удовлетворить:

признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://doska.info/moskva/%D0%BE%D0%BD%D0%B0-%D0%B8%D1%89%D0%B5%D1%82-%D0%B5%D0%B3%D0%BE/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев