Адм. дело № 12-149/2018

Поступило в суд 13.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2018г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Еременко Д.А., при секретаре Печеркиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Оберон Инвест» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Оберон Инвест» в лице законного представителя обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп. 

Жалоба мотивирована тем, что ООО «Оберон Инвест» впервые привлечено к административной ответственности, ранее нарушений закона не допускали, Территориальному органу ФССГС по НСО было представлено объяснение по обстоятельствам дела, однако данные пояснения мировым судьей, который ненадлежащим образом известил лицо, привлекаемое к административной ответственности о дате и времени судебного заседания, чем нарушил права на защиту, не принято во внимание. Негативных последствий нарушения допущенного нарушения нет, на основании вышеизложенного законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности полагал возможным ограничиться предупреждением, а потому постановление изменить в части наложения штрафа.

В судебном заседании защитник ООО «Оберон Инвест» доводы жалобы поддержала в полном объеме при аналогичной аргументации. Также указала, что финансовое состояние лица, привлекаемого к административной ответственности, не позволяет оплатить штраф. 

Заслушав пояснения защитника, исследовав письменные материалы дела, оснований для изменения постановления не усматривают в связи со следующим. 

Жалоба подана в течение 10 суток с момента получения копии постановления, оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы не усматривается. 

Из письменных материалов дела и пояснений защитника установлено, что **** в отношении ООО «Оберон Инвест» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому ООО "НТК" в соответствии со ст. 5 п. 4 закона № 307-ФЗ подлежит обязательному аудиту и обязано предоставлять в Новосибирскстат аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности за **** (по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец **** сумма активов составила 234,1 млн. рублей).

В нарушение требований законодательства ООО "Оберон Инвест" до **** - выходные дни) не представлено аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности за **** в Новосибирскстат. Временем совершения ООО "Оберон Инвест" административного правонарушения является ****

Местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего первичные статистические данные, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

К административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ ООО "НТК" не привлекалось, правонарушение допустило впервые.

Дело передано на рассмотрение мировому судье 4- го судебного участка Железнодорожного судебного района ***, который, приняв дело к производству, известил лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дате и времени судебного заседания по юридическому адресу, где ООО «Оберон Инвест» обязано было должным образом обеспечить получение почтовой корреспонденции, однако судебное извещение возвращено в адрес судьи (л.д. 18). Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемое к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неполучение лицом судебной корреспонденции является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Таким образом, законодатель установил особый порядок вручения судебной корреспонденции, а получение судебной корреспонденции на почтовом отделения является правом лица, которым он распоряжается по своему усмотрению. 

Доказательств того, что судебная корреспонденция не вручена по вине почтовой службы, не представлено, доводы о не извещении и нарушении права на защиту не состоятельны. 

Постановлением от **** мирового судьи 4 – го судебного участка Железнодорожного судебного района *** ООО «Оберон Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.

Признавая лицо виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что «Оберон Инвест», зарегистрированное по адресу: ***, в срок до **** не представило в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по *** аудиторское заключение о бухгалтерской (финансовой) отчетности за **** представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Вину ООО «НТК» в совершении названного административного правонарушения, суд посчитал доказанной материалами дела: протоколом об административном правонарушении ** от ****, бухгалтерским балансом, отчетом о финансовых результатах и другими материалами дела. 

Мировой судья квалифицировал действия ООО «Оберон Инвест» по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в компетентный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Оберон Инвест» обстоятельств, судом по делу не установлено. При назначении наказания судья учитывал характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, счел возможным назначить ООО «Оберон Инвест» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

Исходя из имеющихся доказательств по делу, не нахожу оснований для отмены постановления мирового судьи 4-го судебного участка ***, т.к. данное постановление является законным, обоснованным, соответствует требованиям ст. ст. 29.10 КоАП РФ, выводы о наличии в действиях общественной организации состава административного правонарушения являются обоснованными. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.

Совершение административного правонарушения в полной мере подтверждается материалами дела, не опровергнуто законным представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, более того, последняя в судебном заседании не оспаривала факта совершения административного правонарушения. 

Наказание назначено с учетом санкции статьи, а также материалов дела о наличии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения административного правонарушения впервые.

Доводы о возможности применения к лицу, совершившему административное правонарушение, предупреждения, нахожу не состоятельными. 

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Буквальное толкование указанной нормы свидетельствует о том, что предупреждение допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Приложенными к жалобе документами указанная совокупность обстоятельств также не подтверждается.

Последующие действия, предпринятые для устранения привлекаемым к административной ответственности лицом допущенного нарушения (передача отчета в статистический орган), не являются основанием для ее освобождения от административной ответственности. Отсутствуют доказательства невозможности выплаты штрафа, соответствующего баланса не представлено за **** (1 квартал), штраф назначен в минимальных пределах. Объектом вышеназванного правонарушения являются общественные отношения, связанные с получением информации, необходимой для осуществления государственным органом законной деятельности, что свидетельствует о важности соблюдения юридическим лицом требований закона. 

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника ООО «Оберон Инвест» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от **** о привлечении ООО «Оберон Инвест» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.