Дело № 2-1438/2023 УИД 23RS0027-01-2023-002759-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чимирис Н.М.

при секретаре Карижском Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

установил:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края оборотились в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В обоснование заявления указано, что в соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 года № 1250, министерство природных ресурсов Краснодарского края осуществляет региональный государственный экологический надзор, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, региональный государственный геологический контроль (надзор), федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 года № 970 « Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)», предметом государственного экологического контроля является соблюдении обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Министерством в целях реализации полномочий по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) был направлен запрос в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о предоставлении информации о наличии договоров на газоснабжение ( с указанием реквизитов договоров) и количество потребленного газа за 2022-2023 годы по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

По результатам полученного ответа установлены обстоятельства, создающие предпосылки для возникновения нарушений индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязательных требований законодательства РФ в части невыполнения обязанности по постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно полученной информации установлено, что ИП ФИО1 эксплуатирует объекты, расположенные по адресу : и

<

...> (магазин),

<

...> (магазин), оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которые в соответствии с ч.1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01..2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» подлежит постановке на государственный учет в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 года № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О Государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Министерством в адрес ИП ФИО1 направлено предостережение от 10.08.2022 года № 1.22/359 ПРЭ, содержащее информацию о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережение направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации, места жительства индивидуального предпринимателя (почтовый идентификатор ###), однако было возвращено с отметкой «неудачная попытка вручения». Предостережение направлено повторно (почтовый идентификатор ###), однако возвращено с отметкой «неудачная попытка вручения». С целью надлежащего уведомления должностным лицом министерства представителю индивидуального предпринимателя ФИО1 предостережение вручено лично под роспись 22.11.2022 года. При этом, уведомление об исполнении предостережения или возражение в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 года № 970 «Об утверждении положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), в адрес министерства не было предоставлено. 

Основным видом деятельности ИП ФИО1 является аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом (ОКВЭД-68.20).

ИП ФИО1 заключен договор № 25-4-091127/18 от 29.09.2017 года, № 25-4-09127/18 от 29.09.2017, № 25-4-11831/23 от 25.11.2022, № 25-4=11831/23 от 25.11 2022 года о подключении к сети газораспределения и осуществление получения природного газа для обеспечения хозяйственной и иной деятельности по адресу: 

<

...>, объем газопотребления с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года составил 8,650 тыс.куб.м., объем газопотребления с 01.01.2023 года по 31.10.2023 года составил 6,1450 тыс. куб.м., 

<

...>,2,3 объем газопотребелния с 01.01.2022 по 31.12.2022 составил 2,4720 тыс. куб.м., объем газораспределения с 01.01.2023 по 31.10.2023 составил 2,5410 тыс.куб.м., что подтверждает наличие стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 

Таким образом, в результате осуществления хозяйственной деятельности ИП ФИО1. осуществляется выброс вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух (Азот (II) оксид, Углерод оксид, Азота диоксид (Азот (IV) оксид), Сера диоксид (Ангидрид сернистый/), Бенз/а/пирен (3,4- Бензпирен) от стационарных источников, в отношении которых примечутся меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р. При этом, в реестре ПТО УНВОС числится отклоненная заявка о постановке объекта НВОС на государственный учет:

ИП ФИО1, магазин, 

<

...>, заявка № 7487240 отклонена 27.12.2022 года по основаниям: форма заявки о постановке на учет объекта НВОС утверждена Приказом Минприроды России от 12.08.2022 года № 532. Указхан вид хозяйственной деятельности по производству электрической энергии с использованием пара и горячей воды. По источнику не указано, в частности, следующие сведения: объем сбрасываемых сточных вод через центральную систему водоотведения, куб.м/год, наличие ливневой системы канализации на объекте, реквизиты договора водоотведения. 

В соответствии с п.1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации о таких объектах. В этой связи, если в ходе рассмотрения заявки выявлен факт представления сведений, не достаточных для включения в государственный реестр, такой факт рассматривается как не представление сведений, подлежащих включению в реестр и, соответственно, как основание для отказа в постановке объекта НВОС на государственный учет.

При этом, ФИО1 после отклонения заявки не приняты меры по устранению вышеуказанных замечаний и постановке объекта на государственный учет, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, что грубо нарушает нормы законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

К числу видов негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы загрязненных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Источниками выбросов являются сооружения, техническое устройство, оборудование, которое выделяет в атмосферный воздух загрязняющие вещества.

В соответствии с п.1 ст. 69.2 Закона 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не позднее, чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (п.2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ). 

Вопреки вышеприведённым требованиям ИП ФИО1 заявка о постановке на государственный учет объектов, эксплуатируемых и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в уполномоченный орган не подана; объекты, принадлежащие ему на установленном законом праве, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не поставлены, что подтверждается отклоненной заявкой № 7487240 от 27.12.2022, размещенной в государственной информационной системе, предназначенной для ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду- ПТО УОНВОС.

Бездействие ответчика способствует нарушению прав граждан, установленных ст. 42 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, в том числе, их судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ).

Невыполнение ответчиком обязанности по соблюдению требований природоохранного законодательства, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что, в соответствии со ст. 46 ГПК РФ предоставляет государственному органу право обратиться в суд для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда поставить на государственный учет объекты, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенные по адресу: 

<

...> (магазин), 

<

...>,2,3 (магазин).

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явился, представил ходатайство, в котором просит суд удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в суд не явился, представили суду заявление, в котором заявленные исковые требования признали в полном объеме и просили суд рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителя. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд принимает признание ответчиком исковых требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. 

В данном случае, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, представлено в письменном виде.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды- удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

...> года рождения, уроженца 

<

...>, проживающего и зарегистрированного : 

<

...>, паспорт ###, выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю в Лабинском районе 15 мая 2020 года, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, расположенные по адресу: 

<

...> (магазин), 

<

...>,2,3 (магазин).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Лабинский городской суд.

Председательствующий- Н.М.Чимирис