РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.03.2025г. Пыть-Ях 

Пыть-Яхский городской суд ХМАО-Югры, в составе судьи Ступина Р.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Панкратовой Ю.А., с участиемзаместителя прокурора г. Пыть-Яха ХМАО – Югры Аксеновой Ю.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-92/2025 по исковому заявлениюзаместителя прокурора г.Пыть-Яха ХМАО – Югры, действующего в интересахпенсионера ФИО1,к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре (далее – пенсионному органу) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Пыть-Яха ХМАО – Югры, действуя в интересах пенсионера ФИО1, порезультатам проверки жалобы последней о нарушении пенсионных прав, обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования следующим.

В период с по ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в данные скрыты в должности данные скрыты. Вместе с тем, при решении вопроса об установлении пенсии ФИО1,пенсионным органом не был включен данный период её трудовой в страховой стаж, по причине того, что нет подтверждения формуляром «О стаже работы» компетентного органа Р. 

Заместитель прокурора г. Пыть-Яха ХМАО - Югры, действуя в интересах пенсионера ФИО1, с учётом заявлений , просит суд установить факт трудовой деятельности ФИО1 в период с по в данные скрыты,включить в страховой стаж ФИО1 период её работы с по в данные скрыты. 

Материальный истец ФИО1 и пенсионный орган надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства,в судебное заседание не прибыли. Материальный истецФИО1 о причинах неявки суду не сообщила и не ходатайствовала об отложении разбирательства дела. Представитель ответчика ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

С учётом мнения заместителя прокурора г. Пыть-Яха Аксеновой Ю.С. руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд не усматривает препятствий для разбирательства дела при имеющейся явке.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Пыть-Яха ХМАО – Югры Аксенова Ю.С. настояла на удовлетворении заявленных исковых требований. 

В возражениях представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на следующее. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона «О Страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа. Стаж, приобретённый до подтверждается документами, содержащими сведения о стаже работы и заработной плате выданными в установленном законом порядке. Стаж работы с подтверждается формуляром «О Стаже работы», выданным компетентным органом Р. , который не поступил. На основании поданного заявления ФИО1 с назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О Страховых пенсиях» вынесено решение отделения от о назначении пенсии. Решением ФИО1 отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием основания для перерасчёта пенсии. Пенсионным органом не принятапредставленная архивная справка о стаже , выданная ГУ « », и архивная справка о стаже работы и заработной плате , выданная коммунальным государственным учреждением « » Р. , так как на запросы отдела установления пенсии формуляра о стаже работы и повторный запрос , подтверждающие документы в установленный срок не поступили. На повторный запрос отделения , установленный Соглашением формуляр о подтверждении стажа также не поступил. Без надлежащего подтверждения Формуляром о стаже с Р. периоды работы с по и по учтены быть не могли. В адрес отделения из компетентного органа иностранного государства – участника соглашения Р. поступили формуляры «О Стаже работы» от в ответ на запрос от , подтверждающий стаж работы ФИО1 с по и с по , а также ответ на запрос отделения формуляра о стаже работы , подтверждающий стаж работы ФИО1 с по и с по ; от исх. в ответ на запрос отдела установления пенсии формуляра о стаже работы , подтверждающий стаж работы ФИО1 с и с по . ФИО1 произведен беззаявительный перерасчёт размера пенсии с даты еёназначения, т.е. с . Период работы ФИО1 с по не учтён в страховой по трудовой книжке от , так как наименование организации при приёме не соответствует наименованию в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении , сведения о переименовании/реорганизации организации в трудовой книжке отсутствуют. Согласно поступившей на запрос отделения архивной справке № , государственный архив не может подтвердить наличие приказа об увольнении, так как документы отдела народного образования городского совета народных депутатов и его исполнительного комбината сданы на хранение по г., ведомости по начислению заработной платы средней школы поселка сданы на хранение по г. В документах по личному составу отдела народного образования городского совета народных депутатов и его исполнительного комбината, в ведомостях по начислению заработной платы ФИО1 значится с г. Принимая во внимание, что архивные справки о заработной плате составлены на основании лицевых счетов, то есть за периоды работы, за которые начислялась заработная плата, они могут быть приняты во внимание в качестве документов, подтверждающих общий страховой стаж. С учетом изложенного, по архивной справке о заработной плате, в которой указаны сведения о заработке по г., в страховой стаж засчитан период работы по . 

Выслушав участника процесса и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, г.р., в электронном виде обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

решением пенсионного органа № 239298/23 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. В обоснование принятого решения пенсионный орган указал, что у ФИО1 отсутствует необходимый страховой стаж, поскольку по имеющимся документам: трудовой книжки без серии и номера ; копии диплома из выплатного дела ; архивной справки и сведениям индивидуального учёта, стаж работы на дату подачи заявления составил – г. мес. дней. В ответ на запрос Клиентской службы в г. Пыть-Яхе в компетентный орган Р. о предоставлении справок о стаже и заработной плате из КГУ « » и КГУ « » Р. поступила архивная справка № за период работы в городском совете народных депутатов и его исполнительном комбинате, в которой отсутствует дата рождения, имя указано «Светлана». 

Решением городского суда ХМАО – Югры установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки № , выданной государственным учреждением « » управления цифровизации и архивов , согласно которой ФИО1 с принята на работу в данные скрыты на должность данные скрыты, что также подтверждает факт трудовой деятельности ФИО1 

ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. 

Решением пенсионного органа ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с . В страховой стаж по трудовой книжке не засчитан период с по , так как наименование организации при приеме не соответствует наименованию в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении , сведения о переименовании/реорганизации организации в трудовой книжке отсутствуют. Согласно поступившей на запрос отделения архивной справке № , Государственный архив не может подтвердить наличие приказа об увольнении, так как документы отдела народного образования городского совета народных депутатов и его исполнительного комбината сданы на хранение по г., ведомости по начислению заработной платы средней школы поселка сданы на хранение по г. В документах по личному составу отдела народного образования городского совета народных депутатов и его исполнительного комбината, в ведомостях по начислению заработной платы ФИО1 значится с г. по г. Принимая во внимание, что архивные справки о заработной плате составлены на основании лицевых счетов, то есть за периоды работы, за которые начислялась заработная плата, они могут быть приняты во внимание в качестве документов, подтверждающих общий страховой стаж. С учетом изложенного, по архивной справке о заработной плате, в которой указаны сведения о заработке по г., в страховой стаж засчитан период работы по .

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте пенсии по старости. Одновременно ФИО1 совместно с заявлением представлены следующие документы: архивная справка о стаже ; архивная справка о стаже и заработной плате и заработной плате за периоды работы с по , с по . 

пенсионным органом принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о перерасчете в связи с проведением проверки представленных ФИО1 документов. 

решением пенсионного органа ФИО1 отказано в перерасчёте пенсии, в связи с отсутствием оснований для перерасчёта пенсии. Пенсионный орган не принял представленные документы: архивная справка о стаже , выданная государственным учреждением « ; архивная справка о стаже и заработной плате , выданная государственным учреждением « », так как на запросы отдела установления пенсии формуляра о стаже работы и повторный запрос , подтверждающие документы в установленный срок не поступили. В страховой стаж не засчитан период с по , так как наименование организации при приёме не соответствует наименованию в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении , сведения о переименовании/реорганизации организации в трудовой книжке отсутствуют.

Пенсионным органом указано, что из представленной пенсионным органом информации следует, что в ответ на запросы поступили формуляры «О стаже работы» , , , в которых в разделе «Дополнительная информация» указана информация о том, что компетентный орган Республики , в частности Департамент комитета труда и социальной защиты Р. не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов. Сведения, содержащиеся в представленных ФИО1 документах о стаже работы не представляется возможным считать подтвержденными компетентным органом Р. по нормам порядка взаимодействия в связи с чем, периоды с по , с по не могут быть засчитаны в страховой стаж. 

Давая оценку указанным доводам ответчика, суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 , ст. 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой , подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения .

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера .

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств – до 13.03.1992.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992.

В соответствии со ст. 12 Соглашения от 20.12.2019, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

В соответствии с переходными положениями ст. 12 Соглашения от 20.12.2019, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Поскольку спорные периоды имели место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, то к настоящему спору подлежит применению законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Учитывая, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения, то есть после 01.01.2021, а спорные периоды имели место до 01.01.2021, ссылка ответчика на допустимость учета спорного стажа работы на территории Республики до 1992 г. только при поступлении формуляра «О стаже работы» (Приложение 4 к Порядку взаимодействия ЕАЭС) из компетентного органа является несостоятельной.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13.03.1992.

Из материалов дела следует и записей из трудовой книжки, что в период с по осуществляла трудовую деятельность в данные скрыты. 

Изложенные обстоятельства также подтверждаютсяследующими исследованными письменными доказательствами: копией архивной справки , согласно которой ФИО1 назначена данные скрыты с , уволена с работы в связи с уходом на пенсию с ;копией архивной справки № , согласно которой ФИО1 принята на работу в данные скрыты;копией архивной справки , согласно которой ФИО1 по ведомостям начисления заработной платы значится с г. в ; копией формуляра «о стаже работы» от , предоставленное Департаментом комитета труда и социальной защиты министерства труда и социальной защиты населения Р. , согласно которому ФИО1 имеет стаж работы в период с по в Р. , а также иными исследованными письменными доказательствами.

Таким образом, документы, подтверждающие периоды работы в ОСФР по ХМАО – Югре были предоставлены компетентным органом Р. Их анализ подтверждает записи в трудовой книжке ФИО1, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения спорного периода из страхового стажа истца.

Кроме того, решением городского суда ХМАО – Югры установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки № , выданной государственным учреждением « » управления цифровизации и архивов , согласно которой ФИО1 с принята на работу в данные скрыты, что также подтверждает факт трудовой деятельности ФИО1 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Все сведения, указанные в вышеназванных справках, представлены компетентным органом, оснований сомневаться в достоверности изложенных в справках сведений, а также представленных формулярах у суда не имеется.

Таким образом, на основании изложенного, исследовав представленные доказательства, подтверждающие страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что вышеперечисленные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж истца.

Суммируя, суд считает, что процессуальным истом представлены достаточные доказательства, которые при сопоставлении, подтверждаютфакт работы ФИО1 в спорный период времени, в связи с чем, спорный период с по подлежит включению в страховой стаж в целях определения права на пенсию гражданина независимо от уплаты страховых взносов.

Принимая данное решение, суд также исходит из положений Конституции Российской Федерации, закрепляющих, что Россия является государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявлениезаместителя прокурора г.Пыть-Яха ХМАО – Югры, действующего в интересах пенсионера ФИО1, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре о защите пенсионных прав.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1, г.р., уроженки , с по в данные скрыты. 

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре включить в страховой стаж ФИО1, г.р., уроженки , период её работы с по в данные скрыты. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия, через Пыть-Яхский городской суд ХМАО - Югры.

Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин