Дело № 2-874/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 27 июля 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Шматкове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Енисейска, Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании права собственности на объект недвижимости, снятии с регистрационного учета снесенный объект недвижимости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Енисейска о признании права собственности на недвижимое имущество – жилой дом, расположенный по адресу: г

<

адрес>, а также о снятии с регистрационного учета снесенный объект недвижимости. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила от администрации г. Енисейска разрешение на строительство нового дома взамен старого, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В связи с тем, что старый дом не был снят с кадастрового учета, а на его месте построен новый, истец просит признать за ней право собственности на дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, размером 9,11 м? х 8,66 м?, общей площадью 82 м?, а также снять с учета старый дом с кадастровым номером №

В рамках гражданского дела № № г. определением Енисейского районного суда от 06 марта 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Енисейска». Определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. из числа третьих лиц исключено и привлечено к участию в деле в качестве соответчика Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Участвуя ранее в судебном заседании, истец уточнила заявленные требования в части того, что при признании права собственности на дом, просила считать данное решение основанием для снятия с кадастрового учета снесенного дома.

Ответчики – администрация города Енисейска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное своих представителей не направили. В представленном заявлении представитель администрации г. Енисейска ФИО2 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо - МКУ «Управление муниципальным имуществом города Енисейска извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя не направило. В представленном заявлении руководитель Управления ФИО3 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ). 

Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимость установлена Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 01.01.2017 года. Аналогичное требование также содержалось в ранее действовавшем Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, в соответствии с которым права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу закона, признаются юридически действительными и при отсутствии регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация прав осуществляется по желанию их обладателей. 

Между тем, каких-либо сроков для регистрации прав на недвижимость законодательством не установлено.

В силу ст. 2 нового Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 и ч. 1 ст. 55 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту: нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как установлено в судебном заседании, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> приобретены ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, у ФИО5, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно техническому плану, жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, его общая площадь составляет 51, 80 кв.м., площадь земельного участка составляет 601 кв.м.

В соответствии с заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ г., последний просит главного архитектора г. Енисейска перевести земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на его племянницу – ФИО1 под строительство нового жилого дома взамен старого, поскольку данный объект недвижимости приобретен ФИО1 на ее средства и для жилья он не пригоден.

Как следует из выписки из постановления администрации г. Енисейска № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 разрешено строительство нового дома взамен старого, размером 8.3 х 9.1 м. по 

<

адрес>

Согласно записи акта о смерти № 239 от 18.06.2010 г. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из технического плана здания, строительство нового жилого дома взамен снесенного окончено истцом ФИО1 в 2016 г.

В соответствии с распоряжением администрации г. Енисейска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории г. Енисейска и образован земельный участок со следующими характеристиками: адрес – 

<

адрес>; кадастровый номер квартала – №; категория земель – земли населенных пунктов; территориальная за - «Ж-1» зона жилой усадебной застройки; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. 

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленному кадастровым инженером ФИО6, площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 1167 +12 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что образуемый земельный участок расположен в границах муниципального образования г. Енисейск с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, с предельным минимальным размером 4010 кв.м., максимальным 2000 кв.м. Предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка указаны на основании Правил землепользования и застроек г. Енисейска. В сведениях Государственного кадастра недвижимости существует запись об объекте капитального строительства с кадастровым номером №, с назначением жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, однако фактически объекта на местности не существует. Здание было снесено в ДД.ММ.ГГГГ., взамен него построен новый жилой дом. 

В соответствии с заключением отдела строительства и архитектуры администрации города Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ г. №, строительство жилого дома взамен строго, по адресу: 

<

адрес> произведено застройщиком в соответствии с отводными документами, выданными администрацией г. Енисейска (постановление администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ. № план-схема размещения нового дома взамен старого по 

<

адрес>), в соответствии с противопожарными и санитарными разрывами. При осмотре данного жилого дома существенных нарушений градостроительных норм и требований в отношении конструктивных элементов не выявлено. Функциональное назначение объекта соответствует целевому назначению, а также разрешенному использованию земельного участка. Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является законченным строительством объектом. 

ДД.ММ.ГГГГ. муниципальным земельным контролем администрации г. Енисейска проведена плановая документарная выездная проверка в отношении ФИО1, составлен акт проверки №, в котором указывается на отсутствие в действиях ФИО1 нарушений земельного законодательства. 

ДД.ММ.ГГГГ. в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовлен технический план здания. Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что в сведениях ЕГРН существует запись об объекте капитального строительства с кадастровым номером №, с назначением жилой дом, адрес которого совпадает с адресом объекта кадастровых работ, однако фактически на местности данный объект не существует. Так как права на объект зарегистрированы не были, снять данный объект в настоящее время не представляется возможным. Здание было снесено в ДД.ММ.ГГГГ взамен него построен новый индивидуальный жилой дом.

В соответствии с Уведомлением о приостановлении «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости от №. ДД.ММ.ГГГГ/1, ФИО1 не был представлен документ, подтверждающий, что она является собственником здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем государственная регистрация права собственности на вышеуказанный земельный участок приостановлена.

Спора в отношении владения и пользования жилым домом не имеется.

В реестре муниципальной собственности жилой дом 

<

адрес> отсутствует, что подтверждается ответом МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Енисейска» от ДД.ММ.ГГГГ г. №

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из вышеизложенных норм, принимая во внимание то, что каких-либо притязаний на спорный объект недвижимости не имеется, само строение возведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами в границах предоставленного дяде истца ФИО1 – ФИО4 для строительства жилого дома, определенного планом-схемой размещения нового дома взамен старого, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право собственности на жилое помещение, площадью 82,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Учитывая, что фактически снос здания с кадастровым номером № подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ., имеются правовые основания для его снятия с кадастрового учета жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ постройки, с кадастровым номером №, поскольку в судебном заседании установлено, что данный объект снесен в ДД.ММ.ГГГГ взамен него построен новый индивидуальный жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, 20 ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на самовольное строение - индивидуальный жилой дом, площадью 82,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости - жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение составлено «08» августа 2018 года

Судья Н.А. Штей