Дело № 5-28/2025(5-499/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2025 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ: серия № № выдан ФИО1 края ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

21.10.2024 около 13 часов 40 минут, гражданка РФ ФИО2, прибывшая из КНР в РФ, находясь в пункте пропуска «Покровка» по адресу: 

<

...>, в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, п.п.1 ст.104, ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № не задекларировала товар, подлежащий обязательному декларированию, а именно переместила через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию в количестве 400 штук сигарет, что превышает установленную таможенным законодательством норму беспошлинного ввоза табачной продукции на таможенную территорию ЕАЭС на 200 штук сигарет, не задекларировав их по установленной форме.

В судебное заседание ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции (почтовый идентификатор 68002102258741), почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также об отложении его рассмотрения, не поступило. 

В связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ. 

Как следует из материалов дела, 21.10.2024 года около 13 часов 40 минут в пункте пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенном по адресу: 

<

...>, при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, в сопровождаемом багаже гражданки ФИО2, при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ обнаружены товары, незадекларированные в установленном порядке при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

В ходе таможенного досмотра в личных вещах гражданки ФИО2 обнаружены 2 блока сигарет в упаковке прозрачного цвета с надписями в виде иероглифов и на иностранном языке «PRIDE FILTER GIGARETTES» CHINA TOBACCO INDUSTRIAL CO.LTD, в каждом блоке по 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет. Общее количество 20 пачек, всего 400 штук сигарет, общий вес брутто/нетто 0,50 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №/Ф100037 (л.д.10-11).

Перед проведением таможенного контроля ФИО2 таможенную декларацию на товары не подавала, о наличии у нее ввозимых товаров, подлежащих обязательному декларированию не заявляла. 

На основании выявленных признаков правонарушения определением от 21.10.2024 ведущим инспектором ОТОиТК Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования (л.д.1-7).

В ходе проведенного в порядке ст.339 ТК ЕАЭС устного опроса, а также получения объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС ФИО2 пояснила, что весь обнаруженный товар принадлежит ей, сигареты приобретала в КНР, всего перевозила два блока (400 штук) сигарет общей стоимостью около 180 китайских юаней, о порядке перемещения товаров она не знала, вину в совершении правонарушения признает, раскаивается, просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (л.д.9-10, 19-23). 

1 блок сигарет (10 пачек, в пачке по 20 сигарет) в упаковке прозрачного цвета с надписями в виде иероглифов и на иностранном языке «PRIDE FILTER GIGARETTES» CHINA TOBACCO INDUSTRIAL CO.LTD, а всего 10 пачек (200 штук сигарет), являющиеся предметом административного правонарушения были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 21.10.2024 (л.д.12-16) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес> «А» (л.д. 17-18). 

Согласно заключению эксперта № от 02.12.2024, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 21.10.2024 г. составляла 1 290 рублей 00 коп (л.д. 52-58). 

20.12.2024 старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО4 в отношении ФИО2 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 60-63).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК № 107, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. 

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Учитывая изложенное, ФИО2 могла ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет. 

Таким образом, ФИО2, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК № 107, переместил через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию свыше 200 штук сигарет, то есть с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции, не задекларировав табачную продукцию объемом 200 штук сигарет, подлежащих обязательному декларированию. 

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протокола об административном правонарушении, а также протокола об административном правонарушении от 08.11.2024.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО2 соответствующих процессуальных документов, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. 

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. 

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также учитывая фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО2 наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1 блок сигарет (10 пачек, в пачке по 20 сигарет) упаковка прозрачного цвета с надписями в виде иероглифов и на иностранном языке «PRIDE FILTER GIGARETTES» CHINA TOBACCO INDUSTRIAL CO.LTD, а всего 10 пачек (200 штук) сигарет, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес> А, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.