Дело № 2-1441/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 октября 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: 

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Махотенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля к Мэрии г. Ярославля о возложении обязанности привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями ГОСТ, 

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля, и просит обязать мэрию г. Ярославля, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, нанести у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; установить в районе нерегулируемого пешеходного перехода НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу АДРЕС искусственные неровности в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; установить пешеходное ограждение по обе стороны дороги перед пешеходным переходом в районе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу АДРЕС протяженностью не менее 50 метров в обе стороны в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; привести дорожное покрытие по АДРЕС у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно устранить имеющиеся выбоины и просадки в покрытии.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования уточнила, пояснив, что поддерживает требования только в части обязания мэрии г. Ярославля нанести у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. В остальной части нарушения были устранены.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица ДГХ мэрии г. Ярославля - по доверенностям ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования, так как требования исполнены, также возражала по сроку проведения работ по нанесению у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО дорожной, так как в настоящее время все контракты по нанесению дорожной разметки уже закончены, следующий контракт будет заключен не ранее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Также для производства данных работ необходимы соответствующие погодные условия, температура воздуха не должна быть ниже «-15°», работы можно производить только в весенне-летний период. Просила установить срок производства работ не ранее чем до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Представители третьих лиц МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля и ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в лице своих представителей участия в разбирательстве дела не приняли, об уважительности причин неявки не сообщали. Возражений на иск, мнения по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. 

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

Статьей 17 данного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине – 5 см.

Применение разметки установлено ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 120-ст.

Согласно информационного письма УГИБДД УМВД России по ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в районе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, расположенной по адресу: АДРЕС выявлены нарушения требований п.п. 4.5.1; 4.5.2 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют подходы с обеих сторон (обустроенная пешеходная дорожка (тротуар) к нерегулируемому пешеходному переходу на ул. ...; в нарушение требований ГОСТ Р 52605-2006 в районе нерегулируемого пешеходного перехода отсутствуют искусственные неровности; в нарушение требований п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 в районе пешеходного перехода отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения; в нарушение требований п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 у детского учреждения не нанесена дорожная разметка 1.24.1, дублирующая предупреждающий знак 1.23 «Дети»; покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения в виде выбоин и просадок, что не соответствует требованиям п.п. 3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на настоящее время нарушения, изложенные в информационном письме УГИБДД УМВД России по ЯО, устранены, кроме нарушения в виде отсутствия у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО дорожной разметки 1.24.1, дублирующей предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. 

Обязанность по устранению вышеизложенного нарушения должна быть возложена на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, а также учитывает требование о погодных условиях (температура, влажность), при которых возможно выполнение указанных работ и объем работ и считает возможным установить срок выполнения работ до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Иное по делу не следует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить частично. 

Мэрии города Ярославля в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА нанести у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, расположенной по адресу: АДРЕС, дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента составления мотивированного решения. 

Судья О.В. Лисютина