Дело № 2-634/2018 29 октября 2018 года

УИД 29RS0016-01-2018-000850-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Коноваловой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Отделу судебных приставов по городу Новодвинску Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 1000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.05.2018 № 29025/18/220192 в рамках возбужденного исполнительного производства №5646/18/29025-ИП о взыскании с нее в пользу ОАО «Сети» задолженности по коммунальным услугам за период с сентября 2015 года по сентябрь 2016 года по жилому помещению – 

<

адрес>, оконченного фактическим исполнением с выделением взысканного исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в отдельное исполнительное производство № 17338/18/29025-ИП от 05.06.2018, о возбуждении которого она узнала 29.07.2018. Считает, что оснований для применения данной санкции не имелось, поскольку в установленные судебным приставом-исполнителем сроки в рамках возбужденного исполнительного производства № 5646/18/29025-ИП приняла меры для исполнения исполнительного листа, выданного судом о взыскании с нее в пользу ОАО «Сети» задолженности по коммунальным услугам за период с сентября 2015 года по сентябрь 2016 года по жилому помещению – 

<

адрес> учитывая, что в ее действиях отсутствуют признаки уклонения от исполнения требований исполнительного документа без уважительных причин просит освободить от взыскания указанного исполнительского сбора в сумме 1000 руб.

Истец ФИО1, извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом в судебное заседании не явилась, в представленном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивает.

Ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УФССП России по АО и НАО), Отдел судебных приставов по городу Новодвинску Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСП по городу Новодвинску), извещенные о рассмотрении дела, надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направили. Согласно ранее представленного письменного отзыва представитель УФССП России по АО и НАО ФИО2 против требований истца возразила, указав на их необоснованность и законность действий ОСП по городу Новодвинску по взысканию с истца исполнительского сбора в сумме 1000 руб.

Третье лицо ОАО «Сети», извещённое о рассмотрении дела надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон и иных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела суда № 2а-534/2018 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено по материалам дела, решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 30.10.2017 по гражданскому делу № 2-652/2017 с ФИО1 в пользу ОАО «Сети» взыскано 53554,66 руб. задолженности по коммунальным услугам за период с сентября 2015 года по сентябрь 2016 года по жилому помещению – 

<

адрес> (по состоянию на 12.10.2017), 14531,55 руб. пеней за период с 26.10.2015 по 24.08.2017, начисленных на задолженность с сентября 2015 года по сентябрь 2016 года, 2445 руб. расходов по государственной пошлине, всего взыскано 70531,21 руб.

19 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Новодвинску, на основании постановления № 29025/18/177271 возбуждено исполнительное производство № 5646/18/29025-ИП в отношении ФИО1 о взыскании указанных сумм в пользу ОАО «Сети», в связи с предъявлением взыскателем к исполнению исполнительного листа серии ФС № 018697291, выданного 08.02.2018 Новодвинским городским судом. 

В вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисляемый с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия вынесенного постановления о возбуждении исполнительного производства получена по месту жительства должника 27.02.2018.

02 марта 2018 года в ОСП по г. Новодвинску поступило заявление ФИО1 о том, что в период с 27.10.2017 по 01.03.2018 ФИО1 в добровольном порядке выплатила ОАО «Сети» взысканный долг по коммунальным услугам за период с сентября 2015 г. по сентябрь 2016 г., а именно: за октябрь 2015 г. 2436,27 руб., за ноябрь 2015 г. 1902,48 руб., за декабрь 2015 г. 1873,39 руб., за январь 2016 г. 8675,98 руб., за февраль 2016 г. 7475,47 руб., за март 2016 г. 6442,44 руб., за апрель 2016 г. 3802,95 руб., за май 2016 г. 1372,70 руб., за июнь 2016 г. 1411,17 руб., за июль 2016 г. 1265,73 руб., за август 2016 г. 1720,99 руб., за сентябрь 2016 г. 2175,09 руб., по квитанции за сентябрь 2016 г. оплачено 13000 руб., в том числе за сентябрь 2015 г. 6951,49 руб., доплата за октябрь 2015 г. 519,72 руб., ноябрь 2015 г. 2319,09 руб., декабрь 2015 г. 958,19 руб., доплата за май 2016 г. 2251,51 руб., всего оплачено 53554,66 руб. 

В этом же заявлении ФИО1 указала, что 01.03.2018 в добровольном порядке в пользу ОАО «Сети» оплатила по квитанции за май 2016 г. пени за период с 26.10.2015 по 24.08.2017 в размере 14531,55 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 2445 руб. В обоснование поданного заявления представила:

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 27.10.2017 на сумму 2436,27 руб. за услуги ЖКХ за октябрь 2015 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за октябрь 2015 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 27.10.2017 на сумму 1902,48 руб., за услуги ЖКХ за ноябрь 2015 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за ноябрь 2015 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 27.10.2017 на сумму 1873,39 руб. за услуги ЖКХ за декабрь 2015 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за декабрь 2015 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 26.02.2018 на сумму 8675,98 руб., за услуги ЖКХ за январь 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за январь 2016 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 26.02.2018 на сумму 7475,47 руб., за услуги ЖКХ за февраль 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за февраль 2016 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 28.02.2018 на сумму 6442,44 руб., за услуги ЖКХ за март 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за март 2016 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 28.02.2018 на сумму 3802,95 руб., за услуги ЖКХ за апрель 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за апрель 2016 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 01.03.2018 на сумму 1372,70 руб., за услуги ЖКХ за май 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за май 2016 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 01.03.2018 на сумму 1411,17 руб., за услуги ЖКХ за июнь 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за июнь 2016 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 27.02.2018 на сумму 1265,73 руб., за услуги ЖКХ за июль 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за июль 2016 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 27.02.2018 на сумму 1720,99 руб., за услуги ЖКХ за август 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за август 2016 г. по 

<

адрес>;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 26.02.2018 на сумму 2175,09 руб., за услуги ЖКХ за сентябрь 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за сентябрь 2016 г. по 

<

адрес>;

копию квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за сентябрь 2016 г. по 

<

адрес> с отметкой о принятом ОАО «Сети» платеже по данному жилому помещению в качестве долга 13000 руб.;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 01.03.2018 на сумму 14531,55 руб., за услуги ЖКХ за май 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за сентябрь 2016 г. по 

<

адрес> с указанием на размер пени 14531,55 руб. за период с 09.2015 по 08.2017;

копию кассового чека, выданного ОАО «Сети» 01.03.2018 на сумму 2445 руб., за услуги ЖКХ за май 2016 г. с копией квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за сентябрь 2016 г. по 

<

адрес> с указанием на размер государственной пошлины по суду 2445 руб.

С учетом указанных платежей и представленных документов об их внесении, общий размер уплаченных ФИО1 средств на 01.03.2018 составил 70531,21 руб. (2436,27+1902,48+1873,39+8675,98+7475,47+6442,44+3802,95+1372,70+1411,17+1265,73+1720,99+2175,09+13000+14531,55+2445).

Рассмотрев поданное заявление ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску постановлением от 19.03.2018 № 29025/18/187849 отказал в его удовлетворении, объяснив отказ тем, что ФИО1 представлены квитанции, не заверенные печатью и подписью взыскателя, отсутствует справка об остатке долга, для чего ОСП по г. Новодвинску направлены запросы взыскателю о предоставлении информации об остатке задолженности.

В письменном ответе от 19.03.2018 № 18/500 ОАО «Сети» сообщило судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новодвинску об остатке долга по исполнительному листу, выданному по делу № на 01.03.2018, в части задолженности по коммунальным услугам, на сумму 12999,57 руб.

В письменном ответе от 23.03.2018 № 18/550 ОАО «Сети» сообщило судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новодвинску об остатке долга по исполнительному листу, выданному по делу № 2-652/2017 на 01.03.2018, в части задолженности по коммунальным услугам, на сумму 13000 руб.

В письменном ответе от 10.05.2018 № 18/866 ОАО «Сети» сообщило судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новодвинску об остатке долга по исполнительному листу, выданному по делу № 2-652/2017 на 01.04.2018, в части задолженности по коммунальным услугам, на сумму 13000 руб.

Приняв указанные справки взыскателя и признав их обоснованными, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску определил остаток задолженности по исполнительному производству № 5646/18/29025-ИП в размере 12999,57 руб., который 18.05.2018 сразу же оплачен ФИО1 в полном объеме, о чем последняя уведомила ОСП по г.Новодвинску в своем заявлении в этот же день - 18.05.2018.

Несмотря на это, 21.05.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску обращено взыскание на заработную плату должника в размере остатка долга по исполнительному производству (12999,57 руб.), а 22.05.2018 этим же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении поступившей от должника 18.05.2018 суммы долга 12999,57 руб. взыскателю, после чего 24.05.2018 своим постановлением судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску окончила возбуждённое исполнительное производство в связи с его фактическим исполнением должником, не приняв никаких мер к отзыву направленного по месту работы ФИО1 постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, с которой по месту работы ФИО1 была удержана указанная сумма (12999,57 руб.), впоследствии возвращённая ей 15.06.2018 за вычетом 1000 руб., взысканного исполнительского сбора.

Решением Новодвинского городского суда от 29.06.2018 по делу № 2а-534/2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 12.09.2018 по делу № 33а-6022/2018, признаны незаконными указанные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску при обращении взыскания на заработную плату ФИО1 в июне 2018 года на сумму 12999,57 руб. в рамках возбуждённого исполнительного производства 5646/18/29025-ИП.

Как установлено названным решением суда, получив 27.02.2018 постановление о возбуждении исполнительного производства № 5646/18/29025-ИП ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок представила, а ОСП по г. Новодвинску 02.03.2018 приняло без замечаний копии документов, подтверждающих исполнение вынесенного судом 30.10.2017 решения по делу № 2-652/2017.

При суммировании сумм, указанных в платёжных документах, выданных взыскателем ОАО «Сети» и представленных ФИО1 в ОСП по г.Новодвинску, усматривается, что взысканная по решению суда сумма 70531,21 руб. арифметически совпадает с платежами, совершенными административным истцом в период с 27.10.2017 по 01.03.2018.

Несмотря на это, надлежащая оценка представленных в ОСП по г. Новодвинску копий документов данной службой не дана, формально возражая против их формы и содержания, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску, в своем постановлении от 19.03.2018 недостоверными совершенные административным истцом платежи за указанный период не признала. Относимость данных платежей к суммам, взысканным по решению суда от 30.10.2017 по делу № 2-652/2017, не проверила, отказав в удовлетворении заявления административного истца, поступившего 02.03.2018, что не отвечает целям и задачам исполнительного производства.

В дальнейшем, располагая сведениями о совершенном административным истцом 18.05.2018 платеже взыскателю в требуемом размере, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску мер для прекращения взыскания с заработной платы административного истца не предприняла, что указывает на незаконный характер действий данного судебного пристава-исполнителя при исполнении судебного акта, чем нарушены права ФИО1 на правильное исполнение решения суда от 30.10.2017.

Из установленных судом обстоятельств также следует, что в день окончания исполнительного производства № 5646/18/29025-ИП (24.05.2018), судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску постановлением от 24.05.2018 № 29025/18/220192 взыскал с ФИО1 исполнительский сбор по исполнительному производству №5646/18/29025-ИП в размере 1000 руб., в связи с неисполнением в установленный срок для добровольного исполнения исполнительного документа о взыскании в пользу ОАО «Сети» 70531,21 руб. 

Вынесенное постановление от 24.05.2018 № 29025/18/220192 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора выделено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску 24.05.2018 в отдельное исполнительное производство №17338/18/29025-ИП, возбужденное 05.06.2018.

Постановлением от 14.06.2018 № 29025/18/227742 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новодвинску окончил данное исполнительное производство № 17338/18/29025-ИП фактическим исполнением за счет незаконно удержанных с заработной платы ФИО1 денежных средств, поступивших 08.06.2018 на депозитный счет ОСП по г.Новодвинску в общей сумме 12999,57 руб. по платежному поручению № 727.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 7 ст. 112 названного закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как достоверно установлено судом, в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок ФИО1 представила в ОСП по г. Новодвинску доказательства, подтверждающие надлежащие исполнение исполнительного документа о взыскании с нее в пользу ОАО «Сети» 70531,21 руб. 

Ни по одному из представленных документов об оплате долга, ни при разбирательстве административного дела № 2а-534/2018, ни при разбирательстве настоящего дела, ответчиками не заявлено об исключении их из состава доказательств, как не относящихся к документам, подтверждающими факт оплаты ФИО1 долга взыскателю, взысканного с нее решением Новодвинского городского суда от 30.10.2017 по гражданскому делу № 2-652/2017.

Ссылаясь на три ответа ОАО «Сети» от 19.03.2018 № 18/500, от 23.03.2018 № 18/550 и от 10.05.2018 № 18/866 ОАО «Сети» об остатке долга ФИО1 по исполнительному листу, выданному по делу № 2-652/2017, ответчиками не принято во внимание, что их выдача произведена взыскателем только по остатку долга по коммунальным услугам по состоянию на 01.03.2018.

Вместе с тем, взысканной суммой такого долга по коммунальным услугам по решению суда от 30.10.2017 по делу № 2-652/2017, является 53554,66 руб., факт уплаты которой документально подтверждён ФИО1 представленными судебному приставу-исполнителю копиями кассовых чеков, выданных ОАО «Сети» с копиями квитанций об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за весь период взысканной задолженности с сентября 2015 года по сентябрь 2016 года. Ни один из таких документов ответчиками при разбирательстве дела не оспаривался. 

Таким образом, совокупность установленных судом обстоятельств незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску при обращении взыскания на заработную плату ФИО1 в июне 2018 года на сумму 12999,57 руб. и принятие ФИО1 надлежащих мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа о взыскании в пользу ОАО «Сети» 70531,21 руб., дает суду основания считать, что взыскание с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску от 24.05.2018 № 29025/18/220192 в рамках возбужденного исполнительного производства №17338/18/29025-ИП произведено необоснованно.

Поэтому в рассматриваемом случае суд считает, что имеются законные основания для освобождения ФИО1 от взыскания указанного исполнительского сбора.

При этом, признание по решению суда незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску при обращении взыскания на заработную плату ФИО1 в июне 2018 года на сумму 12999,57 руб., как следствие влечет и незаконность удержания из данной суммы исполнительского сбора после поступления на депозитный счет ОСП по г. Новодвинску 08.06.2018 суммы незаконно удержанной заработной платы ФИО1, и не препятствует последней на реализацию своего права на освобождение от взыскания этого исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, ОСП по г.Новодвинску, является структурным подразделением УФССП России по АО и НАО и не обладает статусом юридического лица и, потому по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком. 

В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению к УФССП России по АО и НАО.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в сумме 1000 рублей по исполнительному производству № 17338/18/29025-ИП, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 05.06.2018 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 24.05.2018 № 29025/18/220192 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 5646/18/29025-ИП.

Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение 

изготовлено 03 ноября 2018 года.