Дело № 2-384/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Ужур 

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.

при секретаре Михеевой Д.Г.,

с участием заместителя прокурора Ужурского района Красноярского края Владимировой О.В.

представителя КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярский край в лице КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» к ФИО2 о взыскании средств единовременной финансовой помощи

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд с данным иском. Требования мотивированны тем, что 20.06.2016 года в рамках реализации программы Красноярского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 502-П, подпрограммы 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» между ФИО2, зарегистрированной в качестве безработной с 28.12.2015 года и КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи №. В соответствии с указанным договором ответчику, зарегистрированной 23.06.2016 года в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 76440 рублей и единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 800 рублей.

Согласно подп. «д» п. 31 указанного договора гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого является гражданин, без прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства. Из справки № от 30.01.2017 года следует, что рабочей группой в ходе проверки установлено, что ФИО2 не осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность. 31.01.2017 года КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» издан приказ № о возврате единовременной финансовой помощи в сумме 77240 рублей. ФИО2 31 января 2017 года была извещена о необходимости возврата полученной единовременной финансовой помощи в сумме 77240 рублей, однако указанные средства в бюджет ответчиком не возвращены. Ссылаясь на ст.ст. 24, 28, 45, 131, 132 ГПК РФ, прокурор Ужурского района Красноярского края просит взыскать со ФИО2 единовременную финансовую помощь в сумме 77240 рублей в доход бюджета Красноярского края.

В судебном заместитель прокурора Ужурского района Владимирова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» ФИО1 исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края поддержала в полном объеме, пояснила, что в соответствии с условиями договора ответчик обязана была предоставить документы, подтверждающие понесенные расходы, до 26.08.2015 года, чего не сделала, письменное требование о возврате полученной финансовой помощи не выполнила.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом своевременно,, надлежащим образом, что подтверждается уведомлением. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, истцы возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не заявили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд находит исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Порядком, условиями и размером предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 №429-п, предоставление единовременной финансовой помощи осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (п. 1.2 Порядка).

Согласно п. 3.1 Порядка, в соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).

Подпунктом 5 п. 4.1 Порядка предусмотрено, что единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет, в том числе в случае: фактического неосуществления предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно п. 4.3 Порядка Центр занятости населения в течение 5 календарных дней с момента возникновения нарушений условий предоставления единовременной финансовой помощи, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, направляет получателю уведомление о возврате единовременной финансовой помощи в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судом установлено, что 20 июня 2016 года между Красноярским краем, в лице краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ужурского района» и ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в общем размере 77 240 рублей, по условиям которого ответчик обязался в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства по виду деятельности указанной в бизнес-плане, а именно «разведение сельскохозяйственной птицы»» (п. 2.1.1 договора). 

Согласно выписке из ЕГРИП ответчик ФИО2 зарегистрировала крестьянское (фермерское) хозяйство по видам деятельности, в том числе «разведение сельскохозяйственной птицы», о чем в ЕГРИП внесена запись от 23.06.2016 года. 

На основании Приказа КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» от 27 июня 2016 № платежными поручениями от 29.06.2016 года №, № на лицевой счет ФИО2 перечислена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданину в сумме 76440 рублей и единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 800 рублей.

В соответствии с п. 2.1.2 договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации по указанному виду деятельности.

Как следует из материалов дела 28 декабря 2016 года рабочая группа КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» провела посещение с целью контроля выполнения условий договора ФИО2, в результате посещения выявлено, что ответчик на дату посещения не осуществляет предпринимательскую деятельность, о чем составлена справка о посещении № от 28.12.2016 года. 

30 января 2017 года рабочей группой КГКУ «Центр занятости населения Ужурского района» проведена повторная проверка осуществления деятельности ФИО2, в ходе которой выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не осуществляет.

На основании подп.д п. 3.1 договора ответчик обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без прекращения ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО2 не исполнены обязательства по договору от 20 июня 2016, ответчиком фактически не осуществляется предпринимательская деятельность в соответствии с бизнес-планом, что является основанием для возврата полученной единовременной финансовой помощи в Краевой бюджет в полном объеме. Обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах не исполнения ответчиком обязательств, судом не установлены.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым взыскать со ФИО2 в доход краевого бюджета сумму полученной единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 77240 рублей

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлину в доход соответствующего бюджета следует взыскать с ответчика ФИО2 пропорционально удовлетворенным требованиям в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, что составляет 2517 рублей 20 копеек. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета Красноярского края единовременную финансовую помощь в сумме 77 240 (семьдесят семь тысяч двести сорок) рублей.

Взыскать со ФИО2 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 2517 рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.А. Фатюшина.