Гражданское дело № 2-1535\2017-07-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: ЧИНЕНОВОЙ С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просит: признать незаконным Решение ГУ – УПФ РФ № 25 по г. Москве и Московской обл., утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж периоды работы:

в должности электрика 1 класса в ДВВИМУ на учебно-производственное судно «Меридиан»: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в должности электрика 1 класса в ЭО АСПТР: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в должности электрика 1 класса в ДВВИМУ на учебно-производственное судно «Профессор Ющенко» : 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

в должности электрика 1 класса, моториста 2 класса л/к «Капитан-Хлебников» (оплачиваемые береговые работы) :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и МО назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 

Согласно вышеуказанной статьи, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

На момент обращения в УПФ его специальный стаж составил более необходимого. Однако УПФ в бесспорном порядке было учтено только 07 лет 08 месяцев 08 дней специального стажа. 

Считает, решение ответчика незаконным и нарушающим его конституционные права.

Ответчик, представитель по доверенности с иском не согласна.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и Московской обл. с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 

Согласно п.9ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях»,- трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

УПФ в бесспорном порядке было учтено только 07 лет 08 месяцев 08 дней специального стажа. 

Комиссией при УПФ не были приняты к зачету в мой специальный стаж периоды работы:

в должности электрика 1 класса в ДВВИМУ на учебно-производственное судно «Меридиан»: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней,

в должности электрика 1 класса в ЭО АСПТР: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней,

в должности электрика 1 класса в ДВВИМУ на учебно-производственное судно «Профессор Ющенко» : 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> день.

в должности электрика 1 класса, моториста 2 класса л/к «Капитан-Хлебников» (оплачиваемые береговые работы) :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дня,

Итого не принято : 

<

данные изъяты> дней 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> года.

По мнению УПФ, данные периоды не могут быть приняты в специальный стаж истца, так как согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ имели место отвлечения на работу, не предусмотренные Списками…Определить по какой должности и какие виды береговых работ проводились, по представленным документам не возможно.

С указанным мнением суд не согласен, по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 N 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Согласно записям трудовой книжки истца, в спорные периоды времени он работал в должностях – электрика и моториста плавсостава судна. Данных свидетельствующих о неполном рабочем дне, совмещении профессий, моя трудовая книжка не содержит. 

Кроме того, в силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ГУ УПФ по спорным периодам работы не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы о том, что работа истца на суднах, не относилась к портовым, постоянно работающим на акватории порта и не занимала не менее 80 % рабочего времени. Доказательств, свидетельствующих о совмещении истцом профессий, отвлечений от работы не предусмотренной Списками.., так же не имеется.

В силу п.11 ч.2 ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015,- при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Бывшим работодателем истца, Филиалом ПАО «Дальневосточное Морское Пароходство» в г. Владивостоке предоставлена Справка, уточняющая характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в спорные периоды времени истец работал в должностях плавсостава в качестве члена экипажей судов Морского флота, не относящихся к портовым. Работа в данных должностях дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400.

В судебном заседании представитель истца суду пояснял, что истец работал полный рабочий день, отвлечений на иные работы, не предусмотренные Списками не выявлено.

Суд соглашается с доводами истца о том, что выдав «уточняющую справку», бывший работодатель истца, таким образом, устранил неточности о характере выполнения работ. 

Ответчик же неправомерно не принял указанную справку, неправомерно «отказав ей в юридической силе».

В соответствии с пунктом 9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Таким образом, направление истца на береговые работы, также оформлялось приказом работодателя, по завершении работ, как пояснил представитель истца, ФИО1. направлялся на судно. Приказ об увольнении или переводе на другую работу работодателем не издавался.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30,- в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, суд учитывает, что пенсионным органам не предоставлено право давать оценку письменным документам, как доказательствам по гражданскому делу, право это принадлежит суду, и суд вправе дать оценку вышеуказанным уточняющим справкам и другим документа в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в том числе и тому обстоятельству, что сведения, содержащиеся в справках, соответствуют действительности.

Спорные периоды трудовой деятельности истца должны подлежать к зачету в специальный стаж на основании п. 9 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить Пенсионным фондом в специальный стаж истца спорные периоды,, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Таким образом, на момент обращения истца, его специальный стаж составил 

<

данные изъяты>, что является достаточным для назначения пенсии по вышеуказанным основаниям с даты обращения.

В ходе судебного разбирательства от представителя истца поступило письменное ходатайство о взыскании с ответчика в пользу истицы судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представительство истца в суде осуществлялось ФИО2, действующим на основании доверенности. 

Суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате истцом юридических услуг представителя в сумме 30000 руб.

В связи с тем, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению, при определении размера судебных расходов на оплату услуг представителя суд, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела – категории дела, объёма выполненной представителем работы, сложности и продолжительности рассмотрения дела, считает, что с ответчика в пользу истицы должны быть взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей, поскольку указанная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости, соотносима с объёмом судебной защиты.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л. 

<

...>), которая также подлежит взысканию с ответчика. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение ГУ – УПФ РФ № 25 по г. Москве и Московской обл., утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

в должности электрика 1 класса в ДВВИМУ на учебно-производственное судно «Меридиан»: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в должности электрика 1 класса в ЭО АСПТР: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

в должности электрика 1 класса в ДВВИМУ на учебно-производственное судно «Профессор Ющенко» : 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

в должности электрика 1 класса, моториста 2 класса л/к «Капитан-Хлебников» (оплачиваемые береговые работы) :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и МО назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области (

<

...>) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а всего в размере 10 300 рублей. 

Заявление ФИО1 о взыскании с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области судебных расходов на оплату услуг представителя в размере, превышающем 10 000 рублей, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья О.М.Майборода