Дело № 2-1411/2024

УИД № 69RS0040-02-2024-002489-20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Перовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Краснове Л.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района г. Твери Шубиной А.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» о возложении обязанности выполнить работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома,

установил:

Прокурор Центрального района г. Твери обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Каскад» в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в рамках содержания и текущего ремонта дома № 23 по ул. Новоторжской г. Твери провести работы по устранению протекания кровли над третьим подъездом, подтопления подвала.

В обоснование исковых требований истец указал, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО УК «КАСКАД» законодательства, регламентирующего отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

ООО «КАСКАД» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 23 по ул. Новоторжской г. Твери на основании лицензии, выданной Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области и договора управления многоквартирным домом.

03.04.2024 при осмотре многоквартирного дома № 23 по ул. Новоторжской г. Твери установлено:

- ненадлежащее состояние кровли (протечки) над третьим подъездом (пункт 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил № 170).

- ненадлежащее содержание подвала (подтопление) (пункт 3.4 Правил №170).

При переходе указанного многоквартирного дома в управление ООО «КАСКАД» было известно о техническом состоянии многоквартирного дома, в связи с чем размер платы за содержание и ремонт общего имущества в доме, ООО «КАСКАД», собственникам помещений на внеочередном общем собрании при выборе данной управляющей организации, должен был учитывать возможные расходы ООО «КАСКАД» на их выполнение, что необходимо для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора управления. 

Таким образом, необходимость выполнения ООО «КАСКАД» работ по восстановлению и текущему ремонту фасадов вышеуказанного многоквартирного дома не вызвана обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Твери Шубина А.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст. ст. 113-116 ГПК РФ, в связи с чем, суд считает необходимым разрешить гражданское дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав помощника прокурора Шубину А.И., действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. 

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 16| названного Кодекса) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передают весь комплекс полномочий по управлению домами управляющей организации. 

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества В многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарноэпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: 

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; 

6) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; 

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; 

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и других. 

Пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме исчерпывающе определяет перечень мероприятий, направленных на содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и Технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома. 

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения Надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения Надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме Утверждены Правительством Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее по тексту — Минимальный перечень). 

В соответствии с пунктом 3.4.1, 3.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.

Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее, чем однократного воздухообмена. Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни (п.3.4.3).

В случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи. В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами (п.3.4.4).

Согласно п. 4.6.1.1. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества (пункт 31 Правил №491).

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных положений законодательства следует, что работы по восстановлению и текущему ремонту кровли, подвалов и пр. элементов относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, управляющая компания обязана выполнять в рамках обычной деятельности по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, проведение данных работ обязательно вне зависимости от принятия общим собранием собственников помещений решений о производстве текущего ремонта.

Расходы, связанные с выполнением указанных работ в соответствии со статьей 155. статьей 156, пунктом 4 статьей 158 ЖК РФ, оплачиваются в данном случае за счет средств, вносимых собственниками помещений дома в качестве целевых платежей на содержание и ремонт общего имущества в доме.

При этом, поскольку отношения между собственниками жилых помещений и

управляющей организацией по поводу перечня услуг и работ, касающихся содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые предоставляет управляющая организация, а также порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения регулируются договором управления многоквартирным домом, тот факт, что у управляющей организации отсутствуют средства для проведения соответствующих работ в рамках утвержденного тарифа на содержание и ремонт жилого помещения, сам по себе не является обстоятельством, исключающим ответственность управляющей организации. Также не является таким обстоятельством факт отказа собственников жилых помещений от дополнительного финансирования указанных работ по результатам проведения общего собрания собственников.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Принимая во внимание, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, с учетом предложений управляющей организации, которые должны быть основаны, в том числе на степени физического износа и технического состояния общего имущества, устранение неисправностей и повреждений такого имущества, предполагающее проведение его текущего ремонта, в случае, когда управляющей организации было известно о них на момент утверждения на общем собрании собственников договора управления многоквартирным домом, должно осуществляться за счет денежных средств, собранных с жителей в качестве платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в договоре управления многоквартирным домом.

В указанном случае выполнение таких работ не вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при

обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает.

При этом, принимая на общем собрании собственников решение об утверждении договора управления многоквартирным домом и перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества в нем, собственники помещений в многоквартирном доме уже реализуют полномочие, отнесенное к компетенции общего собрания собственников и предусмотренное пунктом 4.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, поэтому в случае необходимости проведения текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме в объемах, установленных в договоре управления многоквартирным домом и Минимальном перечне, дополнительное решение собственников помещений в многоквартирном доме по данному вопросу не требуется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой Центрального района г. Твери проведена проверка исполнения ООО «КАСКАД» законодательства, регламентирующего отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что ООО «КАСКАД» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №23 по ул. Новоторжской г. Твери на основании лицензии, выданной Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области и договора управления многоквартирным домом. 

Рапортом помощника прокурора Центрального района г. Твери Исаковой Т.А. от 03.04.2024 г. установлено, что был совершён визуальный осмотр технического состояния многоквартирного дома №23 по ул. Новоторжской г.Твери в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 25 мин. 03.04.20024, в ходе которого установлено, что происходит подтопление подвальных помещений, протекает кровля, что подтверждается фототаблицей.

При переходе указанного многоквартирного дома в управление ООО «КАСКАД» было известно о техническом состоянии многоквартирного дома, в связи с чем размер платы за содержание и ремонт общего имущества в доме, ООО «КАСКАД», собственникам помещений на внеочередном общем собрании при выборе данной управляющей организации, должен был учитывать возможные расходы ООО «КАСКАД» на их выполнение, что необходимо для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора управления.

Суд приходит к выводу, что указанные нарушения ООО «КАСКАД» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Центрального района г. Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» о возложении обязанности выполнить работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома №23 по ул. Новоторжской г. Твери, а именно провести работы по устранению протекания кровли над третьим подъездом, подтопления подвала подлежат удовлетворению.

Из положений ст.206 ГПК РФ следует, что, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В связи с тем, что для выполнения ответчиком установленных судом обязанностей необходимо выполнение определённых мероприятий, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, учитывая длительность проведения заявленного объёма работ, суд полагает возможным установить для исполнения требований срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Как предусмотрено ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобождён от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 6000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Центрального района г. Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» о возложении обязанности выполнить работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КАСКАД» (ОГРН 

<

***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в рамках содержания и текущего ремонта дома № 23 по ул. Новторжской г. Твери провести работы по устранению протекания кровли над третьим подъездом, подтопления подвала.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАСКАД» (ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Центральный районный суд города Твери в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Перова