К делу № 2-4447/2023

УИД 61RS0022-01-2023-004879-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог, Ростовская область 07 декабря 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Гальцовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,

представителя ответчика КУИ г. Таганрога ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023,

представителя 3 лица УСЗН г. Таганрога ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таганрога Подъяблонского Е.В., действующего в интересах муниципального образования «Город Таганрог», а также в защиту семьи, материнства, отцовства и детства, к КУИ г. Таганрога, ФИО3, 3 лица, не заявляющие самостоятельные требования: Администрация г. Таганрога, УСЗН г.Таганрога, о возложении обязанности по установке автономных дымовых пожарных извещателей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой г. Таганрога проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах проживания многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальном опасном положении установлено, что в нарушение ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 85 (!) Правил, в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес>, являющегося собственностью муниципального образования «Город Таганрог» и предоставленного в пользование семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, автономные дымовые пожарные извещатели не установлены.

Согласно представленной информации ФИО3 на основании договора социального найма от 03.09.2021 № 1603 является ответственным квартиросъемщиком.

По изложенным основаниям истец просит суд обязать КУИ г. Таганрога оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, автономным дымовым пожарным извещателем и обеспечить пусконаладочные работы, а ФИО3 обязать не чинить препятствия в этом.

Протокольным определением от 12.09.2023 из числа ответчиков исключена Администрация г. Таганрога и привлечена в качестве 3 лица. В качестве ответчика привлечено КУИ г. Таганрога.

Протокольным определением от 24.10.2023 в качестве 3 лица по настоящему делу привлечено УСЗН г. Таганрога.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., исковые требования поддержал и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика КУИ г. Таганрога ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2023, в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, просила предоставить отсрочку 6 месяцев. 

Представитель 3 лица УСЗН г. Таганрога ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023, в судебном заседании удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда, приобщила справку № 3-9/3955 от 07.12.2023, пояснив, что ФИО3 проживает по адресу: г

<

адрес> по 31.10.2023 она получала пособие на ребенка, но с 01.11.2023 выплата приостановлена; за продлением пособия не обращалась. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила, о дате и времени судебного заседания извещалась судом по адресу своей регистрации по месту жительства согласно истребованной адресной справке. Между тем, судебная корреспонденция, направленная ответчику, была возвращена в суд с отметками работников органов почтовой службы об истечении срока хранения, о чем в деле имеются почтовый конверт. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, предусматривающей, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель 3 лица – Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела № 2-4447/2023, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ч. 2 ст. 51 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки соответствии с федеральными законами.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 13 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых договорам социального найма, ведение учета граждан, нуждающихся предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социально найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиям пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативным документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, свод правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37, 38 Федерального закона №69-ФЗ собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

С 01.03.2023 вступили в силу изменения, внесенные постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 в Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.

Пунктом 85(1) Правил предусмотрено, что в комнатах квартир и жилых домов, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, должны быть установлены и находиться в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели.

Вместе с тем по результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 85 (1) Правил, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, являющегося собственностью муниципального образования «Город Таганрог» и предоставленного в пользование семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, автономные дымовые пожарные извещатели не установлены.

Согласно представленной информации ФИО3 на основании договора социального найма от 03.09.2021 №1603 является ответственным квартиросъемщиком.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обязание выполнить предусмотренные законом обязанности также может являться способом защиты права.

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно-спасательных работ, в том числе несовершеннолетних.

По данному факту прокуратурой г. Таганрога 02.05.2023 главе администрации г. Таганрога вносилось представление, при этом должных мер к исполнению изложенных в представлении требований не принято, до настоящего времени автономные дымовые пожарные извещатели в жилом помещении не установлены.

В силу ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с требованиями ст. 28 ГПК иск предъявляется по месту нахождения организации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор обращается в суд интересах муниципального образования «Город Таганрог», а также в защиту семьи, материнства, отцовства и детства.

При таком положении суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований прокурора г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога Подъяблонского Е.В., действующего в интересах муниципального образования «Город Таганрог», а также в защиту семьи, материнства, отцовства и детства, удовлетворить в полном объеме.

Обязать КУИ г. Таганрога оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, автономным дымовым пожарным извещателем и обеспечить пусконаладочные работы, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему иску

Обязать ФИО3 не чинить препятствия в установлении автономного дымового пожарного извещателя в жилом помещение, расположенном по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е.Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме 14.12.2023.