Дело № 5-127/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Омсукчан 

Магаданской области 15 августа 2019 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В., 

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководителя Управления спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении 

должностного лица – руководителя Управления спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности материалы дела не содержат, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 07.1-15.3/200 об административном правонарушении от 10 июля 2019 года должностное лицо – руководитель Управления спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа ФИО1 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь руководителем Управления спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа, и, будучи обязанным предоставлять в налоговый орган годовую бухгалтерскую отчетность, в срок - не позднее 31 марта 2019 года, не представил в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области бухгалтерскую отчетность за 2018 год, чем нарушены требования законодательства о налогах и сборах – пп.5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ).

Дата совершения административного правонарушения – 01 апреля 2019 года.

Место совершения административного правонарушения: 

<

...> (место исполнения должностным лицом ФИО1 своих должностных обязанностей). 

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, рассмотреть данное дело в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Почтовое отправление с судебной повесткой возвратилось в Омсукчанский районный суд с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно позиции, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. 

По настоящему делу ФИО1 проигнорировал почтовое извещение, которое было направлено ему работниками почты, и не явился за конвертом, в котором содержалось судебное извещение с указанием места и времени рассмотрения дела. 

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, мировой судья, определил согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании п.1 ст. 6 Федерального Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Управление спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа обязано вести бухгалтерский учет.

На основании п. 2 ст. 13 Федерального Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Управление спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа обязано составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. 

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно с п. 2 ст. 15 Федерального Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской отчетности (отчетным годом) является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Таким образом, срок представления годовой бухгалтерской отчетности за 2018 год до 31 марта 2019 года включительно. 

Годовая бухгалтерская отчетность за 2018 год Управлением спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа фактически не представлена в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом – руководителем Управления спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа ФИО1 вменяемого ему правонарушения подтвержден материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 07.1-15.3/200 от 10 июля 2019 года, в котором изложены событие и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.07.2019, содержащей сведения об Управлении спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа, где руководителем указан ФИО1

Указанные доказательства судьей проверены, оценены в их совокупности, признаны достоверными и достаточными, а вина руководителя Управления спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При этом суд учитывает, что Управление спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа ни в суд, ни в налоговый орган не представлены сведения о каком-либо лице, на которое возложены обязанности по ведению и представлению в налоговые органы бухгалтерской отчетности. В этой связи судья полагает, что ответственность за изложенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, должен нести руководитель Управления спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа ФИО1

Судья квалифицирует совершенное должностным лицом - руководителем Управления спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа ФИО1 деяние по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, - как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.15.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает. 

При этом суд учитывает, что сведений о совершении ФИО1 однородного административного правонарушения на момент совершения настоящего административного правонарушения, не имеется.

При назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, для должностных лиц – 300 (триста) рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководителя Управления спорта и туризма администрации Омсукчанскго городского округа ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

расчетный счет 

<

***> в Отделение Магадан, БИК 044442001, ИНН получателя 4907007767, получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №2 по Магаданской области) код налога 18211603030016000140, ОКТМО 44704000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1 возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа. 

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в установленный срок административного штрафа она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание от административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области по адресу: 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина