Решение

 в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 г.

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Палаткиной М.А.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО3, участвующего путем использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. р. административного надзора, мотивируя тем, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Коломенским городским судом Московской области по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять со дня вступлений приговора суда в законную силу. Зачесть в срок отбытия наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области: на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначить наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Прежняя судимость:

1) ДД.ММ.ГГГГ Коломенским городским будом Московской области по п.«б,в», ч.2 ст.158, ч.2 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. 

2) ДД.ММ.ГГГГ Коломенским городским судом Московской области по ч.3 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого I режима. Освобожден по постановлению Борского городского суда Нижегородской области s ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 16 дней.

3) ДД.ММ.ГГГГ Коломенским городским судом Московской области по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Взыскать ущерб причиненный преступлением в пользу ФИО2 в размере 16 000 рублей

Осуждённый ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел. До этого ранее содержался под стражей в ФКУ СИЗО-6 г. Коломна, где по материалам личного дела поощрений не имел, имел 4 взыскания. По прибытии в учреждение распределен в отряд №8.Трудоустроен на производственной "зоне учреждения на должность «швея» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), установленный объем работы выполняет. ДД.ММ.ГГГГ окончил обучение в ФКП ОУ № 178 г. Нижний Новгород, присвоена квалификация «укладчик упаковщик», ДД.ММ.ГГГГ за участие в ремонтных работах, проводимых в общежитии отряда № 8 был поощрен. ДД.ММ.ГГГГ был награжден грамотой за 3 место,соревнованиях по «Кроссфиту» ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы на производственной зоне учреждения был поощрен. ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии ФКУ ИК-9 был переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные. После чего за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания был 3 раза привлечен к дисциплинарной ответственности в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. После проведенной воспитательной и психолого-педагогической работы пересмотрел свои взгляды на дальнейшее отбывание наказания в положительную сторону. Установленный порядок отбывания наказания нарушать перестал. ДД.ММ.ГГГГ бригаде осужденных швейного участка № 2 цеха № 1 ЦТАО в которой состоит осужденный ФИО3 присвоено звание «Коллектив высокопроизводительно труда и примерного поведения» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ за выполнение нормы выработки был поощрен. ДД.ММ.ГГГГ окончил обучение в ФКП ОУ № 178 г. Нижний Новгород,присвоена квалификация «столяр строительный. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы к осужденному были применены меры поощрения. Принимает активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении, за что имеет 4 поощрения. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых с ним воспитательных бесед делает для себя правильные выводы. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте содержит в надлежащем санитарном состоянии. По характеру общительный,уравновешенный. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Отношения в отряде поддерживает с положительно характеризующимися осужденными. Образование среднее. Интеллектуальный уровень развития средний. Разведен, имеет на иждивении 1 малолетнего ребенка. Социально-полезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путем телефонных переговоров, посылки и передачи получает. По приговору суда свою вину в совершении преступления не признал. После проведенной воспитательной работы отношение к совершенному преступлению изменил - вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Административный истец в соответствии со ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО3, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений со следующими ограничениями:

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2.Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, с административными исковыми требованиями был не согласен полностью.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 01.10.2019)

Согласно ст.1 Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

За совершение преступления при опасном рецидиве преступления, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), и независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 22 указанного Постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз. 1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Как следует из материалов дела, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Коломенским городским судом Московской области по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять со дня вступлений приговора суда в законную силу. Зачесть в срок отбытия наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области: на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначить наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Прежняя судимость:

1) ДД.ММ.ГГГГ Коломенским городским судом Московской области по п.«б,в», ч.2 ст.158, ч.2 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. 

2) ДД.ММ.ГГГГ Коломенским городским судом Московской области по ч.3 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого I режима. Освобожден по постановлению Борского городского суда Нижегородской области s ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 16 дней.

3) ДД.ММ.ГГГГ Коломенским городским судом Московской области по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Взыскать ущерб причиненный преступлением в пользу ФИО2 в размере 16 000 рублей

Осуждённый ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел. До этого ранее содержался под стражей в ФКУ СИЗО-6 г. Коломна, где по материалам личного дела поощрений не имел, имел 4 взыскания. По прибытии в учреждение распределен в отряд №8.Трудоустроен на производственной "зоне учреждения на должность «швея» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), установленный объем работы выполняет. ДД.ММ.ГГГГ окончил обучение в ФКП ОУ № 178 г. Нижний Новгород, присвоена квалификация «укладчик упаковщик», ДД.ММ.ГГГГ за участие в ремонтных работах, проводимых в общежитии отряда № 8 был поощрен. ДД.ММ.ГГГГ был награжден грамотой за 3 место, соревнованиях по «Кроссфиту» ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы на производственной зоне учреждения был поощрен. ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии ФКУ ИК-9 был переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные. После чего за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания был 3 раза привлечен к дисциплинарной ответственности в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. После проведенной воспитательной и психолого-педагогической работы пересмотрел свои взгляды на дальнейшее отбывание наказания в положительную сторону. Установленный порядок отбывания наказания нарушать перестал. ДД.ММ.ГГГГ бригаде осужденных швейного участка № 2 цеха № 1 ЦТАО в которой состоит осужденный ФИО3 присвоено звание «Коллектив высокопроизводительно труда и примерного поведения» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ за выполнение нормы выработки был поощрен. ДД.ММ.ГГГГ окончил обучение в ФКП ОУ № 178 г. Нижний Новгород, присвоена квалификация «столяр строительный. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы к осужденному были применены меры поощрения. Принимает активное участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении, за что имеет 4 поощрения. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых с ним воспитательных бесед делает для себя правильные выводы. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте содержит в надлежащем санитарном состоянии. По характеру общительный, уравновешенный. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Отношения в отряде поддерживает с положительно характеризующимися осужденными. Образование среднее. Интеллектуальный уровень развития средний. Разведен, имеет на иждивении 1 малолетнего ребенка. Социально-полезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путем телефонных переговоров, посылки и передачи получает.

По приговору суда свою вину в совершении преступления не признал. После проведенной воспитательной работы отношение к совершенному преступлению изменил - вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Административный истец в соответствии со ст. 3 ч.2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО3, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений со следующими ограничениями:

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2.Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц.

Учитывая, что ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, данная судимость не погашена, принимая во внимание, что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 в целях предотвращения совершения им новых преступлений, в соответствии характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения, требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО3 исходя из наличия у него непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора. 

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению, кроме этого установление судом данного административного ограничения направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения ФИО3 преступлений и правонарушений. Административный иск содержит требования на обязательную явку поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц. С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание положительную характеристику ФИО3 по месту отбывания наказания: за период отбывания наказания имел 8 взысканий (погашенных), 9 поощрений, суд полагает возможным требования истца удовлетворить.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования об обязательной явке поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также «места фактического нахождения».

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, как следует из приговора Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденного по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости - на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, что отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установив ему ограничения.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

Обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; 

Запретить поднадзорному посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: