К делу № 2-2057/2021 23RS0014-01-2021-002597-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенихина Ю.В.

при секретаре Федоровой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 о признании действий(бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий(бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий.

В обоснование иска указав, что 08.04.2021 согласно распоряжению от 07.04.2021 № 143-р-17-2021 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - организация торговли (ст. 

<

адрес>). Проверка проводилась на основании приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2018 № 1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 592», изданного во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 № 592». В соответствии с ч.1 ст.28.1.КоАП РФ при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения установлено, что предприниматель допустила нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, а именно ИП ФИО1 допустила реализацию продукции, предназначенной для детей и подростков- одежды при отсутствии на маркировках изделий необходимой и достоверной информации для потребителей на русском языке о наименовании страны где изготовлена продукция, наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименовании и виде (назначении изделия), дате изготовления, едином знаке обращения на рынке, виде и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья. Перед входом в организацию торговли ИП ФИО1 размещена вывеска на которой отсутствует необходимая и достоверная информация для потребителей об адресе организации торговли (месте ее нахождении). По фактам выявленных нарушений составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1ст.14.43 и ч.1 ст.14.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в отношении ИП ФИО1 и назначено наказание в виде предупреждения. Таким образом, ответчиком не предоставлена полная информация, содержащая все обязательные условия, предусмотренные ст.9,10 Закона РФ №№, ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ г. N 797 тем самым нарушаются права неопределенного круга потребителей на надлежащую информацию о товаре и его продавце.

Представитель истца в судебное заседание не явился. По его ходатайству дело рассмотрено в его отсутствие. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления судебной повестки с уведомлением по известному суду адресу - регистрации по месту жительства, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении дела не заявлял. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения о датах судебных заседаний направлялись судом по месту регистрации ответчицы заказными письмами с уведомлениями о вручении. Письма адресатом не получены, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчицы о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчицы усматривается отсутствие намерения реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требования ст. 35 ГПК РФ. 

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив исковое заявление, исследовав доказательства по делу, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ст.40 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п.4 указанной статьи должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п.1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

08.04.2021 согласно распоряжению от 

<

данные изъяты> заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - организация торговли (ст. Новотатаровская, ул. Ленина, 188 ). 

<

данные изъяты> 1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 592», изданного во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22.

<

данные изъяты> Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> данных, указывающих на наличие административного правонарушения установлено, что предприниматель допустила нарушения требований Технического регламента Таможенного союза 

<

данные изъяты>

платье-сарафан Лето торговой марки «

<

данные изъяты> руб.; платье с ушками торговой марки «№ 98-104 см, Зшт. по 430 руб.; платье для девочки торговой марки №» kod 6527 

<

данные изъяты> девочки торговой марки «№» блузка белая штаны в полоску 104/4У Зшт. по 1650 руб.; комбинезон летний трикотажный ромашки торговой марки «

<

данные изъяты> языке о наименовании страны где изготовлена продукция, наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименовании и виде (назначении изделия), дате изготовления, едином знаке обращения на рынке, виде и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья.

Также в соответствии с ч.1 ст.28.1.КоАП РФ при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения установлено, что продажа товаров осуществляется при отсутствии установленной информации о продавце, обязанность предоставления которой предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации. Перед входом в организацию торговли ИП ФИО1 размещена вывеска на которой отсутствует необходимая и достоверная информация для потребителей об адресе организации торговли (месте ее нахождении).

По фактам выявленных нарушений составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1ст.14.43 и ч.1 ст.14.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в отношении ИП ФИО1 и назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона продавец обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца). В соответствии с п.3 ст. 10 Закона информация, предусмотренная п.2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам) на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно ст.9 Технического регламента Таможенного союза 

<

данные изъяты> N 797 маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; 

<

данные изъяты> - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в 

<

данные изъяты> (при необходимости).

В соответствии с п.1 ст. 12 Закона РФ «О защите 

<

данные изъяты> уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом.

Потребитель вправе предъявить указанные требования согласно п.3 ст.18 Закона изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру.

Отсутствие полной информации о товаре лишает потребителя его законного права на предъявление требований, предусмотренных ст. 18 Закона.

В соответствии со ст.9 Закона РФ «О защите прав 

<

данные изъяты>) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Таким образом, ответчиком не предоставлена полная 

<

данные изъяты> г. N 797 тем самым нарушаются права неопределенного круга потребителей на надлежащую информацию о товаре и его продавце.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 о признании действий(бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по не доведению до сведения потребителей установленной информации о реализуемом им товаре противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

<

данные изъяты>

- информацию для потребителей о наименовании страны где изготовлена продукция, -наименовании и местонахождении изготовителя,

-наименовании и виде (назначении изделия),

-дате изготовления,

-едином знаке обращения на рынке,

-виде и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию на русском языке об адресе (месте нахождения) продавца, разместив ее на вывеске.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей путем размещения в удобном для обозрения месте (в уголке потребителя) решение суда в десятидневный срок после вступления его в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья Ю.В. Семенихин