Дело №2-240/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сергач 30 марта 2017г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего по делу судьи Гусева С.А., 

При секретаре Зиминой Н.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уразовского сельсовета Краснооктябрьского района Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Уразовского сельсовета Краснооктябрьского района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. 

Представитель истца отказался от требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Отказ принят судом, о чем вынесено определение.

Представитель истца ФИО2 поддержал в судебном заседании исковые требования и пояснил, что на земельном участке с кадастровым номером *** площадью 39778 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной базы, находящегося по адресу: ***, расположены пять объектов недвижимого имущества, принадлежащие ФИО1:

- нежилое здание ремонтная мастерская и СТО автомобилей, площадью 2287,4 кв.м., кадастровый номер ***, адрес: ***, свидетельство о собственности, №*** от **.2013;

- цех по ремонту зерноуборочных комбайнов, площадью 464,7 кв.м, кадастровый номер ***, адрес: ***, свидетельство о собственности №*** от ***.2013;

- нежилое здание, погрузочно-разгрузочная площадка, площадью 231,6 кв.м., кадастровый номер ***, адрес: ***, свидетельство о собственности №*** от **.2013;

- нежилое здание СТО жив. ферм, площадью 268,1 кв.м, кадастровый номер ***, адрес: **, свидетельство о собственности №*** от ***.2013.

- нежилое здание (материально - технический склад), площадью 1061,8 кв.м., кадастровый номер ***, адрес: ***, свидетельство о собственности №:*** от **.2013.

ФИО1 пользуется земельными участками расположенными под вышеуказанными объектами недвижимого имущества в нарушение требований пункта 2 статьи 26 ЗК РФ, не имеет предусмотренных законом документов о правах на земельные участки.

Таким образом, ответчик, фактически, более четырех лет использует вышеуказанные земельные участки, без внесения оплаты за них и данные земельные участки не поставлены на кадастровый учет.

14.09.2016г. администрация Уразовского сельсовета направила в адрес ФИО1 письмо от 14.09.2016 №*** с просьбой уплатить земельный налог, за земельные участки, находящиеся под зданиями (бывшая сельхозтехника) с приложением расчета земельного налога. 

В установленный срок- до 01 октября 2016г., ответчик не исполнил требование об оплате земельного налога, в связи с чем администрация Уразовского сельсовета обратилась с иском в суд.

В настоящее время, истец исходит из того, что ответчик должен уплатить не земельный налог, а арендную плату за фактическое использование земельных участков, т.к. у него отсутствует законное право пользования земельными участками и уплачивать налоги он не может. 

Согласно расчету, ответчик должен уплатить арендную плату за 2015 и 2016г. в сумме *** рубля

На основании ст.65 ЗК РФ, ст.1102, 1105,1107 ГК РФ, представитель истца просит суд:

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Уразовского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области неосновательное обогащение в виде арендной платы за фактическое пользование земельными участками, на которых расположены принадлежащие ответчику объекты недвижимости за период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г., согласно прилагаемого расчета. 

Как следует из приложенного к уточненному исковому заявлению расчета, исковые требования были увеличены. Истец просит взыскать с ответчика арендную плату за принадлежащий ответчику объект недвижимости - нежилое здание СТО жив. ферм, площадью 268,1 кв.м, кадастровый номер ***, адрес: ***, свидетельство о собственности №*** от ***.2013. Данных требований в первоначальном исковом заявлении не было.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности от 08.02.2017г. (л.д.56), в судебное заседание также не явился. Уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 24.03.2017г. (л.д.117). Представителю также передана повестка для ФИО1, которую он обязался вручить ответчику (л.д.118). Никаких сообщений и заявлений от ответчика и его представителя в суд не поступало.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель третьего лица администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области ФИО4 поддержал в судебном заседании исковые требования и просит их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ответчику – ФИО1 принадлежат объекты недвижимости: 

- нежилое здание ремонтная мастерская и СТО автомобилей, площадью 2287,4 кв.м., кадастровый номер ***, адрес: ****, свидетельство о собственности №*** от ***.2013 (л.д.20), площадь застройки- 2 596,1 кв.м;

- цех по ремонту зерноуборочных комбайнов, площадью 464,7 кв.м, кадастровый номер ***, адрес: ***, свидетельство о собственности №*** от **.2013 (л.д.21), площадь застройки- 473,8 кв.м;

- нежилое здание, погрузочно-разгрузочная площадка, площадью 231,6 кв.м., кадастровый номер ***, адрес: ***, свидетельство о собственности №***от **.2013 (л.д.22), площадь застройки- 238 кв.м;

- нежилое здание СТО жив. ферм, площадью 268,1 кв.м, кадастровый номер ***, адрес: ***, свидетельство о собственности №*** от **.2013 (л.д.23), площадь застройки- 235,24 кв.м;

- нежилое здание (материально - технический склад), площадью 1061,8 кв.м., кадастровый номер ***, адрес: ***, свидетельство о собственности №*** от **.2013(л.д.24), площадь застройки- 1129,5 кв.м.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 52:47:0500002:370 площадью 39 778 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной базы, находящегося по адресу: 

<

...> (л.д.73-74).

Ранее, данный земельный участок был в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО «Краснооктябрьская сельхозтехника». После прекращения деятельности данного юридического лица, постановлением администрации Краснооктябрьского муниципального района от 13.04.2012г. №** прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок (л.д.47).

Земельные участки, на которых располагаются принадлежащие ФИО1 объекты недвижимости, не принадлежат ему ни на праве собственности, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, установлено, что ответчик пользуется земельными участками, на которых расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, без законных оснований, при этом ответчик арендную плату за пользование земельными участками не вносил и не вносит.

В настоящее время государственная собственность на земельный участок не разграничена.

Согласно ч. 10 ст. 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливались органами государственной власти субъектов РФ. В настоящее время указанное право закреплено в п. 2 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.2 закона Нижегородской области «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» от 13.12.2005г. N 192-З,распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Согласно ст.4 закона Нижегородской области «О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений» от 20.08.2008г. №105-З, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере земельных отношений на соответствующей территории относится:

установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов; обеспечение поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности (п.10 ч.1);

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области (п.3 ч.3).

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ и статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля (в том числе контроля за недопущением самовольного занятия земель) в форме проведения плановых и внеплановых проверок.

В силу требований ст. 5 Земельного кодекса (ЗК) РФ, собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взыскивается арендная плата.

В соответствии со ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Согласно положениям ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками физические лица в отношении земельных участков, переданных им по договору аренды.

По смыслу приведенных положений закона, в случае, если у лица, использующего земельный участок, отсутствует право собственности на данный участок, то вне зависимости от заключения с ним договора аренды, формой платы за пользование им земельным участком является арендная плата.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса (ГК) РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

В силу п. 2 ст. 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу названной нормы, размер неосновательного обогащения должен определяться на основании пункта 3 статьи 424 ГК РФ, пункта 1 статьи 614 ГК РФ.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения, поскольку ФИО1 фактически используя земельный участок по назначению без оформления договора аренды и не внося плату за его использование, тем самым неосновательно сберег свое имущество (денежные средства).

Истцом произведен расчет арендной платы (л.д.77,122). Данный расчет проверен судом и является верным, поскольку составлен в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 года N 186 «Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области» (л.д.78-107), с использованием решений Земского собрания Краснооктябрьского района Нижегородской области от 24.12.2010г. №110 и от 28.12.2015г. №93 – об утверждении коэффициентов дифференциации (Кд) по видам деятельности внутри одного вида разрешенного использования земельного участка (л.д.123-147,148-151).

Суд учитывает, что истцом занижен коэффициентов дифференциации (Кд) установленный на 2015г., который составлял 0,42 и взят при расчете коэффициент дифференциации (Кд) установленный на 2016г.- 0,30 (л.д.150). Суд считает это правом истца.

Суд принимает представленный расчет ставки арендной платы за земельные участки, занимаемые объектами недвижимости, принадлежащими ответчику, и при вынесении решения учитывает, что представленный истцом расчет ответчиком не оспорен.

Оценивая все обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Уразовского сельсовета Краснооктябрьского района Нижегородской области- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Уразовского сельсовета Краснооктябрьского района Нижегородской области неосновательное обогащение в виде неуплаченной арендной платы – в размере ***рублей ** копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Сергачского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в сумме ****рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2017г.

Судья: Гусев С.А.