УИД 74RS0032-01-2024-003793-46

Дело № 2-2317/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х.,

при помощнике судьи Молотовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении в страховой стаж для назначении пенсии периодов работы ФИО1 в должности транспортного рабочего в ... ДАТА по ДАТА, в должности водителя автомобиля КРАЗ по вывозке горной массы из карьера в ... с ДАТА по ДАТА, в должности водителя в ... с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, в должности водителя в ... 6 дней в 2002 году, 7 месяцев 14 дней в 2004 году, с ДАТА по ДАТА, в должности водителя автобуса ... с ДАТА по ДАТА, возложении обязанности включить в страховой стаж спорные периоды, назначить страховую пенсию по старости по части 1.2 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» с ДАТА (л.д.3-5,118-119).

В обоснование иска указал, что обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от НОМЕР от ДАТА ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, не достижением возраста 62 года. В стаж не включены спорные периоды его работы. С данным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.65-67). 

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом N 350-ФЗ от 3 октября 2018 г. в данный Закон были внесены изменения.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

На основании части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДАТА года рождения, обратился в ОСФР по Челябинской области ДАТА с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д.48-49).

Как следует из решения пенсионного органа, страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил 38 лет 7 месяцев 16 дней, ИПК – более 28.2.

Так, судом установлено, что ответчиком в подсчет страхового стажа истца не включен период работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, в связи с тем, что отсутствуют сведения о начисленной заработной плате, соответственно и сведения об уплате страховых взносов, 6 дней в 2002 году, 7 месяцев 14 дней в 2004 году, с ДАТА по ДАТА, поскольку указанные периоды являлись отпуском без сохранения заработной платы.

Суд соглашается с выводами ответчика об исключении из страхового стажа периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы 6 дней в 2002 году, 7 месяцев 14 дней в 2004 году, с ДАТА по ДАТА, поскольку периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы не могут быть зачтены в страховой стаж, так как в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Во время нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы, в административных отпусках, в неоплачиваемых отпусках заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы, следовательно, указанные периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию.

Однако в части не включения в страховой стаж истца периодов работы в должности транспортного рабочего в ... ДАТА по ДАТА, в должности водителя в ... с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, в должности водителя в ... с ДАТА по ДАТА, суд не может согласиться в связи со следующим.

Как установлено судом, следует из трудовой книжки, ФИО1 с ДАТА принят на сезонную работу транспортным рабочим, уволен по собственному желанию ДАТА (л.д.56 об.).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДАТА (л.д.60).

... по запросу суда представлены личная карточка, трудовой договор, приказы о приеме на работу и увольнении, табели учета рабочего времени за 1999 год, платежные ведомости за мая 1998 года по ДАТА, согласно которым, истец работал полные месяцы, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, удерживались страховые взносы в пенсионный фонд (л.д.83-106).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы в должности транспортного рабочего в ... ДАТА по ДАТА.

Также из трудовой книжки истца следует, что с ДАТА он принят на работу в ... на должность водителя, где работал по ДАТА (л.д.57).

В выписке из ИЛС указанный период не отражен, указан иной работодатель – ... ФИО1 был принят переводом с ДАТА, что подтверждается записями в трудовой книжке. 

При этом, в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в ... учтен с ДАТА по ДАТА, включен в стаж в полном объеме по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (л.д.17-19).

Из таблицы «Данные стажа» усматривается, что в страховой стаж включены период с ДАТА по ДАТА (л.д.50).

В материалах дела имеется справка ... от ДАТА, согласно которой Нестеров работает в ... в должности водителя вахтовым методом с ДАТА по настоящее время (л.д.123).

Кроме того, в материалы дела представлена справка 2-НДФЛ о выплате ФИО1 заработной платы за период ДАТА работодателем ... которая кроме всего прочего содержит сведения о перечислении с страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.122). 

Действительно в указанной справке 2-НДФЛ отсутствуют сведения о выплате истцу заработной платы за ДАТА однако, суд считает, что в данном случае пенсионный орган не учел положения ст. 300 Трудового кодекса РФ, регламентирующей порядок учета рабочего времени работников, работающих вахтовым методом.

Так, согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Таким образом, время отдыха работников, работающих вахтовым методом включается в страховой стаж в полном объеме наравне с временем работы, а заранее оплаченные месяцы отдыха не должны считаться как неоплачиваемые дни.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы в должности водителя в ... с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА

Относительно включения в страховой стаж заявленного истцом периода работы в должности водителя в ... с ДАТА по ДАТА, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке истец был принят водителем в ... с ДАТА, где работал по ДАТА (л.д.57).

В выписке из ИЛС сведения об уплате страховых взносов за 2005 год отсутствуют, имеются сведения об уплате страховых взносов за 2006 год в отношении иного страхователя (л.д.61). 

Как следует из справок ... ФИО1 работает в ... в АДРЕС вахтовым методом и в период с ДАТА по ДАТА находился на работе, проживал в общежитии предприятия, в период с ДАТА по ДАТА находился на работе, проживал в общежитии предприятия (л.д.29,30).

Из справки 2-НДФЛ за 2016 год истцу работодателем ... выплачивалась заработная плата за ДАТА (л.д.31).

Приходя к выводу о включении в страховой стаж для назначении пенсии периода работы в водителя в ... ДАТА по ДАТА, суд, руководствуясь статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. 300 Трудового кодекса РФ исходит из того, что истцом представлены документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды, отсутствие сведений на лицевом счете ФИО1 о производимых отчислениях в спорный период само по себе не может повлечь нарушение его пенсионных прав.

Относительно включения периода работы истца в должности водителя автомобиля КРАЗ по вывозке горной массы из карьера в ... с ДАТА по ДАТА, суд не находит оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца по причине отсутствия каких – либо сведений о начисленной и заработной плате в указанный период и удержании страховых взносов. 

С учетом периодов работы истца, включенных судом в страховой стаж истца - 2 года 05 месяцев 12 дней, а также установленного пенсионным органом страхового стажа - 38 лет 7 месяцев 16 дней, по состоянию на ДАТА страховой стаж истца составил 41 год 0 месяцев 28 дней, что недостаточно для назначения пенсии на основании части 1.2 статьи 8 "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении в страховой стаж для назначении пенсии периодов работы ФИО1 в должности транспортного рабочего в ... ДАТА по ДАТА, в должности водителя в ... с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, в должности водителя в ... с ДАТА по ДАТА.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж для назначении пенсии периоды работы ФИО1 в должности транспортного рабочего в ... ДАТА по ДАТА, в должности водителя в ... с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, в должности водителя в ... с ДАТА по ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2024 года.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Я.Х.Чепур

Помощник судьи О.В.Молотова

УИД: 74RS0032-01-2024-003793-46

Дело находится в производстве Миасского городского суда Челябинской области.

Оригинал решения подшит в деле № 2-2317/2024