УИД 19RS0001-02-2024-004428-42 дело №2-60/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сапеевой О.В.,

при секретаре Донгак С.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Абакана, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

с участием: истца ФИО2;

представителя истца ФИО5, 

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности;

представителя третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества «Южное» ФИО5, действующего на основании доверенности;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок, площадью 759 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО7

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО7 на ответчика ФИО8

В ходе рассмотрения дела ФИО2 заявленные требования уточнила, просила суд признать право собственности на земельный участок, площадью 759 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 была исключена из числа соответчиков по делу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана.

В судебном заседании ФИО2, её представитель ФИО5, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, уточненные требования поддержали, суду пояснили, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Южное», ей был предоставлен брошенный спорный земельный участок. С этого времени истец постоянно владеет, пользуется спорным участком, несет расходы по его содержанию. Однако оформить право собственности на земельный участок истец не имеет возможности, поскольку спорный земельный участок истцу не выделялся, первоначально выделялся иному лицу. В связи с чем, истец ФИО9 просила суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель Администрации города Абакана ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что администрация города Абакана является ненадлежащим ответчиком по делу. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был выделен в собственность ФИО1, доказательства того, что наследник ФИО4 отказалась от права собственности на спорный земельный участок отсутствуют, земельный участок не изымался в установленном законом порядке. Поскольку спорный участок находится в частной собственности, он не был предоставлен СНТ до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то общее собрание СНТ «Южное» не имеет прав по распоряжению данным земельным участком и протокол общего собрания СНТ «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным (ничтожным) в части распоряжения этим земельным участком (ст.ст. 167, 181.5 ГК РФ). Следовательно, требования п. 2.7. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ при предоставлении земельного участка истцу не соблюдены и право на спорный земельный участок у него не возникло. Представитель Администрации города Абакана ФИО6 просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена. В ходе рассмотрения дела, ФИО4 против удовлетворения заявленных требований не возражала, суду поясняла, что на спорный земельный участок не претендует, данный дачный участок принадлежал ФИО1, которая является её наследодателем. От дачи ФИО10 отказалась ещё при жизни, в наследственную массу он не вошёл. В связи с чем, ФИО4 не возражала против удовлетворения иска. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Председатель СНТ «Южное» ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил, что спорный земельный участок был брошенным, ФИО1 земельный участок не использовала, членские взносы не оплачивала. В связи с чем, решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был выделен истцу. При этом. при подготовке пакета документов была допущена техническая ошибка в адресе участка. Фактически истцу был выделен земельный участок по 

<

адрес>. С этого времени истец земельный участок использует, оплачивает членские взносы. Председатель СНТ «Южное» ФИО5 просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен. Суд. руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных ч. 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка.

В силу п. 7 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Частью 1 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель членам садоводческого товарищества «Южное» в частную собственность» СТ «Южное» для ведения садоводства и огородничества предоставлены земли общего пользования. 

В списке членов СТ «Южное», которым земельные участки предоставлены в частную собственность, под № числиться ФИО1, которой предоставлен земельный участок по 

<

адрес>

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела № следует, что наследником наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1 является ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получено свидетельство о праве на наследство по завещанию, открывшееся после смерти ФИО1 При этом, спорный земельный участок в наследственное имущество ФИО1 не вошел.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из ч. 2 ст. 1152 ГК РФ следует, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Частью 4 ст. 1152 ГК РФ предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Учитывая, что ФИО4 приняла часть наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО11, соответственно, суд приходит к выводу, что она фактически является владельцем спорного земельного участка.

Решением общего собрания членов СНТ «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 принята в члены СНТ «Южное» и ей предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО12 после регистрации брака присвоена фамилия ФИО2.

В судебном заседании представитель СНТ «Южное» подтверждал, что истец с ДД.ММ.ГГГГ пользуется спорным участком, оплачивает членские взносы.

Возражая против удовлетворения заявленных требований представитель Администрации города Абакана указывала, что Администрация города Абакана является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в частную собственность иному лицу. 

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как указывалось выше, земельный участок Постановлением Администрации города Абакана № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся ФИО1, однако она в установленном законом порядке право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировала. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Её наследник ФИО4 во владение спорным земельным участком не вступала, членские взносы не оплачивала. В ходе рассмотрения дела подтверждала, что на спорный земельный участок не претендует. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что членство ФИО11 в СНТ «Южное» прекратилось с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Представителя Администрации города Абакана о незаконности принятого решения о включении истца в члены товарищества и выделении ей спорного земельного участка, признаются судом несостоятельными, поскольку доказательств того, что указанный выше протокол общего собрания признан недействительным, в материалах дела не имеется.

Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ истцом в настоящее время произведено межевание земельного участка, установлены его границы на местности, определена площадь земельного участка: 759 кв.м. Земельный участок имеет кадастровый №.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.10 указанного Федерального закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Обстоятельств, препятствующих приобретению земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, в собственность бесплатно, судом не установлено. Доказательств того, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд материалы дела не содержат.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Обобщая вышеизложенное, принимая во внимание, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Южное», членство ФИО1 в СНТ «Южное» прекратилось с ДД.ММ.ГГГГ, наследник ФИО4 на спорный земельный участок не претендует, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Южное», использует спорный участок по назначению, платит членские взносы, а также учитывая, что истец отсутствует в Постановлении Администрации города Абакана № от ДД.ММ.ГГГГ и иным путем не имеет возможности приобрести право собственности, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 759 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Право собственности ФИО3 подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд. 

судья: О.В. САПЕЕВА

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025