УИД63RS0038-01-2023-003922-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4791/2023 по административному иску ФИО1 к врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, ГУ УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам, указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. Кировским районным судом г. Самары по делу №2-4901/2022 по исковому заявлению ФИО1 и ФИО1 к ООО «Компас» о возмещении ущерба, было вынесено решение, которым исковые требования были удовлетворены частично. Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №, №), решение Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и изменено в части. ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Самары выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ООО «Компас» в пользу ФИО1 материального ущерба, причиненный заливом квартиры в сумме 45476,30 руб., расходов на оплату досудебной оценки ущерба - 12000 руб., в счет компенсации морального вреда - 10000 руб., а также штраф в сумме 10000 руб. ДД.ММ.ГГГГ им было направлено заявление на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, о возбуждении исполнительного производства, где указывалось следующее: принять к исполнению исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г.Самары, и возбудить исполнительное производство в отношении ООО «Компас». Данное заявление было получено ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Таким образом, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя со стороны ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области должна быть выслана копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Однако, до настоящего времени, копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получена, что является нарушением действующего законодательства. В результате этого, следует сделать однозначный вывод о том, что бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, выразившееся в не предоставлении ответа (постановления) по результату рассмотрения вышеуказанного заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ При определении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель исходит из требований исполнительного документа и устанавливает разумные сроки их исполнения в пределах срока для добровольного исполнения, установленного законом, и по общим правилам не может превышать пяти дней. В результате этого, и принимая во внимание то обстоятельство, что до настоящего времени с должника не взысканы денежные средства, следует сделать однозначный вывод о том, что ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области бездействуют. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, выразившееся в не предоставлении ответа (постановления) по результату рассмотрения заявления взыскателя - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, предоставить ответ на заявление взыскателя - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывы на иск не представлены.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на иск.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что Кировским районным судом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение по гражданскому делу № по иску ФИО1, ФИО1 к ООО «Компас» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, которым требования были удовлетворены частично. С ООО «Компас» в пользу ФИО1 взыскан материальный ущерб, причиненный заливом квартиры в сумме 45476,30 руб., расходы на оплату досудебной оценки ущерба – 12000 рублей, в счет компенсации морального вреда - 5000 рублей, а также штраф в сумме 5000 рублей, а всего 67476,30 руб.

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и изменено в части. С ООО «Компас» в пользу ФИО1 взыскан материальный ущерб, причиненный заливом квартиры в сумме 45476,30 руб., расходы на оплату досудебной оценки ущерба – 12000 рублей, в счет компенсации морального вреда - 10000 рублей, а также штраф в сумме 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Самары выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с ООО «Компас» в пользу ФИО1 материального ущерба, причиненный заливом квартиры в общей сумме 77476,3 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный лист был направлен в адрес ОСП Кировского района г.Самары и получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании.

Исполнительный лист ФС № был зарегистрирован в ОСП Кировского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Компас» в пользу ФИО1 суммы в размере 77476,3 руб. Копия постановления направлена ФИО1 посредством ЕПГУ. Подтверждение направления суду не представлено.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП следует, что сумма задолженности поступила на счет ДД.ММ.ГГГГ и перечислена взыскателю в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления. 

Согласно сводке по исполнительному производству исполнительный лист зарегистрирован в ОСП ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления. 

Учитывая вышеизложенное, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области, выразившееся в не предоставлении ответа (постановления) по результату рассмотрения заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, поскольку сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлены.

При этом требования административного истца в остальной части удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство в настоящее время окончено фактическим исполнением, денежные средства перечислены взыскателю, и данные действия судебного пристава перестали затрагивать права и интересы взыскателя.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, ГУ УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, выразившееся в не предоставлении постановления по результату рассмотрения заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства

В остальной части иска ФИО1- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение десяти дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.10.2023 года.