РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сизых Л.С.,

при секретаре Якименко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1697/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением, взыскании задолженности, мотивируя тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Применяя упрощенную систему налогообложения, обязан в установленном законом порядке представлять в налоговые органы по месту учета налоговую декларацию. 

13 мая 2015 г. в Межрайонную ИФНС № 12 по Красноярскому краю ФИО1 представлена первичная налоговая декларация по УСН за 2012 год. Количество просроченных месяцев: 24 полных месяца и 1 неполный месяц. По указанной декларации административным ответчиком самостоятельно исчислен и уплачен в полном объеме налог в связи с применением УСН, за 2012 год в размере 5 460,00 рублей

За предоставление административным ответчиком налоговой декларации по УСН за 2012 год позже установленного срока ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ и ему назначен штраф в размере 500,00 рублей.

13 мая 2015 г. в Межрайонную ИФНС № 12 по Красноярскому краю ФИО1 представлена первичная налоговая декларация по УСН за 2013 год. Количество просроченных месяцев: 12 полных месяцев и 1 неполный месяц. По указанной декларации административным ответчиком самостоятельно исчислена и уплачена в полном объеме сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, за 2013 год.

За предоставление административным ответчиком налоговой декларации по УСН за 2013 год позже установленного срока ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ и ему назначен штраф в размере 500,00 рублей.

13 мая 2015 г. в Межрайонную ИФНС России № 12 по Красноярскому краю ФИО1 представлена первичная налоговая декларация по УСН за 2014 год. Количество просроченных месяцев: 1 неполный месяц. По указанной декларации административным ответчиком самостоятельно исчислена и уплачена в полном объеме сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, за 2014 год.

За предоставление административным ответчиком налоговой декларации по УСН позже установленного срока ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ и ему назначен штраф в размере 500,00 рублей.

Решения о привлечении к налоговой ответственности административным ответчиком не обжалованы.

В связи с неуплатой штрафа Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю были сформированы и направлены в адрес административного ответчика посредством почтовой связи требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности в размере 1500,00 рублей.

Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства, поскольку пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа. Причины пропуска срока заключаются в большом количестве должников, большом объеме передаваемых документов, в необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов в суд.

С учетом изложенного просят восстановить процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 сумму штрафа за непредставление в срок деклараций по УСН в размере 1500,00 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался путем направления заказного письма, которое вернулось в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.

В силу ч. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно п. 1 ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Решением заместителя начальника МИФНС России № 12 по Красноярскому краю от № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ и ему назначен штраф в размере 500,00 рублей.

Решением заместителя начальника МИФНС России № 12 по Красноярскому краю от № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ и ему назначен штраф в размере 500,00 рублей.

Решением заместителя начальника МИФНС России № 12 по Красноярскому краю от № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ и ему назначен штраф в размере 500,00 рублей.

Указанные решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения направлены административному ответчику заказным письмом, что подтверждается реестром от 19.11.2015.

В связи с неуплатой штрафа в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 12 января 2016 г. в сумме штрафа в размере 500,00 рублей каждое. 

Доказательств, свидетельствующих об оплате штрафа, административным ответчиком не представлено.

Рассматривая требование о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 12 января 2016 г. общая сумма штрафа по данным требованиям составляет 1500,00 рублей, то есть не превысила 3 000 рублей. 

Таким образом, налоговому органу следовало обратиться в суд с настоящим иском не позднее 12 июля 2019 г. (12 января 2016 г. + 3 года + 6 месяцев). 

Вместе с тем, административный истец обратился в суд с настоящим иском 18 сентября 2020г., что подтверждается оттиском почтового штемпеля на почтовом конверте и свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение с данным иском в суд.

Доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении о том, что налоговым органом был пропущен шестимесячный срок в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки документов для суда, суд не принимает во внимание, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с иском. Иных доводов в обоснование уважительности причины пропуска срока обращения в суд с исковым заявлением административным истцом не представлено. При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд. 

С учетом изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного требования административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, соответственно, заявленное требование о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа за несвоевременное предоставление декларации по УСН также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением, взыскании задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2020.