Дело № 2-6840/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 27 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. В обоснование требований указала, что решением от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве. С указанным решением не согласна, считает его незаконным. Отказывая в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, ответчик не включил в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в совхозе «Россия» в {Дата изъята} 9 дней, в {Дата изъята} -50 дней, в {Дата изъята} – 55 дней, в {Дата изъята} – 70 дней как документально не подтвержденные. С учетом уточненных исковых требований просит обязать ГУ - УПФР в г. Кирове включить в страховой стаж периоды работы в совхозе «Россия» в {Дата изъята} - {Дата изъята} – 184 дня, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, осуществить перерасчет пенсии истца с учетом включенных периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержала, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в перерасчете пенсии. 

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Тем же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые: осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. 

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о перерасчёте размера пенсии в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. 

Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве. При этом ответчик не включил в стаж истца период работы в сельском хозяйстве в совхозе «Россия» в {Дата изъята} 9 дней, в {Дата изъята} -50 дней, в {Дата изъята} – 55 дней, в {Дата изъята} – 70 дней, как документально не подтвержденные. 

Согласно ст.14 федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400–ФЗ Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа). 

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 29 Правил предусмотрено, что в случае утраты документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

Как следует из архивных справок МО Фаленского муниципального района «Отдел культуры Администрации Фаленского района», выданных на имя ФИО3, в просмотренных книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о работе в совхозе «Россия за {Дата изъята} на имя ФИО3, за {Дата изъята} на имя ФИО3 «В.», за {Дата изъята} на имя ФИО3 «В», за {Дата изъята} на имя ФИО3 «В». Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО3, ФИО3 «В.», ФИО3 «В», ФИО3 не значатся. Указаны отработанные дни: {Дата изъята} 9 дней, в {Дата изъята} -50 дней, в {Дата изъята} – 55 дней, в {Дата изъята} – 70 дней. За указанные периоды начислялась заработная плата.

Согласно свидетельству о заключении брака { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята}, {Дата изъята} зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО3. После регистрации брака ФИО3 присвоена фамилия «Королятина».

Как следует из свидетельства о рождении { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО3 родилась {Дата изъята}, т.е. в периоды работы в совхозе она являлась несовершеннолетней.

В период работы истца в {Дата изъята}-{Дата изъята} трудовые отношения регулировались Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР (Глава IX «Труд молодежи» ст. 74 и глава XII «Труд молодежи» ст. 173), согласно которым не допускался прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. 

Поскольку на тот период времени истец не достигла возраста 16 лет, трудовые отношения не могли быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Допрошенные судом в качестве свидетелей П.В.В. и ФИО4 указали, что совместно с истцом работали в совхозе «Россия» с {Дата изъята} летом на сенокосе, копали картошку, числили склады во время школьных каникул. Работу оплачивали. 

По запросу суда представлены книги расчетов, уточненная архивная справка.

Представленными документами и показаниями свидетелей подтверждается, что ФИО1 в периоды: в {Дата изъята} 9 дней, в {Дата изъята} -50 дней, в {Дата изъята} – 55 дней, в {Дата изъята} – 70 дней работала в совхозе «Россия, в связи с чем данные периоды подлежит зачету в общий трудовой и страховой стаж.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 предусмотрены рабочие всех наименований колхозов и совхозов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в сельский стаж ФИО1 периодов работы в {Дата изъята} 9 дней, в {Дата изъята} -50 дней, в {Дата изъята} – 55 дней, в {Дата изъята} – 70 дней и установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 имеет необходимые 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, является неработающим пенсионером.

Согласно ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Поскольку истец обратилась с заявлением об увеличении фиксированной части пенсии в {Дата изъята}, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть осуществлен с {Дата изъята}

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. 

Истец обратился в суд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данного периода – {Дата изъята}, следовательно, перерасчет пенсии (без учета перерасчета повышенной фиксированной выплаты) ему должен быть произведен с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы в совхозе «Россия» в {Дата изъята} 9 дней, в {Дата изъята} -50 дней, в {Дата изъята} – 55 дней, в {Дата изъята} – 70 дней, установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с {Дата изъята}, осуществить перерасчет пенсии истца с учетом включенных периодов с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2020.